Рішення № 137193035, 02.06.2026, Макарівський районний суд Київської області

Макарівський районний суд Київської області

смт. Макарів, вул. Димитрія Ростовського, 35, 8000, (04578) 5-13-39

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2026 року Справа №345/1726/24

Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Косенко А.В., розглянувши у приміщенні суду у смт Макарів Київської області у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами справу за позовом

Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що з 30 квітня 2022 року ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Калуської міської ради як внутрішньо переміщена особа.

30 квітня 2022 року Тамара Анатоліївна з використанням мобільного додатку Єдиного державного веб-порталу електронних послуг Портал Дія, двічі подала заяву про надання допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання на себе та своїх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 30.04.2022 №2617-7575808627) та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 30.04.2022 №2617-7575808628).

Допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідачці була призначена по обох заявах: рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 11.05.2022 допомогу призначено з 01.03.2022 по 31.05.2022 - особовий рахунок № НОМЕР_1 та рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 15.06.2022 - з 01.03.2022 по 30.04.2022 - особовий рахунок № НОМЕР_2 загальна сума допомоги на сім`ю по кожному зверненні 8000,00 грн. щомісячно (на заявницю - 2000,00 грн. та двох її дітей - по 3000,00 грн. щомісячно).

Під час перевірки списку двійників по виплаті допомог та компенсацій станом на 20 вересня 2022 року, управлінням встановлено, що ОСОБА_1 двічі виплачено допомогу на проживання за період з 01 березня 2022 року по 30 квітня 2022 року на неї та двох дітей - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - по особовому рахунку № НОМЕР_1 у розмірі 8000 грн. щомісячно та по особовому рахунку № НОМЕР_2 у розмірі 8000 грн. щомісячно.

Враховуючи вищезазначене, рішенням про відмову у наданні допомоги переміщеним особам на проживання від 26.09.2022 по особовому рахунку № НОМЕР_2 (на повторну заяву ОСОБА_1 від 30.04.2022 про призначення допомоги на проживання ОСОБА_1 допомога на проживання на заявницю та її дітей - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з 01.03.2022 не призначена.

Відповідно встановлено, що сума надміру виплачених коштів за період з 01.03.2022 по 30.04.2022, яка виплачена у зв`язку з подвійним зверненням відповідачки за призначенням допомоги та підлягає поверненню ОСОБА_1 , складає 16000,00 грн. (шістнадцять тисяч грн. 00 коп.).

На виконання вищезазначених положень Порядку №332, ОСОБА_4 надіслано повідомлення про відшкодування допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам від 03.10.2022 за вихідним реєстраційним №04-16/4669/10. Додатково 04.10.2022 дане повідомлення у форматі pdf надіслано на електронну адресу відповідачки, вказану у заяві на призначення допомоги - ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З метою досудового врегулювання спору, ОСОБА_1 запропоновано добровільно відшкодувати допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.03.2022 по 30.04.2022 у розмірі 16000,00 грн. Однак, до цього часу, належна до повернення, сума надміру виплаченої ОСОБА_1 , допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам не відшкодована, що і стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано - Франківської області від 22.03.2024 позовну заяву Управління соціального захисту населення Калуської міської ради передано на розгляд до Макарівського районного суду Київської області.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 16.04.2024 року дану справу передано на розгляд судді Косенко А.В.

Ухвалою суду від 17.04.2024 року позовну заяву Управління соціального захисту населення Калуської міської ради прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі. Розгляд справи постановлено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Встановлено відповідачу 15-тиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву відповідно до ст. 178 ЦПК України.

Копія ухвали від 17.04.2024 року та копія позовної заяви з додатками відповідачу направлялися за адресою реєстрації: АДРЕСА_1 , поштове відправлення № 0610266900824, повернулося до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив що відповідно до Довідки від 30.04.2022 № 2617-7575808626 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , взята на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с.3), відповідно до Довідки від 30.04.2022 № 2617-7575808627 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , взятий на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с.4), відповідно до Довідки від 30.04.2022 № 2617-7575808628 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , взята на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с.5).

30.04.2022 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , сформувала заяву про надання допомоги через Єдиний державний веб-портал електронних послуг (а.с.6-11).

