Ухвала суду № 137167906, 01.06.2026, Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 203/5414/26

Провадження № 1-кс/0203/3766/2026

УХВАЛА

01 червня 2026 року слідчий суддя Центрального районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому засіданні в залі суду в м. Дніпрі клопотання старшого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі), Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури, ОСОБА_3 , про застосування заходу забезпечення кримінального провадження, розпочатого 29 листопада 2024 року з часу внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 62024170030004662, у виді відсторонення від посади підозрюваної за ч. 2 ст. 364 КК України:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Дніпропетровська, громадянки України, з вищою фінансово-економічною освітою, яка заміжня, малолітніх, неповнолітніх на утриманні не має, має на утриманні батька ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інваліда 2 групи, працює на посаді головного державного інспектора Соборного відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судима,

В С Т А Н О В И В:

29 травня 2026 року під наглядом Дніпропетровської обласної прокуратури за проведенням цього досудового розслідування Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням на предмет відсторонення ОСОБА_4 від посади головного державного інспектора Соборного відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області, яке за формою відповідає вимогам ст. 155 КПК України.

Клопотання обґрунтоване наявністю достатніх підстав вважати, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді з виконанням службових обов`язків, маючи відповідний досвід матиме можливість вчення дій, які б перешкоджали проведенню повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування. Крім того, подальше перебування ОСОБА_4 на посаді, а також використання нею своїх службових повноважень може негативно вплинути на хід досудового розслідування шляхом впливу на свідків. В наслідок відсторонення ОСОБА_4 від посади відсутні будь-які негативні наслідки для інших осіб. При цьому, ОСОБА_4 в подальшому може узгоджувати свої показання з іншими учасниками кримінального правопорушення, надавати цим особам поради щодо надання свідчень з урахуванням відомих їм обставин справи, схиляти їх до дачі завідомо неправдивих показань з метою ухилення від кримінальної відповідальності, тим самим перешкоджати кримінальному провадженню та вчиняти інші кримінальні правопорушення.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з наведених у ньому підстав.

Підозрювана та її захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання тим, що ризики прокурором не доведені, оскільки на виконання ухвали слідчого судді про застосування запобіжного заходу у вигляді застави повністю внесена визначена застава, чим забезпечені усі заявлені ризики за ч.1 ст. 177 КПК України, тоді як підозрювана не має жодного наміру впливати на будь-кого у зазначеному кримінальному провадженні, а також перешкоджати кримінальному провадженню будь яким чином. Крім того, жодного обов`язку покладеного на підозрювану ухвалою слідчого судді остання не порушила, а тому просили відмовити у задоволенні клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши доводи прокурора, думку підозрюваного і її захисника, дослідивши додані до клопотання докази, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_4 відповідно до ст. 276 КПК України обґрунтовано підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використання службовою особою становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, за який санкція ч. 2 ст. 364 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

27 травня 2026 року ОСОБА_4 повідомлено відповідно до ст. ст. 277-278 КПК України про підозру в тому, що за версією з`ясованих стороною обвинувачення і викладених письмово у цьому повідомленні обставин, що згідно наказу Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області ОСОБА_4 призначена на посаду головного державного інспектора Соборного відділу податків і зборів фізичних осіб та проведення камеральних перевірок оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області.

Відповідно до посадової інструкції державного службовця головного державного інспектора Соборного відділу податків і зборів фізичних осіб та проведення камеральних перевірок оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області ОСОБА_4 , мета займаної нею посади виконання доведених завдань із забезпечення надходжень до бюджету, контроль за своєчасністю сплати та достовірністю нарахованих сум податків, зборів, внесків, що адмініструються відділом. До посадових обов`язків, серед іншого, відноситься забезпечення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків, зборів, внесків громадянами та самозайнятими особами (зокрема податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, транспортного податку та плати за землю (у т.ч. заява для застосування пільги) та місцевих зборів з фізичних осіб (туристичного збору та збору за місця для паркування транспортних засобів), рентні платежі.

При цьому, відповідно до Закону України «Про державну службу», ОСОБА_4 була зобов`язана, зокрема: сумлінно виконувати свої службові обов`язки; не допускати дій і вчинків, які можуть зашкодити інтересам державної служби чи негативно вплинути на репутацію державного службовця.

