Ухвала суду № 137202170, 08.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про прийняття звіту про виконання судового рішення

08 червня 2026 року Справа № 520/5061/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бадюкова Ю.В.,

при секретарі судового засідання Трунов М.В.,

за участі представників сторін:

позивача не з`явився,

відповідача Кульчицького Р.В., Димиденка А.В.,

розглянувши у приміщенні суду в м. Харкові у відкритому судовому засіданні звіт Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.07.2024 по справі №520/5061/24 адміністративний позов задоволено частково та вирішено:

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 надбавки за вислугу років у розмірі 25 % від посадового окладу та окладу за військове звання за період з 01 квітня 2022 року по 30 листопада 2022 року.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплати ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_4 ) надбавку за вислугу років у розмірі 25 % від посадового окладу та окладу за військове звання за період з 01 квітня 2022 року по 30 листопада 2022 року.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 надбавки за особливості проходження військової служби, з урахуванням надбавки за вислугу років, за період з 01 квітня 2022 року по 30 листопада 2022 року.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплати ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_4 ) надбавку за особливості проходження військової служби, з урахуванням надбавки за вислугу років, за період з 01 квітня 2022 року по 30 листопада 2022 року та з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 квітня 2022 року по 31 грудня 2022 року.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплати ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_4 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01 квітня 2022 року по 31 грудня 2022 року.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби за станом здоров`я в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплати ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_4 ) одноразову грошову допомогу при звільненні зі служби за станом здоров`я в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та не виплати у повному обсязі ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплати ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_4 ) грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік у повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025 Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25 липня 2024 року по справі № 520/5061/24 в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно при звільненні з військової служби та одноразової грошової допомоги при звільненні за три календарні роки скасовано.

Ухвалено постанову, якою в скасованій частині задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 :

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо не проведення відповідного перерахунку та виплати сум грошового забезпечення ОСОБА_1 , а саме: одноразову грошову допомогу при звільненні за три календарні роки та грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно при звільненні, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, а саме: одноразову грошову допомогу при звільненні за три календарні роки та грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно при звільненні з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25 липня 2024 року №520/5061/24 залишити без змін..

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2025 по справі №

520/5061/24 замінено боржника військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) у виконавчих провадженнях: № 78324125, № 78324127, № 78324236, № 78324237, № 78324238 та № 78324239 на його правонаступника військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

08.12.2025 року до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.07.2024 по справі №520/5061/24 в порядку ст. 382 КАС України, у якій просить суд:

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.07.2024 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025 по справі № 520/5061/24.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2026 у справі № 520/5061/24 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.07.2024 по справі №520/5061/24 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025 по справі № 520/5061/24 в порядку ст. 382 КАС України - задоволено. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України, протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт з відповідними доказами про виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі від 25.07.2024 року №520/5061/24 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025 по справі № 520/5061/24.

На виконання вказаної ухвали Військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони України подано до суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.07.2024 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025 у справі № 520/5061/24.

Також до судового засідання представником в/ч НОМЕР_1 подано Додаткові пояснення у справі до Звіту військової частини НОМЕР_1 у яких вказав, що військовою частиною НОМЕР_1 , дійсно було помилково складено перерахунок грошового забезпечення (зі зменьшенням відповідної суми як щомісячної премії так і загальної суми перерахунку), але оперативно виправлено помилку, перераховано у повній відповідності до рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/5061/24 від 25.07.2024 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025 та виплачено позивачу нараховані йому виплати у повному обсязі:

- надбавка за вислугу років 6520,00 грн;

- надбавка за особливості проходження служби 4238,00 грн;

- компенсація за невикористані дні відпустки 9385,09 грн;

- компенсація за неотримане речове майно 8273,94 грн;

- одноразова грошева допомога при звільненні 21657,98 грн, разом 50 075,01 грн, після утримання військового збору 49323,88 грн. (сорок дев`ять тисяч триста двадцять три гривні 88 копійок), що підтверджується довідкою військової частини від 07.06.2026 № 1656/16042, відомістю розподілу витрат АТКБ «Приватбанк» від 27.05.2026 та Довідкою про виконання реєстру зарахування коштів на рахунки одержувачів АТКБ «Приватбанк».

Також в/ч НОМЕР_1 подано клопотання про звільнення від сплати штрафу.

Від представника ОСОБА_1 Кузьменка О.В. надійшла заява, відповідно до якої сторона позивача зазначила, що станом на даний час, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.07.2024 по справі № 520/5061/24 та постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025 виконані боржником у повному обсязі та просить суд затвердити звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.07.2024 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025 по справі № 520/5061/24.

Розгляд і вирішення питання щодо прийняття звіту військової частини НОМЕР_1 у справі № 520/5061/24 здійснити за відсутності позивача та його представника.

В судовому засіданні представники в/ч НОМЕР_1 просили затвердити звіт від 14.04.2026 р. з урахуванням поданих Додаткових пояснень від 07.06.2026 р. у справі до Звіту військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/5061/24 від 25.07.2024 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025 р.

При вирішенні питання при прийняття звіту, суд керується таким.

Відповідно до статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382, 382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини 2 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду (частина 1 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до положень статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин 2 та/або 3 статті 382-2 цього Кодексу.

Отже, з вказаних законодавчих положень встановлено, що судом можуть бути вжиті заходи судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають застосуванню у разі неподання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Як установлено судом, перераховано у повній відповідності до рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/5061/24 від 25.07.2024 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025 та виплачено позивачу нараховані йому виплати у повному обсязі у розмірі 50 075,01 грн, після утримання військового збору 49323,88 грн. (сорок дев`ять тисяч триста двадцять три гривні 88 копійок), що підтверджується довідкою військової частини від 07.06.2026 № 1656/16042, відомістю розподілу витрат АТКБ «Приватбанк» від 27.05.2026 та Довідкою про виконання реєстру зарахування коштів на рахунки одержувачів АТКБ «Приватбанк».

З огляду на зазначене, суд вважає можливим прийняти звіт від 14.04.2026 р. з урахуванням поданих Додаткових пояснень від 07.06.2026 р. у справі до Звіту військової частини НОМЕР_1 ..

Щодо питання про накладення штрафу на суб`єкта владних повноважень відповідального за виконання рішення суду, суд зауважує, що посилення судового контролю за виконанням судових рішень та наділення суду з цією метою правом накладати штрафні санкції визнається заходом для забезпечення конституційного права громадян на судовий захист. Специфіка застосування штрафної санкції, полягає в тому, що вона накладається на керівника суб`єкта владних повноважень, яким не забезпечено виконання судового рішення та який є відповідальним за діяльність державного органу, який він очолює. Накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штрафу є мірою покарання, а тому можливість суду накласти такий штраф може бути реалізована лише за умови встановлення судом обставин, які свідчать про умисне невиконання рішення суду, недобросовісність у діях суб`єкта владних повноважень, які свідчать про ухилення останнього від виконання рішення суду. Також, можливість накладення штрафу розглядається не самостійно, а за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або у разі неподання такого звіту.

Враховуючи, що звіт про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/5061/24 від 25.07.2024 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025 приймається судом, то відсутні підстави для накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень.

Керуючись статтями 243, 248, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт від 14.04.2026 р. з урахуванням поданих Додаткових пояснень від 07.06.2026 р. у справі до Звіту військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/5061/24 від 25.07.2024 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025 р.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повна ухвала складена та проголошена у судовому засіданні 08.06.2026 р.

Суддя Бадюков Ю.В.