Рішення № 137201013, 08.06.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

08 червня 2026 року м. Рівне№460/10806/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

Головне управління ДПС у Рівненській області доОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 665672,77 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем обліковується заборгованість по орендній платі за землю з фізичних осіб (18010900) в сумі 665 672,77 грн. У зв`язку з несплатою протягом строків, встановлених пунктом 57.3 статті 57 ПК України, вказані зобов`язання набули статусу податкового боргу. З підстав, наведених у позовній заяві, просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду 22.07.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суд встановив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за інформацією позивача є громадянином України та його зареєстроване проживання знаходиться поза межами України. Крім того, за змістом інформації про місце проживання (перебування) відповідача, наданої органом ДМС на запит суду від 27.06.2025 №460/10806/25/9635/25, ОСОБА_1 зареєстрованим/знятим з реєстрації не значиться.

Згідно з листом Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області від 23.11.2022 №1650/01.09-20, який долучений до позовної заяви, поштова адреса ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 .

Вказана адреса на території Латвійської Республіки відповідає адресі місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 26.12.2019, яка міститься в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, та підтверджується долученою до позовної заяви службовою запискою начальника управління податкових сервісів від 16.06.2025 №717/17-00-12-02-08.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 174 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 251 цього Кодексу.

Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів (крім випадків, якщо позивачем є суб`єкт владних повноважень, а також якщо позов подано в електронній формі через електронний кабінет).

Згідно з ч. 1, 2 ст. 85 КАС України у разі якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Судове доручення про надання правової допомоги надсилається у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено - Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.

Статтею 89 КАС України передбачено, що судове доручення про вручення документів громадянину України, який проживає на території іноземної держави, може бути виконано працівниками дипломатичного представництва чи консульської установи України у відповідній державі. Такі документи особа отримує добровільно. Вручення документів здійснюється під розписку із зазначенням дня вручення, підписується посадовою особою та скріплюється печаткою відповідної закордонної дипломатичної установи України (частина перша).

Судове доручення про виконання певних процесуальних дій стосовно громадянина України, який проживає на території іноземної держави, може бути виконано працівниками дипломатичного представництва чи консульської установи України у відповідній державі, якщо це визначено міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. У разі вчинення певних процесуальних дій складається протокол, що підписується особою, стосовно якої вчинено процесуальні дії, та особою, яка вчинила процесуальні дії, і скріплюється печаткою відповідної закордонної дипломатичної установи України. У протоколі зазначаються дата, час і місце виконання доручення (частина друга).

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 доручено закордонній дипломатичній установі України в Латвійській Республіці - Посольству України в Латвійській Республіці (LV-1010, Латвія, м. Рига, бульвар Калпака, 3) виконати судове доручення Рівненського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 та вручити громадянину України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) копію ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі № 460/10806/25 та інформацію про процесуальні права та обов`язки осіб, які беруть участь у адміністративній справі.

Судове доручення Рівненського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 та документи, що до нього додаються, направлено для виконання Посольству України в Латвійській Республіці через Міністерство юстиції України.

Від Міністерства юстиції України 18.05.2026 судом отримано лист вих. №66562/80691-288-26/12.2 від 08.05.2026 з інформацією щодо результатів виконання доручення Рівненського окружного адміністративного суду про вручення судових документів ОСОБА_1 .

З долученого Міністерством юстиції України листа Посольства України в Латвійській Республіці від 01.05.2026 №6129/14-500-58010 встановлено, що Посольством України в Латвійській Республіці вжито заходів щодо виконання доручення Рівненського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 стосовно вручення судових документів громадянину України ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Зокрема, адресата було поінформовано про необхідність з`явитись до консульського відділу Посольства України в Латвійській Республіці для отримання судових документів, про що його було повідомлено рекомендованими листами Посольства. ОСОБА_1 до консульського відділу Посольства не з`явився, у зв`язку з чим вручення судових документів не відбулося. Таким чином, виконання доручення Рівненського окружного адміністративного суду виявилось неможливим у зв`язку з неявкою адресата для отримання документів.

Враховуючи наведене вище, зважаючи на те, що відповідач проживає на території Латвійської Республіки, судом з метою дотримання процесуальних прав сторін та забезпечення принципу змагальності було вжито всіх належних та передбачених чинним законодавством України та міжнародними договорами заходів щодо повідомлення відповідача про розгляд справи судом. За таких обставин, суд вичерпав усі доступні та передбачені законом можливості для належного сповіщення відповідача.