Виходячи зі змісту посадових обов`язків та Закону України «Про державну службу» ОСОБА_4 є службовою особою в розумінні ст. 364 КК України.

Згідно статті 266 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (далі ПК України) вбачається, що платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості (пп. 266.1.1. п. 266.1 ст. 266 ПК України).

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та не житлової нерухомості, в тому числі його частка (пп.266.2.1. п.266.2 ст. 266 ПК України).

Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (пп.266.3.1. п.266.3 ст.266 ПК України).

Ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування (пп.266.5.1. п.266.5 ст. 266 ПК України).

Порядок обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості визначено підпунктом 266.7.1 п.266.7. ст.266 ПК України.

Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Органи державної реєстрації прав на нерухоме майно, а також органи, що здійснюють реєстрацію місця проживання фізичних осіб, зобов`язані щокварталу у 15-денний строк після закінчення податкового (звітного) кварталу подавати контролюючим органам відомості, необхідні для розрахунку та справляння податку фізичними та юридичними особами, за місцем розташування такого об`єкта нерухомого майна станом на перше число відповідного кварталу в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (пп.266.7.4. п.266.7. ст.266 ПКУ).

У разі подання платником податку контролюючому органу правовстановлюючих документів на нерухоме майно, відомості про яке відсутні у базі даних інформаційних систем центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, сплата податку фізичними особами здійснюється на підставі поданих платником податку відомостей до отримання контролюючим органом відомостей від органів державної реєстрації прав на нерухоме майно про перехід права власності на об`єкт оподаткування.

База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності (пп.266.3.2. п.266.3. ст.266 ПК України).

Згідно вимог п. 1 Розділу IIІ Порядку надсилання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків затвердженого наказом Міністерства Фінансів України від 28 грудня 2015 року №1204 «Про затвердження Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 22 січня 2016 року №124/28254 (далі - Порядку №1204), структурний підрозділ контролюючого органу, який склав податкове повідомлення-рішення відповідно до Кодексу, роздруковує його у двох примірниках (податкове повідомлення-рішення за формою «Ф» в одному примірнику) та після погодження з підрозділами правової роботи передає на підпис керівнику (виконувачу його обов`язків, його заступнику або уповноваженій особі) контролюючого органу. Після підписання податкове повідомлення-рішення (крім податкового повідомлення-рішення за формою «Ф») не пізніше наступного робочого дня надсилається (вручається) платнику податків. Податкове повідомлення-рішення за формою «Ф» надсилається (вручається) платнику податків у терміни, встановлені Кодексом для податків на майно фізичних осіб.

Відповідно до пп.266.7.2. п.266.7 ст.266 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Підпунктом 266.10.3. п.266.10. ст.266 ПК України передбачено, що податкове зобов`язання з цього податку може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) в межах строків, визначених пунктом 102.1 статті 102 цього кодексу.

Згідно пп.266.7.2. п.266.7 ст.266 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити, визначені в абзаці першому цього підпункту, що надсилаються платнику податку, повинні містити щодо кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, зокрема, але не виключно, інформацію про адресу місцезнаходження об`єкта житлової та/або нежитлової нерухомості, його площу, ставки та надані фізичним особам пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Згідно абзацу а) пп. 266.10.1. пп. 266.10 ст.266 ПК України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 266.10.2. п.266.10. ст. 266 ПК України визначено, що у разі якщо контролюючий орган не надіслав (не вручив) податкове/податкові повідомлення-рішення у строки, встановлені підпунктом 266.7.2 пункту 266.7 цієї статті, фізичні особи звільняються від відповідальності, передбаченої цим Кодексом за несвоєчасну сплату податкового зобов`язання.

Відповідно до пп. 266.7.3. п.266.7. ст.266 ПК України платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за своєю податковою адресою для проведення звірки даних щодо: об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати податку; розміру ставки податку; нарахованої суми податку.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за своєю податковою адресою платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається, скасованим (відкликаним).

Разом з цим, пунктом 3 підрозділу 13 Розділу IV Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування затвердженого Наказом Державної податкової служби України від Наказ Міністерства фінансів України 12 січня 2021 року №5 «Про затвердження Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» визначено, що з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, податкові повідомлення-рішення можуть бути скасовані (відкликані) на підставі: заяви платника податку, поданої до територіального органу ДПС за місцем проживання (реєстрації) для проведення звірки даних щодо: об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати податку; розміру ставки податку; нарахованої суми податку.

