Ухвала суду № 137162636, 05.06.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань залучення другого відповідача

05 червня 2026 року м. Рівне№460/5270/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальне питання, пов`язане з розглядом адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Здолбунівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Здолбунівської міської ради (далі - відповідач), у якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Здолбунівської міської ради Рівненської області про відмову в проведенні реєстраційних дій № 81310459 від 13.10.2025;

зобов`язати Здолбунівську міську раду Рівненської області здійснити державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно об`єкту нерухомості, а саме: житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 на підставі заяви від 08.08.2025.

Ухвалою суду від 30.03.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

В ході судового розгляду суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як другого відповідача державного реєстратора прав на нерухоме майно Здолбунівської міської ради Доїжач Валентину Леонідівну, з огляду на таке.

Згідно з приписами статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до частини третьої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Судом встановлено, що предметом спірних правовідносин у цій справі є рішення про відмову в проведені реєстраційних дій від 13.10.2025 № 81310459, прийнятого державним реєстратором прав на нерухоме майно Здолбунівської міської ради Рівненської області Доїжач Валентиною Леонідівною.

Система органів та суб`єкти, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав, визначена статтею 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», згідно якої організаційну систему державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України та його територіальні органи; суб`єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; державні реєстратори прав на нерухоме майно.

Суд враховує, що державний реєстратор прав на нерухоме майно Здолбунівської міської ради Рівненської області Доїжач Валентина Леонідівна є самостійним суб`єктом, який здійснює повноваження у сфері державної реєстрації прав, рішення якого є предметом оскарження і до якого звернені вимоги позивача.

Отже, у спірних правовідносинах, повноваження щодо реєстрації речових прав на нерухоме майно належать саме державному реєстратору прав на нерухоме майно Здолбунівської міської ради Рівненської області Доїжач Валентині Леонідівні, яка не є стороною у справі.

При цьому, станом на день постановлення судом цієї ухвали (05.06.2026) ні Сухачовим М.В. /його представником/, ні Здолбунівською міською радою, жодних пояснень чи клопотань з приводу звернення позовних вимог до неналежного відповідача/наявності підстав заміни неналежного відповідача (залучення співвідповідача, другого відповідача) до суду не подано, у зв`язку з чим з метою всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вирішує питання щодо залучення державного реєстратора прав на нерухоме майно Здолбунівської міської ради Рівненської області Доїжач Валентину Леонідівну як другого відповідача на свій розсуд.

Відповідно до частини четвертої статті 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина шоста статті 48 КАС України).

З огляду на викладене та беручи до уваги, що розгляд справи здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, суд на даному етапі позбавлений можливості отримати згоду позивача, відтак суд вважає за необхідне для повного та всебічного розгляду справи залучити державного реєстратора прав на нерухоме майно Здолбунівської міської ради Рівненської області Доїжач Валентину Леонідівну до участі у справі як другого відповідача.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити державного реєстратора прав на нерухоме майно Здолбунівської міської ради Рівненської області Доїжач Валентину Леонідівну (вул. Грушевського, буд. 14, м. Здолбунів, Рівненський р-н, Рівненська обл., 35705; код ЄДРПОУ 05391130) до участі в адміністративній справі № 460/5270/26 як другого відповідача.

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи № 460/5270/26.

Направити державному реєстратору прав на нерухоме майно Здолбунівської міської ради Рівненської області Доїжач Валентині Леонідівні копію позовної заяви з додатками.

Встановити державному реєстратору прав на нерухоме майно Здолбунівської міської ради Рівненської області Доїжач Валентині Леонідівні п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усіх письмових та електронних доказів, висновків експертів і заяв свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити державному реєстратору прав на нерухоме майно Здолбунівської міської ради Рівненської області Доїжач Валентині Леонідівні, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити державному реєстратору прав на нерухоме майно Здолбунівської міської ради Рівненської області Доїжач Валентині Леонідівні, що згідно з частиною четвертою статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити державному реєстратору прав на нерухоме майно Здолбунівської міської ради Рівненської області Доїжач Валентині Леонідівні, що згідно з частиною шостою статті 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ольга ПОЛІЩУК