Оскільки неотримання від дипломатичної установи документів, скерованих судом, є виключно наслідком поведінки самого відповідача, суд вважає відповідача таким, що був належним чином повідомлений про розгляд даної справи, та визнає за можливе ухвалити рішення на підставі наявних у справі матеріалів.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази, суд встановив таке.

Матеріалами справи стверджено, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) знаходиться на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Рівненській області.

За даними обліку контролюючого органу за відповідачем рахується податковий борг по орендній платі за землю з фізичних осіб (18010900) в сумі 665 672,77 грн.

Дана заборгованість виникла на підставі не сплачених податкових зобов`язань, визначених згідно з податковими повідомленнями-рішеннями:

- від 31.12.2022 №№ 1342789-2409-1717-UA56040290000025511, 1342790-2409- 1717-UA56040290000025511, 1342791-2409-1717-UA56040290000025511, 1342792- 2409-1717- НОМЕР_2 , 1342793-2409-1717-UA56040290000025511;

- від 31.12.2023 №№ 463712-2409-1717-UA56040290000025511, 463713-2409- 1717-UA56040290000025511, 463714-2409-1717-UA56040290000025511, 463715-2409- 1717-UA56040290000025511, 463716-2409-1717-UA56040290000025511;

- від 27.03.2024 №№ 13341-2409-1717-UA56040290000025511, 13342-2409-1717- UA56040290000025511, 13343-2409-1717-UA56040290000025511, 13344-2409-1717- UA56040290000025511, 13341-2409-1717-UA56040290000025511;

- від 01.10.2021 №№ 468545-2407-1717, 468546-2407-1717, 468547-2407-1717, 468548-2407-1717, 468549-2407-1717.

Вказані обставини підтверджуються дослідженими судом доказами: довідкою про заборгованість перед бюджетом, детальним розрахунком податкового боргу, інтегрованою карткою платника податків, податковими повідомленнями-рішеннями.

Вирішуючи даний спір та надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд виходить з такого.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі -ПК України) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 36.1 статті 36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Грошове зобов`язання платника податків відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Стаття 19-1 ПК України визначає функції податкових органів, до яких зокрема відноситься здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, своєчасністю подання податкової звітності, здійснення контролю за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі, організовує роботу та здійснює контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку, здійснює інші функції, визначені цим Кодексом та законами України.

За змістом п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом з причин, пов`язаних з порушенням податкового законодавства (за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу), платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

За правилами, визначеними пунктом 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом з`ясовано, що за відповідачем рахується заборгованість по орендній платі за землю з фізичних осіб (18010900) в сумі 665 672,77 грн.

Наявними матеріалами справи підтверджено, що відповідачу було виставлено податкову вимогу форми Ф №0010452-1306-1700 від 06.11.2024, яку надіслано рекомендованим листом платнику податків за податковою адресою, що свідчить про виконання контролюючим органом вимог пункту 42.2 статті 42 ПК України. Зазначена податкова вимога залишилась без належного виконання.

На час розгляду справи наявність податкового боргу відповідача в сумі 665672,77 грн підтверджено витягом з інтегрованої картки платника податків.

За даними автоматизованої системи документообігу суду та Єдиного державного реєстру судових рішень відповідач податкові повідомлення-рішення в судовому порядку не оскаржував. Докази на підтвердження протилежного суду не надані.

У відповідності до статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Отже, відповідно до приписів статті 56 ПК України грошові зобов`язання є узгодженими та підлягали до сплати відповідачем у строк, встановлений пунктами 57.1 та 57.3 статті 57 ПК України.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги встановлені судом обставини справи, виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги контролюючого органу про стягнення податкового боргу є обґрунтованими, підтверджуються належними й допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню.

Судові витрати за результатами судового розгляду справи не розподіляються.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до бюджету податковий борг з орендної плати за землю з фізичних осіб в сумі 665 672,77 грн та перерахувати на рахунок UA848999980334109815000017413, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), ЄДРПОУ 38012494, одержувач: ГУК у Рівн.обл/ОТГ Радивилів/18010900, МФО 899998.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 08 червня 2026 року

Учасники справи:

Позивач - Головне управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, буд. 12,м. Рівне,Рівненська обл.,33023, ЄДРПОУ/РНОКПП 44070166)

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ,

Суддя Н.О. Дорошенко