У разі виявлення розбіжностей між даними територіальних органів ДПС та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, територіальний орган ДПС за місцем проживання (реєстрації) платника податку проводить протягом десяти робочих днів перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Наказом Державної податкової служби України від 24 грудня 2012 року №1197 «Про введення в експлуатацію інформаційної системи «Податковий блок» з 01 січня 2013 року введено в експлуатацію автоматизовану інформаційну систему «Податковий блок» (далі АІС «Податковий блок») в органах державної податкової служби усіх рівнів. АІС «Податковий блок» призначена для виконання завдань, покладених на органи ДПС: інформування платників податків про їх податкові зобов`язання та надання роз`яснень податкового законодавства; податковий облік та реєстрація платників податків; прийом та обробка документів податкової звітності та облік платежів; перевірка податкової звітності на відповідність вимогам та нормам, встановленим законодавчими та нормативними актами України; застосування заходів із погашення податкового боргу у випадках порушення податкової дисципліни з боку платників податків; тощо.

Порядком доступу до інформації в інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах Державної податкової служби затвердженого наказом Державної податкової служби України 15.05.2020 №216 «Про затвердження Порядку доступу до інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах Державної податкової служби України» (зі змінами) (далі Порядок № 216) визначено об`єкти дії порядку, а саме згідно п.3.1. Порядку № 216 об`єктом дії Порядку є відкрита та конфіденційна інформація, вимога щодо захисту якої встановлена законом (далі - інформація). При цьому відповідно п.3.2. Порядку № 216 дії порядку підлягає: відкрита інформація, яка належить до державних інформаційних ресурсів, а також відкрита інформація про діяльність суб`єктів владних повноважень, яка оприлюднюється в інтернеті або передається електронними комунікаційними мережами; конфіденційна інформація, яка перебуває у володінні ДПС та її територіальних органів.

Пунктом 4 Порядку № 216 визначено, що володільцем інформації є Державна податкова служба України або територіальний орган ДПС для інформації відповідного рівня.

Відповідно до п. 1.1. Розділу 1 Порядку № 216 Порядок доступу до інформації в інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах Державної податкової служби України визначає взаємодію між суб`єктами відносин, пов`язаних з реалізацією повноважень обробки і розпорядження інформацією в інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах Державної податкової служби України (далі - система), умови отримання користувачами можливості обробляти інформацію в системі та правила обробки цієї інформації, а також порядок здійснення контролю за дотриманням вимог Порядку користувачами.

ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_1 ), перебуває на податковому обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області, як фізична особа підприємець.

Основним видом діяльності КВЕД податковому обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області, як фізична особа 01.11. Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур 1 насіння олійних культур основний), також у числі інших КВЕД 68.20. Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

3 17 липня 2021 року ОСОБА_8 є власником комплексу будівель та споруд хладокомбінату по зберіганню овочевої продукції, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 4514 кв.м. на підставі Договору купівлі- продажу нерухомого майна від 15 березня 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_9 , реєстровий №351.

Згідно з даними Головного управління ДПС у Дніпропетровській області по вищевказаному об`єкту 05 грудня 2023 року сформовані ППР з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (код бюджетної кваліфікації 18010300) за період 2021-2022 роки № 0932809-2412-0462-UA12020170000068526 та № 0932935-2412-0462--UA12020170000068526 від 05 грудня 2023 року, після чого головним державним інспектором Соборного відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ОСОБА_4 , були вручені ОСОБА_8 18 грудня 2023 року особисто у відповідності до вимог статті 42 Кодексу.

ОСОБА_8 звернувся до контролюючого органу з письмовою заявою від 07 березня 2024 року № б/н (вх. ГУ ДПС від 07 березня 2024 року № 25418/6) для проведення звірки за 2021-2022 роки по нежитловому об`єкту за адресою АДРЕСА_3 , загальною площею 4514 кв.м.

