Ухвала суду № 137160432, 03.06.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про закриття провадження у справі)

03 червня 2026 року м. Житомир справа № 240/19443/26

категорія 105000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шуляк Л.А., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про закриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить:

- визнати протиправною постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) про повернення виконавчого документа стягувачу від 17.04.2026 за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 19.03.2021 по справі №240/11744/20;

- скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) про повернення виконавчого документа стягувачу від 17.04.2026р. за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 19.03.2021р. по справі №240/11744/20.

- зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) відновити виконавче провадження за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 19.03.2021 року по справі №240/11744/20 для продовження виконання вимог виконавчого документу щодо "Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області на користь ОСОБА_1 нараховані за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №240/11744/20 виплати по пенсійній заборгованості у розмірі 25547,95 грн.";

- зобов`язати Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) подати до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, виконавчі документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у виконавчому провадженні за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 19.03.2021 по справі №240/11744/20;

- зобов`язати відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) повідомити в установленому порядку стягувача про подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, виконавчі документи та відомості, необхідні для перерахування коштів у виконавчому провадженні за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 19.03.2021 по справі №240/11744/20.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що головним державним виконавцем протиправно здійснено повернення виконавчого документу, оскільки державним виконавцем не враховано, що рішення у справі не виконано, здійснено зміну способу його виконання, а тому позивач просить скасувати постанову про повернення виконавчого документу стягувачу від 17.04.2026 року ВП №70610895.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

28.05.2025 року головним державним виконавцем надано клопотання про закриття провадження у справі, в обґрунтування якого вказано, що постановою №4 в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Понамарьовою Катериною скасовано постанову головного державного виконавця Олега Гакалця про повернення виконавчого документа стягувачу, та зобов`язано вчинити дії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Дослідивши подане клопотання, матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що Житомирським окружним адміністративним судом прийнято рішення в адміністративній справі №240/11744/20, яким адміністративний позов задоволено, зокрема: зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області провести ОСОБА_1 з 17 липня 2018 року нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до статті 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

Вказане рішення набрало законної сили, у зв`язку з чим Житомирським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду у справі №240/11744/20, 05 липня 2021 року видано виконавчий лист.

Надалі, головним державним виконавцем здійснено повернення виконавчого документу, згідно постанови від 17.04.2026 року ВП №70610895, на підставі п.9 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Вимогами п. 9 ч. 1 ст.37 Закону №1404-VIII визначено, що виконавчий документ повертається стягувачу, якщо законом встановлено заборону щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо в нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Також суд враховує, що згідно частини 3 статті 74 Закону № 1404- VIII начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов`язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або виконавець з власної ініціативи чи за заявою сторони виконавчого провадження може виправити допущені у процесуальних документах, винесених у виконавчому провадженні, граматичні чи арифметичні помилки, про що виноситься відповідна постанова.

Керівник вищого органу державної виконавчої служби у разі виявлення порушень вимог закону визначає їх своєю постановою та надає доручення начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, щодо проведення дій, передбачених абзацами другим і третім цієї частини.

Як зазначає відповідач, в ході перевірки було встановлено, що постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2026 року змінено спосіб виконання судового рішення, а саме із :

"Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області провести ОСОБА_1 з 17 липня 2018 року нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до статті 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року" на "Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області на користь ОСОБА_1 нараховані за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №240/11744/20 виплати по пенсійній заборгованості у розмірі 25547,95 грн."

У зв`язку із невідповідністю підстав для повернення виконавчого документа в рамках виконавчого провадження №70610895, а саме неврахування вищезазначеної постанови суду, постановою №4 від 28.05.2026 в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Понамарьовою Катериною скасовано постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

Отже, відповідачем в ході розгляду справи самостійно виправлені допущені державним виконавцем порушення. При цьому, державного виконавця зобов`язано вчинити дії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до п.8 ч.1. ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З огляду на викладене, суд вважає наявні підстави для закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 238, 239, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання відповідача про закриття провадження у справі задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі № 240/19443/26 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Л.А.Шуляк

03.06.26