Ухвала суду № 137199098, 05.06.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

05 червня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/3003/26

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Головне управління Національної поліції в Херсонській області (73000 Херсон, вул. Лютеранська, 4, код ЄДРПОУ 40108782)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, у якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає у невиданні наказів про встановлення (збільшення) щомісячної грошової надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції у її максимальному pозмірі до 100%, наслідком чого стало непроведення її нарахування і невиплата позивачу, у період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 12.03.2020 року по 24.02.2022 року під час його звільнення з Національної поліції України відповідно до наказу ГУНП в Херсонській області від №431 о/с 26.09.2024 року;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Херсонській області повторно розглянути питання щодо визначення належного розміру щомісячної надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції під час дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, в період часу з 12.03.2020 року по 24.02.2022 року, з урахуванням правової оцінки суду, наданої у даній справі, а у разі прийняття рішення про збільшення розміру зазначеної надбавки - здійснити її нарахування та виплату з урахуванням раніше виплачених сум та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року;

2) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає у невиданні наказів про встановлення (збільшення) йому щомісячної грошової надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції у її максимальному pозмірі до 100%, наслідком чого стало непроведення її нарахування і невиплата позивачу, у період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та воєнного стану з 24.02.2022 року по 01.08.2023 року під час його звільнення з Національної поліції України відповідно до наказу ГУНП в Херсонській області №431 о/с від 26.09.2024 року;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Херсонській області повторно розглянути питання щодо визначення належного розміру щомісячної надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції під час дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та воєнного стану з 24.02.2022 року по 01.08.2023 року, з урахуванням правової оцінки суду, наданої у даній справі, а у разі прийняття рішення про збільшення розміру зазначеної надбавки - здійснити її нарахування та виплату з урахуванням раніше виплачених сум та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року;

3) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає, у невиданні наказів про встановлення (збільшення) йому щомісячної грошової надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції у її максимальному pозмірі до 100%, наслідком чого стало непроведення її нарахування і невиплата позивачу, в період дії воєнного стану з 01.08.2023 року по 01.08.2024 роки, під час його звільнення з Національної поліції України відповідно до наказу ГУНП в Херсонській області №431 о/с від 26.09.2024 року;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Херсонській області повторно розглянути питання щодо визначення належного розміру щомісячної надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції під час дії воєнного стану з 01.08.2023 року по 01.08.2024 року, з урахуванням правової оцінки суду, наданої у даній справі, а у разі прийняття рішення про збільшення розміру зазначеної надбавки - здійснити її нарахування та виплату з урахуванням раніше виплачених сум та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року;

4) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Херсонській області щодо нарахування та виплати йому надбавки до посадового окладу у розмірі 15% за виконання робіт, пов`язаних з державною таємницею відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України №414 від 15.06.1994 року за період з 22.03.2023 року по 01.08.2024 року під час його звільнення з Національної поліції України відповідно до наказу ГУНП в Херсонській області від №431 о/с 26.09.2024 року;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Херсонській області нарахувати та виплатити йому надбавку до посадового окладу у розмірі 15% за виконання робіт, пов`язаних з державною таємницею відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України №414 від 15.06.1994 року у період з 22.03.2023 року по 01.08.2024 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно постанови Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року.

Ухвалою судді від 15.05.2026 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з тим, що вона подана без додержання вимог, установлених частиною 6 статті 161 КАС України, та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

На виконання вимог цієї ухвали позивач подав до суду заяву про поновлення строку звернення до суду.

Питання дотримання строку звернення до суду буде вирішено за наслідками судового розгляду.

Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.

Вказана справа не відноситься до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, є справою незначної складності (п.1 ч. 6 ст.12 КАС України), а тому її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 174, 248, 256, 260-262, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.

4. Встановити відповідачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:

4.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду відзив на позов та наявні докази (якщо вони не надані позивачем).

4.2. разом з відзивом подати докази, необхідні для вирішення справи:

- докази перебування ОСОБА_1 на службі в поліції в ГУНП в Херсонській області у 2020 - 2024 роках, його послужний список.

5. Позивач має право протягом 7 днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив.

6. Відповідач має право протягом 7 днів з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення.

7. Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