У вказаній заяві платником стверджується, приміщення що дане використовується ним в сільськогосподарському виробництві для зберігання сільськогосподарської продукції та сільськогосподарської техніки. До заяви від 07 березня 2024 року ОСОБА_10 додано: копія висновку щодо класифікації нежитлових будівель комплексу та споруд холодокомбінату по зберіганню овочевої продукції складений архітектором ОСОБА_11 (кваліфікаційний сертифікат архітектора серія АА № 4150 від 28 листопада 2018 року), відповідно до якого будівлі за адресою АДРЕСА_3 «використовуються в якості неопалювальних сховищ сільськогосподарської та іншої продукції, яка не потребує особливих температурних вимог зберігання та відповідно Державного класифікатору будівель та споруд ДКБС відповідають класифікації за кодом 1271 Будівлі сільськогосподарського призначення інші»; договір купівлі-продажу нерухомого майна від 15.03.2021 року за адресою Дніпропетровеька область, Дніпровський район, с. Горянівське, вулиця Лугова 1б; копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно пр. реєстрацію права власності по об`єкту нежитлової нерухомості за адресою Дніпропетровська область, Дніпровський р-н, с. Горянівське, вулиця Лугова 1б; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських щодо фізичної особи-підприемця ОСОБА_8 (2706611959); фотографії споруд та техніки.

Відповідно до записів у СЕД ГУ ДПС заява ОСОБА_12 від 07 березня 2024 року( вх. ГУ ДПС № 25418/6 від 07 березня 2024 року) має резолюції від в. о. начальника ГУ ОСОБА_13 начальнику Управління 2 ОСОБА_14 (07 березня 2024 року) - «Для розгляду згідно із чинним законодавством»; - від начальника Управління 2 ОСОБА_14 заступнику начальника Відділу 2 ОСОБА_15 (07 березня 2024 року) - «До роботи»; від заступника начальника Відділу 2 ОСОБА_15 головному державному інспектору ОСОБА_16 (07 березня 2024 року) - «Для розгляду згідно із чинним законодавством».

Згідно абз. «ж» п.п. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 ПКУ не оподатковуються будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу "Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства" (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку.

Головний державний ревізор інспектор Соборного відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області ОСОБА_4 в березні 2024 року, в порушення перелічених вимог податкового законодавства та внутрішніх інструкцій, всупереч інтересам служби, без наявності визначених Податковим кодексом України підстав та документів, здійснила безпідставне відкликання з АІС «Податковий блок» на користь третіх осіб податкових повідомлень рішень з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки (далі ППР), фактично знищивши інформацію, що містилась в ППР та детальному розрахунку до останнього щодо обчисленої суми податку на нерухоме майно, інформацію про адресу місцезнаходження об`єкта житлової та/або нежитлової нерухомості, його площу, ставки та надані фізичним особам пільги зі сплати вищевказаного податку.

Так, Головним державним ревізором інспектором Соборного відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області ОСОБА_4 розглянуто заяву ОСОБА_12 від 07 березня 2024 року (вх. ГУ ДС №25418/6 від 07 березня 2024 року), та прийнято рішення про відкликання (видалення) ППР без урахування та аналізу наявної інформації у ІКС «Податковий блок» а саме: загальної площі об`єктів нерухомого майна за адресою Дніпропетровська область, Дніпровський район, село Горянівське, вулиця Лугова 1Б (один Б) 4514 квадратних метрів; зареєстрованих від ТОВ «НАУКОВО- ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ІНГУС ТЕРРА» (43426588) та ТОВ ПАРТИЗАНСЬКИЙ ГРАНІТНО-ПІЩАНИЙ КАРЄР», (44363510) повідомлень за ф. №20-ОПП про використання ними об`єктів нерухомого майна на правах короткострокового користування, оренди або найму за адресою Дніпропетровська область, Дніпровський район, село Горянівське, вулиця Лугова 1Б (один Б), одноосібним власником якого є ОСОБА_8 ( НОМЕР_1 ); відображення у додатках 4 ДФ до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахування єдиного внеску від ТОВ «НАУКОВО- ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ІНГУС ТЕРРА» (43426588) та ТОВ ПАРТИЗАНСЬКИЙ ГРАНІТНО-ПІЩАНИЙ КАРЄР», (44363510) виплат на адресу ОСОБА_8 ( НОМЕР_1 ) з ознакою «157» - здійснено висновок, що нерухоме майно відмінне від земельної ділянки не є об`єктом оподаткування з посиланням на норми абзацу Ж п.п. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 ПКУ.