Рішенням від 11.05.2022 по номеру особового рахунку № НОМЕР_1 призначено допомогу з 01.03.2022 по 31.05.2022 в розмірі 8 000 грн. (а.с.12).

Протоколом від 12.05.2022 за № 617435 та Довідкою від 04.03.2024 встановлено, що ОСОБА_1 , виплачена допомога ВПО в розмірі 16000 грн. (а.с.13,14).

Відповідно до Рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 15.06.2022 по особовому рахунку № НОМЕР_2 , вбачається, що ОСОБА_1 виплачена допомога внутрішньо переміщеним особам (на заявницю - 2000,00 грн. та двох її дітей - по 3000,00 грн. щомісячно), за березень та квітень 2022 р. по номеру особового рахунку № НОМЕР_2 на загальну суму 8 000 грн. (а.с.14).

Згідно протоколу від 17.06.2022 за №618063 та довідки №618063 вбачається, що ОСОБА_1 призначена сума 16000 грн. (а.с.15,16).

Відповідно до копії списку двійників по виплаті допомог та компенсацій, розрахунку суми переплат, встановлено, що ОСОБА_1 двічі виплачено допомогу на проживання за період з 01 березня 2022 року по 30 квітня 2022 року на неї та двох дітей - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - по особовому рахунку № НОМЕР_1 у розмірі 8000 грн. (а.с.17,19).

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України від 20.10.2014 №1706- VII "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" (далі Закон №1706-УІІ) внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону №1706-УІІ факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509.

Відповідно до пункту 1 Порядку № 509 довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Згідно з п. 2-1 Порядку №509 (в редакції на момент подання відповідачем заяви про взяття на облік 20.04.2022), заява про взяття на облік може бути подана в електронній формі з використанням мобільного додатка Єдиного державного веб- порталу електронних послуг повнолітньою або неповнолітньою внутрішньо переміщеною особою, якій присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Заява про взяття на облік в електронній формі формується засобами мобільного додатка Порталу Дія у формі, придатній для сприйняття її змісту відповідно до відомостей, зазначених у пункті 3 цього Порядку, заповнення форм (полів) заяви здійснюється автоматично, зокрема з урахуванням відомостей, отриманих у порядку електронної інформаційної взаємодії.

Під час формування заяви в мобільному додатку Порталу Дія отримуються/підтверджуються такі відомості: із Єдиного державного демографічного реєстру через єдину інформаційну систему МВС (щодо осіб, які мають паспорт громадянина України у формі картки та/або паспорт громадянина України для виїзду за кордон, оформлені засобами Єдиного державного демографічного реєстру) - відомості про стать особи, дату та місце народження, серію та/або номер, дату видачі, найменування уповноваженого суб`єкта, що видав паспорт, строк дії (за наявності), адресу та дату поточного задекларованого/зареєстрованого місця проживання; із відомчої інформаційної системи ДМС через єдину інформаційну систему МВС - відомості про адресу та дату поточного задекларованого/зареєстрованого місця проживання, відомості про особу (за наявності): стать, дата та місце народження, серія та номер, дата видачі паспорта громадянина України, найменування уповноваженого суб`єкта, що видав паспорт; із електронного пристрою, за допомогою якого особа подає заяву, - відомості про геолокацію особи на момент подання такої заяви; із е-свідоцтва про народження (за наявності) - відомості про серію та номер свідоцтва про народження дитини.

У разі подання заяви в електронній формі через Портал Дія, у тому числі мобільний додаток Порталу Дія, складення та/або подання будь-яких інших заяв, документів чи відомостей для отримання довідки не вимагається.

Обробка персональних даних осіб здійснюється відповідно до законодавства про захист персональних даних.

Заява про взяття на облік в електронній формі, сформована засобами мобільного додатка Порталу Дія та накладеним віддаленим кваліфікованим електронним підписом "Дія. Підпис" ("Дія ГО") особи, передається засобами Порталу Дія до інформаційної системи Мінсоцполітики для включення до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

Після включення відомостей про особу до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб така особа може сформувати засобами Порталу Дія електронну довідку, яка підтверджує факт внутрішнього переміщення та взяття на облік такої особи відповідно до пункту 6-1 цього Порядку.

