Ухвала суду № 137162600, 04.06.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

щодо заміни сторони виконавчого провадження

04 червня 2026 року м. Рівне№460/12407/22

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа № 460/12407/22 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 17.06.2022 у справі № 460/12407/22, яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено повністю, а саме:

визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 відповідно до статті 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства з 01 вересня 2021 року;

зобов`язано Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до статті 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства з 01 вересня 2021 року у розмірі 40 процентів від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року.

08.11.2022 позивачу був виданий виконавчий лист по справі № 460/12407/22.

19.04.2023 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Синюк І.В. на підставі виконавчого листа в адміністративній справі № 460/12407/22 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 71247719.

13.05.2026 позивач звернувся до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому листі по справі № 460/12407/22. Вказану заяву обґрунтовує тим, що 25.06.2025 постановою Кабінету Міністрів України № 765 "Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України" передано повноваження на здійснення виплат до органів Пенсійного фонду України. Тобто, правонаступником Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації у питаннях виплати щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства є органи Пенсійного фонду України. З огляду на вказане, заявник просить замінити боржника у виконавчому листі.

Ухвалою суду від 25.05.2026 вказану вище заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні 04.06.2026.

В судове засідання 04.06.2026 учасники справи не прибули, причини неявки суду не повідомили, про дату час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином. При цьому, позивач подав до суду заяву про проведення судового засідання без його участі.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про можливість розгляду поданої ОСОБА_1 заяви за відсутності учасників справи.

Згідно із частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 25.06.2025 № 765 "Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України", з 01.07.2025 припинено адміністративну компетенцію Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації щодо призначення, нарахування та виплати державних соціальних допомог, в тому числі допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Так, відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України № 765 від 25.06.2025 року "Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України", Пенсійний фонд України забезпечує з 01.07.2025 призначення та виплату державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій згідно з переліком, затвердженим цією постановою, забезпечує прийняття рішень про виплату сум державних соціальних допомог, соціальних стипендій, не отриманих своєчасно з вини структурних підрозділів, закладів фахової передвищої та вищої освіти.

Відповідно до пункту 1 Переліку видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 765 від 25.06.2025 року "Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України", допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам входить до переліку видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Враховуючи той факт, що з 01.07.2025 Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації вже не здійснює функцій щодо призначення та виплати державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій, суд приходить до висновку, що його правонаступником є саме Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною четвертою статті 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, з урахуванням положень статті 379 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність заміни сторони виконавчого провадження на її правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Більше того, враховуючи, що 19.04.2023 постановою державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Синюк І.В. було відкрито виконавче провадження № 71247719 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 460/12407/22, у зв`язку з чим суд вважає за доцільне також замінити стягувача у відповідному виконавчому провадженні.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі, - задовольнити.

Замінити у виконавчому листі, виданому Рівненським окружним адміністративним судом 08.11.2022 в адміністративній справі № 460/12407/22, боржника Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації (вул. Демократична, буд. 46, м. Сарни, Сарненський р-н, Рівненська обл., 34500; код ЄДРПОУ 03195398) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Олександра Борисенка, буд. 7, м. Рівне, Рівненська обл., 33028, код ЄДРПОУ 21084076).

Замінити у виконавчому провадженні № 71247719 від 19.04.2023 по адміністративній справі № 460/12407/22 боржника Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації (вул. Демократична, буд. 46, м. Сарни, Сарненський р-н, Рівненська обл., 34500; код ЄДРПОУ 03195398) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Олександра Борисенка, буд. 7, м. Рівне, Рівненська обл., 33028, код ЄДРПОУ 21084076).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 04.06.2026.

Суддя Ольга ПОЛІЩУК