На підставі заяви на звірку від платника проведено відкликання податкових повідомлень-рішень (далі - ППР) по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за періоди 2021-2022 роки на загальну суму 389332,50 грн. по нежитловому об`єкту у зв`язку з використанням приміщення в сільськогосподарській діяльності, а саме: ППР № 0932809-2412-0462-UA12020170000068526 за 2021 на суму 169275,00 грн; ППР № 0932935-2412-0462- UA12020170000068526 за 2022 на суму 220057,5 грн.

Таким чином, головний державний ревізор інспектор ОСОБА_4 24 березня 2023 року у службовому приміщенні Соборного відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області, що за адресою: м. Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, 25, зловживаючи своїм службовим становищем, тобто використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби з метою неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, а саме створення для такої фізичної особи можливість не сплачувати податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, діючи умисно, всупереч інтересам служби, без урахування та аналізу наявної інформації у ІКС «Податковий блок», з недотриманням процедури проведення звірки між даними контролюючого органу та даними платника податку визначених пунктом 60.3 статті 60 та підпункту 266.7.3 пункту 266.7 Кодексу та абзацу І розділу 11 глави IV Порядку № 5, використовуючи службове робоче місце, яке має доступ до локальної (закритої) мережі ДФС України, увійшла під власним логіном та паролем до АІС «Податковий блок» та відкликала (видалила) з АІС (ІКС) «Податковий блок» ППР від 05.12.2023 за періоди 2021-2022 роки на загальну суму 389332,50 грн. по нежитловому об`єкту у зв`язку з використанням приміщення в сільськогосподарській діяльності, а саме: ППР № 0932809-2412-0462-UA12020170000068526 за 2021 на суму 169275,00 грн; ППР № 0932935-2412-0462- UA12020170000068526 за 2022 на суму 220057,5 грн. по об`єктах нерухомого майна ОСОБА_8 (РОНКПП НОМЕР_1 ) з відповідною інформацією.

Крім того, видаливши перелічені ППР з АІС «Податковий блок» ОСОБА_4 надала можливість ОСОБА_8 (РОНКПП НОМЕР_1 ) не сплачувати податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки на загальну суму 389332,50 грн. Вказаними діями спричинено шкоду державним інтересам на вказану суму, що становить 290 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та згідно примітки 4 до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками. Таким чином, дії ОСОБА_4 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч. 2 ст. 364 КК України.

Як видно з клопотання та матеріалів кримінального провадження, сторона обвинувачення обґрунтовує підозру у зловживанні службовим становищем, тобто умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, фактичними даними витягу з ЄРДР № 62024170030004662 від 29 листопада 2024 року станом на 28 травня 2026 року; рапортом старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві №3494/вн/15-02-3 від 29 листопада 2024 року, рапортами на виконання доручення слідчого старшого оперуповноваженого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві від 29 листопада 2024, матеріалами виконання доручення №15-02-3/1382/24 від 29 листопада 2024 року, що сукупно з актом про результати планової перевірки організації роботи та повноти вжитих заходів посадовими особами Соборного відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС у Дніпропетровській області при адмініструванні податкових платежів з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в 2022-2023 роках та протягом І півріччя 2024 року №13/04-36-02-07 від 30 вересня 2024 року з додатками, корінцями ППР від 30 вересня 2024 року, листом ДПС України №5545/5/99-00-08-08-07-05 від 24 квітня 2026 року, викривають роль ОСОБА_4 у поставленому їй за вину злочині.

