Ухвала суду № 137162215, 05.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/27884/23

УХВАЛА

05 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., дослідивши заяву представника ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі ГУ ПФУ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.07.2024 року, позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ з щодо зменшення ОСОБА_1 при проведенні перерахунків пенсії з 01.01.2016 року та з 01.12.2019 року основного розміру пенсії за вислугу років з 73 відсотків на 70 відсотків грошового забезпечення. Зобов`язано ГУ ПФУ провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 року та з 01.12.2019 року у розмірі 73 відсотків грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, станом на час здійснення перерахунку пенсії, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.12.2021 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Зобов`язано ГУ ПФУ перерахувати та виплатити з 01.12.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» .

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо обмеження перерахованої ОСОБА_1 пенсії на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", від 24.02.2023 року КМУ прийнято постанову №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.Зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року ОСОБА_1 пенсії з урахуванням надбавок, доплат, індексації без обмеження її максимального розміру.

Стягнуто з ГУ ПФУ за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1073,60грн.

За заявою представника стягувача від 06.09.2024 року Одеським окружним адміністративним судом 12.09.2024 видано виконавчі листи щодо зобов`язання вчинити певні дії та стягнення судового збору. Копія рішення суду та чотири виконавчих листа вручені представнику ОСОБА_2 під розписку 03.10.2024 року.

Ухвалою суду від 18.05.2026 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 року.

03.06.2026 року до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 , у якій просить видати дублікати виконавчих листів у справі №420/27884/23 про:

зобов`язання ГУ ПФУ провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 року та з 01.12.2019 року у розмірі 73 відсотків грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, станом на час здійснення перерахунку пенсії, з урахуванням виплачених сум;

зобов`язання ГУ ПФУ перерахувати та виплатити з 01.12.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

зобов`язання ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року ОСОБА_1 пенсії з урахуванням надбавок, доплат, індексації без обмеження її максимального розміру.

Дослідивши матеріали справи в частині видачі дублікатів виконавчих листів, суд дійшов висновку, що заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з п.п.18.4 п.18 Розділу VII Перехідних Положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Судовий збір справляється, зокрема за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір»).

Заявник сплатив судовий збір у розмірі 99,84 грн, однак в заяві просить видати дублікати трьох виконавчих листів про зобов`язання ГУ ПФУ вчинити певні дії.

Статтею 7 Закону «Про державний бюджет на 2026 рік» установлено у 2026 році прожитковий мінімум працездатних осіб з 1 січня 3328 грн.

Отже, в залежності від кількості виконавчих листів, дублікати яких заявник має намір отримати, сплачується 99,84 грн за кожен дублікат виконавчого листа.

Крім того, заявником до заяви про видачу дублікатів виконавчих листів не додано докази її надіслання іншим учасниками справи, а саме ГУ ПФУ.

Відповідно до п.6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Застосовуючи аналогію закону, згідно ч.1 ст.169 КАС України, суд вважає необхідним залишити заяву про видачу дублікатів виконавчих листів без руху та надати строк для усунення недоліків заяви, зазначених в ухвалі суду, та роз`яснює, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання доказів сплати судового збору та доказів надсилання заяви іншим учасникам справи.

Керуючись ст.7, ч.1 ст.169, п.18.4 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_3 про видачу дублікатів виконавчих листів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність в п`ятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку заява буде повернута заявнику.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва