Ухвала суду № 137160003, 05.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 червня 2026 року Справа 160/13429/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОВ СТРУМОК" про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОВ СТРУМОК" про стягнення податкового боргу.

Ухвалою суду від 22.05.2026 року позовну заяву залишено без руху.

Позивачу встановлено десятиденний строк, з моменту отримання копії цієї ухвали, усунути недоліки позовної заяви, а саме надати копію податкового повідомлення-рішення №0441610412 від 31.07.2025 року, докази направлення копії податкового повідомлення-рішення №0441610412 від 31.07.2025 року відповідачу.

На виконання вимог ухвали суду від 22.05.2026 року позивач виправив недоліки, а також надав уточнену позовну заяву до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОВ СТРУМОК" з позовними вимогами про стягнення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОВ СТРУМОК" (ЄДРПОУ 25724667) до бюджету у розмірі 23723,18 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

За результатом розгляду матеріалів позовної заяви суд дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачеві в частині позовних вимог з огляду на таке.

Відповідно до вимог ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Згідно з вимогами ч.3 вказаного Кодексу для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог п.8 ч.4 ст.169 КАС України, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, подано суб`єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу, позовна заява повертається позивачеві.

Таким чином, позов з вимогою про стягнення грошових коштів, який ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, суб`єктом владних повноважень може бути подано до суду у тримісячний строк з дня виникнення підстав, що дають йому повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог, але не раніше закінчення шестимісячного строку для звернення до суду особи, якої стосується таке рішення, про який йдеться в частині другій статті 122 КАС України.

Первісна редакція позовної заяви подана до суду 19.05.2026 року.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, позовні вимоги про стягнення грошових коштів у розмірі 1513,55 грн. ґрунтуються на підставі податкових повідомлень - рішень №0096920412 від 20.02.2026 в сумі 240,60 грн., №0096750412 від 20.02.2026 в сумі 252,95 грн., №00/490/04-36-24-13/25724667 від 06.01.2026 в сумі 1 020,00 грн. заявлені до закінчення шестимісячного строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16 липня 2025 року у справі № 500/2276/24 погодилася із правильністю усталеної практики судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду щодо строків оскарження рішень податкового органу, а саме:

1) якщо платник податків не оскаржував рішення контролюючого органу в досудовому (адміністративному) порядку - строк звернення до суду становить 6 місяців (частина друга статті 122 КАС України)

2) якщо платник податків оскаржував рішення контролюючого органу в досудовому (адміністративному) порядку, яке не стосується нарахування грошових зобов`язань (наприклад, відмова у реєстрації податкових накладних; присвоєння ризикового статусу тощо), - строк звернення до суду становить 3 місяці (частина четверта статті 122 КАС України);

3) якщо платник податків оскаржував рішення контролюючого органу в досудовому (адміністративному) порядку, яке передбачає нарахування грошових зобов`язань (наприклад, податкове повідомлення-рішення), - строк звернення до суду становить 1 місяць (пункт 56.19 статті 56 Податкового кодексу України).

Питання щодо застосування судами пункту 8 частини четвертої статті 169 КАС України вже неодноразово було предметом розгляду Верховним Судом.

Згідно з висновками, викладеними у постановах Верховного Суду від 19 червня 2020 року у справі № 520/12807/19, від 12 травня 2022 року у справі № 420/9673/20, від 21 серпня 2025 року у справі №120/14874/24, від 30 жовтня 2025 року у справі № 120/14997/24, від 22 січня 2026 року у справі № 420/21660/25, від 10 лютого 2026 року у справі № 420/23809/25 позов з вимогою про стягнення коштів, яка ґрунтується на підставі рішення контролюючого органу, може бути ним поданий до суду не раніше закінчення строку, встановленого для судового оскарження такого рішення.

Слід також зазначити, що Верховний Суд не відступав від своїх правових висновків щодо застосування пункту 8 частини четвертої статті 169 КАС України у зазначених вище постановах.

Частиною 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, підсумовуючи викладене вище, шестимісячний строк на оскарження податкових повідомлень- рішень №0096920412 від 20.02.2026 в сумі 240,60 грн., №0096750412 від 20.02.2026 в сумі 252,95 грн., №00/490/04-36-24-13/25724667 від 06.01.2026 в сумі 1 020,00 грн. станом на дату звернення до суду (19.05.2026 року) не сплив, тобто позовна заява в частині позовних вимог подана до закінчення шестимісячного строку, наданого відповідачу для оскарження податкових повідомлень-рішень та вимоги відповідно частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Передбачене статтею 169 КАС України право суду на повернення позовної заяви у разі звернення із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, поданої суб`єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу є законодавчо закріпленим процесуальним обмеженням, встановленим державою з метою регулювання процедурних питань з метою їх упорядкування.

Суд зазначає, що повернення позовної заяви позивачеві в частині позовних вимог свідчить не про допущення судом надмірного формалізму, а про вчинення дій, направлених на упорядкування процесуальних правовідносин, тобто є необхідним (позитивним) формалізмом, який сприяє належному здійсненню правосуддя. При цьому, така процесуальна дія не є порушенням права позивача на доступ до суду в розумінні норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, оскільки не позбавляє позивача права на повторне звернення до суду у належному (встановленому законом) порядку.

Частиною 5 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву повернути позивачеві в частині позовних вимог про стягнення податкового боргу у розмірі 1513,55 грн. ґрунтуються на підставі податкових повідомлень - рішень №0096920412 від 20.02.2026 в сумі 240,60 грн., №0096750412 від 20.02.2026 в сумі 252,95 грн., №00/490/04-36-24-13/25724667 від 06.01.2026 в сумі 1 020,00 грн.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 256 та 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено та підписано 05.06.2026 року.

Суддя О.М. Неклеса