Відповідно, прокурором наведені достатні докази для сумлінного підтвердження фактів та добутої інформації, які переконують у предметі кримінального розслідування, необхідного для підтвердження або розвіювання підозри у можливому вчиненні особою правопорушення відомого ступеня тяжкості, внаслідок чого за практикою тлумачення "обґрунтованої підозри" Європейським судом з прав людини, mutatis mutandis, у §§ 92-93 рішення від 07.06.2018 у справі «Рашад Хасанов та інші проти Азербайджану» (Заява № 48653/13) належить визнати доказаним її існування відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 132 КПК України для застосування заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення його дієвості, включаючи відсторонення від посади згідно ст.ст. 131, 154 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Центрального районного суду міста Дніпра від 29 травня 2026 року до ОСОБА_4 застосований запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 232 960 грн. (двісті тридцять дві тисячі дев`ятсот шістдесят гривень), тобто 70 розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб, з покладення обов`язків передбачених ч. 5 ст. 194 КК України, а саме: не відлучатися з м. Дніпра без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора і суд про зміну свого місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , та/або місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідками у зазначеному кримінальному провадженні; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Враховуючи повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні нею злочину із використанням службового становища, тобто у сфері службової діяльності, обіймаючи посаду головного державного інспектора Соборного відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області, від виконання повноважень на посаді така особа підлягає відстороненню на підставі ч.5 ст. 651 Закону України «Про запобігання корупції» у порядку, визначеному законом, тобто ст. ст. 156-157 КПК України.

Відповідно до ст. ст. 131, 154 КПК України відсторонення від посади є різновидом заходів забезпечення кримінального провадження та здійснюється щодо осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні злочину, зокрема в разі доведення слідчим, прокурором обставин визначених у ч. 1 ст. 157 КПК України з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно із ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Частиною 1 ст. 157 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

У відповідності з ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Так, в засіданні знайшли підтвердження доказами ризики того, що підозрювана, будучи працівником податкової служби, використовуючи свої службові повноваження та професійний досвід, може впливати на електронний та паперовий документообіг, а так само впливати на свідків співслужбовців з метою уникнення викривальних показів щодо себе, тим самим протиправно перешкоджаючи кримінальному провадженню та вчиняючи інші кримінальні правопорушення.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про доведеність потреб досудового розслідування убезпечити кримінальне провадження від вчинення дій, які будуть перешкоджати проведенню повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування на час його проведення, чим виправдовується ступінь втручання в права підозрюваної на виконання службових обов`язків у податковій службі з відстороненням від посади, лише за якого може бути виконано завдання запобігання знищенню, спотворенню, підробленню, переховуванню документів про службову діяльність, пов`язану з інкримінованим злочином, а також унеможливить вчинення нею впливу на свідків, які є її співслужбовцями , у зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню з відстороненням підозрюваної в межах строку досудового розслідування, тобто до 27 липня 2026 року.

Доводи сторони захисту про тривалий часовий проміжок з часу події, інкримінованій підозрюваній, протягом якого відсутні дані про вчинення нею дій з впливу на документообіг та свідків, слідчий суддя відхиляє, оскільки статус підозрюваної ОСОБА_4 набула лише з часу вручення повідомлення про підозру, і до розгляду запобіжного заходу остання не мала можливості впливу на хід досудового розслідування.

Також, в порядку виконання цієї ухвали, з урахуванням приписів ст. 46 КЗпП України, начальнику Соборного відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області протягом вказаного встановленого строку без збереження заробітної плати не допускати ОСОБА_4 до робочого місця.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 154-157, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі), Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури, ОСОБА_3 , про застосування заходу забезпечення кримінального провадження, розпочатого 29 листопада 2024 року з часу внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 62024170030004662, у виді відсторонення від посади підозрюваної за ч. 2 ст. 364 КК України ОСОБА_4 задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади головного державного інспектора Соборного відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області строком на 1 місяць 26 днів, тобто до 27 липня 2026 року.

Зобов`язати ОСОБА_4 передати слідчому Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що здійснює слідство у кримінальному провадженні № 62024170030004662 документи, які посвідчують обіймання посади головного державного інспектора Соборного відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області.

В порядку виконання цієї ухвали начальнику Соборного відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області протягом вказаного встановленого строку без збереження заробітної плати не допускати ОСОБА_4 до робочого місця.

Визначити строк дії ухвали до 27 липня 2026 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на уповноважену особу Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві.

Зобов`язати прокурорів Дніпропетровської обласної прокуратури, які входять до складу групи прокурорів у зазначеному кримінальному провадженні, а також слідчих Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, які входять до складу слідчої групи, що здійснюють слідство у кримінальному провадженні № 62024170030004662 повернути ОСОБА_4 документи, що посвідчують обіймання нею посади головного державного інспектора Соборного відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області після закінчення дії заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади.

На підставі ч. 4 ст. 157 КПК України ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повна ухвала складена і оголошена учасникам провадження 05 червня 2026 року о 15:35 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1