Ухвала суду № 137163006, 05.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

05 червня 2026 року справа № 520/11706/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого про повернення позовної заяви у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (вул. Динамівська, буд. 4, м. Харків, 61023, код ЄДРПОУ 24971145), Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (вул. Динамівська, буд. 4, м. Харків, 61023, код ЄДРПОУ 24980799) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 10 грудня 2022 р. по 29 лютого 2024 р. грошового забезпечення (щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, а також грошової допомоги для оздоровлення) з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

- зобов`язати Військово-юридичний інститут Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 за період з 10 грудня 2022 р. по 29 лютого 2024 р. грошового забезпечення (у тому числі посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії та інші доплати у відсотковому значенні, що виплачені при проходженні служби) одноразових додаткових видів грошового забезпечення (у тому числі допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань), з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінет Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704, та провести його виплату з урахуванням раніше виплачених сум, а також із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.05.2026 у вказаній адміністративній справі №520/11706/26 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до п. 1 та п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 257 КАС України.

До Харківського окружного адміністративного суду від Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого через систему "Електронний суд" надійшли додаткові пояснення у справі, в яких міститься клопотання про повернення позовної заяви відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, обґрунтоване тим, що позивач оскаржує бездіяльність Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого та Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба та солідарно до обох відповідачів адресує позовні вимоги, тому неможливо у цьому випадку розмежувати позовні вимоги, оскільки у позовних вимогах не виділено щодо кожного з відповідача ні періодів, ні обов`язків. Враховуючи те, що позивач ставить до обох відповідачів ідентичні позовні вимоги та не ділить їх між відповідачами, відповідач вважає неможливим їх розгляд, тому, на думку заявника, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

При вирішенні клопотання суд виходить з наступного.

Згідно із положеннями частин першої та другої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Суд зауважує, що право на повернення позовної заяви може бути реалізовано судом з власної ініціативи та лише до відкриття провадження у справі.

Підстави повернення позовної заяви визначені частиною четвертою статті 169 КАС України.

Так, позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу) - пункт 6 частини четвертої статті 169 КАС України.

Частиною першою статті 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Інститут об`єднання позовних вимог забезпечує правильність і одностайність розгляду та вирішення окремих позовних вимог, які можуть бути розглянуті як самостійні справи, але об`єднуються однорідністю вимог, тобто вимог, які випливають з одних і тих же правовідносин.

Крім того, об`єднання позовних вимог дає можливість досягти процесуальної економії, ефективніше використати процесуальні засоби для відновлення порушеного права, а також унеможливити винесення різних рішень за однакових обставин.

Відтак, порушенням правила об`єднання вимог, є об`єднання неоднорідних вимог, тобто таких, які не пов`язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.

Підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що підтверджують ці обставини, зокрема, факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у період з 10.12.2022 по 29.02.2024 проходила військову службу у Військово-юридичному інституті Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, який знаходиться на фінансовому забезпеченні у Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, що підтверджується довідкою від 19.01.2024 №176/176/11/950/93/пс.

Не погоджуючись із нарахуванням та виплатою грошового забезпечення за період з 10.12.2022 по 29.02.2024, позивач звернулась до суду з даним адміністративним позовом.

Таким чином, позовна заява, в якій об`єднані позовні вимоги ОСОБА_1 до Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого та Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, клопотання представника Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого про повернення позовної заяви не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 229, 248, 256, 257-261, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого про повернення позовної заяви у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (вул. Динамівська, буд. 4, м. Харків, 61023, код ЄДРПОУ 24971145), Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (вул. Динамівська, буд. 4, м. Харків, 61023, код ЄДРПОУ 24980799) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Біленський О.О.