Відповідно до пункту 6-1 Порядку №509, інформаційна взаємодія Порталу Дія та Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб здійснюється відповідно до Положення про електронну взаємодію державних електронних інформаційних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів".

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2020 №1278 «Про запровадження експериментального проекту щодо запровадження першої черги Єдиної інформаційної системи соціальної сфери» завданнями експериментального проекту є, в тому числі, забезпечення електронної інформаційної взаємодії Єдиної інформаційної системи соціальної сфери з Єдиним державним веб-порталом електронних послуг (Портал Дія) для забезпечення дистанційного доступу громадян до всіх послуг, що надаються інституціями соціальної сфери. Держателем Єдиної інформаційної системи соціальної сфери є Міністерство соціальної політики України, а адміністратором -Державне підприємство "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України".

Згідно з п. 2 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 (в редакції на момент подання відповідачем заяви про надання допомоги 20.04.2022), допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми "Є-Підтримка", затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204.

Відповідно до п. З Порядку №332, допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 р. включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: до я осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень.

Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням.

Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 р. включно, надається починаючи з березня 2022 року.

Відповідно до п.6 Порядку №332, для отримання допомоги внутрішньо переміщена особа заповнює заяву, яка формується засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія.

У заяві зазначається: прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності) заявника; реєстраційний номер облікової картки платника податків; дата народження; відомості про задеклароване/зареєстроване місце проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, звідки перемістилася особа; адреса місця, куди перемістилася особа, та контактний номер телефону; номер поточного рахунка із спеціальним режимом використання для зарахування допомоги "Є-Підтримка" або номер банківського рахунка (за стандартом ІВАЇЧ) заявника для виплати допомоги; наявність статусу особи з інвалідністю; відомості про неповнолітніх дітей, які перемістилися разом із внутрішньо переміщеною особою.

У відповідності до п. 9 Порядку №332 список внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку формується Мінцифри на підставі поданих заяв після перевірки інформації та надається державному підприємству "Інформаційно- обчислювальний центр Міністерства соціальної політики" один раз на день не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після дня подання заяви внутрішньо переміщеною особою.

Відповідно до п. 10 Порядку №332 державне підприємство "Інформаційно- обчислювальний центр Міністерства соціальної політики" на підставі списків, отриманих від Мінцифри, включає інформацію про внутрішньо переміщених осіб, які подали заяву для виплати допомоги, до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб та щомісяця до 2, 12 і 22 числа формує Реєстри внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку через АТ "Ощадбанк" на банківський рахунок у банку, в якому відкрито рахунок одержувача.

Реєстр внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, подається Мінсоцполітики з накладеною кваліфікованою електронною печаткою за допомогою програмно-технічних засобів Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України для подальшої передачі АТ "Ощадбанк".

Відповідно до пункту 11 Порядку 332, у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

За змістом частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Так, зокрема, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (частина перша статті 1215 ЦК України).

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

При цьому правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмується. (постанова Верховного Суду України від 02.07.2014 року № 6-91цс14).

Виходячи із вищевикладеного та аналізу ст. 1215 ЦК України обов`язок довести наявність рахункової помилки або недобросовісність набувача грошових сум, зазначених у ч. 1 вказаної статті, покладається на сторону, яка вимагає повернення цих коштів.

Враховуючи, що доказів, які б свідчили про рахункову помилку з боку позивача, чи надання відповідачем завідомо неправдивих даних, які стали підставою для виплати, а також зловживань з боку відповідача при отриманні виплати, позивачем надано не було, суд дійшов висновку, про відмову у задоволенні позовних вимог повністю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 259, 263-265, 280-282, 354 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

У задоволенні позовних вимог Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося з дати складання повного його тексту.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 273 ЦПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 02.06.2026 року.

Реквізити учасників справи:

Управління соціального захисту населення Калуської міської ради, місцезнаходження юридичної особи: 77304, м. Калуш Івано - Франківської області, вул. Євшана, 9, ЄДРПОУ 03193318;

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя А.В. Косенко