Рішення № 137143183, 02.06.2026, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2026м. ДніпроСправа № 904/1224/26

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Манько Г.В. за участю секретаря судового засідання Махортової Д.Р.

за позовом Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради

до Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України"

про стягнення 1 665 070 грн. 40 коп.

Представники:

прокурор Камлер А.В.

від позивача: Гуртовий В.Ю.

від відповідача: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Лівобережна окружна прокуратура міста Дніпра звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради з позовом про стягнення з Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" на користь держави в особі Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ: 26510514, юридична адреса: проспект Д. Яворницького, буд. 75 м. Дніпро, 49000, розрахунковий рахунок: UA98899998033169331000004569, код за ЄДРПОУ отримувача 37988155, код класифікації доходів бюджету 24062100) шкоду, заподіяну внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті незаконної порубки лісу, у розмірі 1 665 070,40 грн.

Прокурор наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідач надав відзив на позов у якому просив суд у позові відмовити.

У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровської обласної державної адміністрації № 783-27/У від 22.09.2010 на території Дніпровського району створено регіональний ландшафтний парк «Дніпровські ліси», загальною площею 4437,465 га, який на теперішній час наразі входить в адміністративні межі Дніпровської міської територіальної громади.

На виконання положень ст. 53 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» Департаментом екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації 25.01.2019 видано охоронне зобов`язання №139/19 М, згідно якого директору державного підприємства «Дніпропетровське лісове господарство» (код ЄДРПОУ 00991686) передано під охорону регіональний ландшафтний парк «Дніпровські ліси», загальною площею 2690 га згідно матеріалів лісовпорядкування (квартали 1-34 Обухівського (Кіровського) лісництва (наразі - Обухівське лісництво Новомосковського надлісництва філії «Східний лісовий офіс» ДП «Ліси України»).

Відповідно до наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 04.11.2022 року № 988 «Про припинення ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДНІПРОВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО» (код ЄДРПОУ 00991686), прийнято рішення про припинення діяльності даного підприємства шляхом реорганізації, а саме: приєднання до ДСГП «ЛІСИ УКРАЇНИ» (код ЄДРПОУ 44768034). Наказом ДСГП «Ліси України» від 11.03.2024 № 346 створено філію «Східний лісовий офіс» ДСГП «Ліси України».

Згідно Положення про філію «Східний лісовий офіс» ДСГП «Ліси України» (далі Положення), філія є відокремленим структурним підрозділом ДСГП «Ліси України», яка не має статусу юридичної особи. Філія діє від імені Підприємства та в його інтересах, здійснює делеговані Підприємством функції відповідно до мети, завдань та предмету діяльності Підприємства. На земельних ділянках, які знаходяться у постійному користуванні ДСГП «Ліси України», свою господарську діяльність здійснює Філія. Предметом діяльності Філії є забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних порубок, захист від шкідників і хвороб, пошкодження в наслідок антропогенного чи іншого шкідливого впливу.

Філію «Східний лісовий офіс» ДСГП «Ліси України» уповноважено на території Дніпровської міської територіальної громади, реалізовувати покладені на ДСГП «Ліси України» завдання, зокрема щодо забезпечення охорони лісів від незаконних порубок.

В кварталі 25 виділу 8 Обухівського лісництва Новомосковського надлісництва 11.04.2025р. виявлено незаконну порубку дерев породи «Сосна звичайна» сухостійна в кількості 47 штук. Вказаний факт зафіксовано працівниками Філії, про що 11.04.2025 складено акт огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства.

Зафіксовано факт спилу дерев породи «Сосна звичайна» сухостійна в кількості 47 штук, що розташовані в кварталі 25 виділ 8 Обухівського лісництва Новомосковського надлісництва.

Так, на оглянутій ділянці місцевості було виявлено: пень № 1 з маркуванням чорного кольору « 2142» діаметром 42 см; пень № 2 з маркуванням « 1/41», діаметром 41 см; пень № 3 з маркуванням « 17/28», діаметром 28 см; пень № 4 з маркуванням « 18/29», діаметром 29 см; пень № 5 з маркуванням « 19/30», діаметром 30 см; пень № 6 з маркуванням « 3124», діаметром 24 см; пень № 7 з маркуванням « 6/42», діаметром 42 см; пень № 8 з маркуванням « 4/25», діаметром 25 см; пень № 9 з маркуванням « 16/25», діаметром 25 см; пень № 10 з маркуванням « 20/26», діаметром 26 см; пень № 11 з маркуванням « 15/33», діаметром 33 см; пень № 12 з маркуванням « 14/36», діаметром 36 см; пень № 13 з маркуванням « 1526», діаметром 26 см; пень № 14 з маркуванням « 7/33», діаметром 33 см; пень № 15 з маркуванням « 8/28», діаметром 28 см; пень № 16 з маркуванням « 21/19», діаметром 19 см; пень № 17 з маркуванням « 12/2 7», діаметром 27 см; пень № 18 з маркуванням « 13/25», діаметром 25 см; пень № 19 з маркуванням « 9/28», діаметром 28 см; пень № 20 з маркуванням « 11/29», діаметром 29 см; пень № 21 з маркуванням « 22/20», діаметром 30 см;

пень № 22 з маркуванням « 10/41», діаметром 41 см; пень № 23 з маркуванням « 23/29», діаметром 29 см; пень № 24 з маркуванням « 24/2 7», діаметром 2 7 см; пень № 25 з маркуванням « 25/22», діаметром 22 см; пень № 26 з маркуванням « 26/29», діаметром 29 см; пень № 27 з маркуванням « 27/24», діаметром 24 см; пень № 28 з маркуванням « 28/22», діаметром 22 см; пень № 29 з маркуванням « 29/29», діаметром 29 см; пень № 30 з маркуванням « 30/29», діаметром 29 см; пень № 31 з маркуванням « 31/23», діаметром 23 см; пень № 32 з маркуванням « 32/26», діаметром 26 см; пень № 33 з маркуванням « 33/25», діаметром 25 см; пень № 34 з маркуванням « 34/27», діаметром 27 см; пень № 35 з маркуванням « 35/22», діаметром 22 см; пень № 36 з маркуванням « 36/29», діаметром 29 см; пень № 37 з маркуванням « 37/23», діаметром 23 см; пень № 38 з маркуванням « 38/27», діаметром 27 см; пень № 39 з маркуванням « 39/21», діаметром 21 см; пень № 40 з маркуванням « 40/2 7», діаметром 27 см; пень № 41 з маркуванням « 23/52», діаметром 52 см; пень з маркуванням « 42/21», діаметром 21 см; пень № 43 з маркуванням « 43/26», діаметром 26 см; пень № 44 з маркуванням « 44/36», діаметром 36 см; пень № 45 з маркуванням « 45/21», діаметром 21 см; пень № 46 з маркуванням « 46/30», діаметром 30 см; пень № 47 з маркуванням « 47/37», діаметром 37 см.

Згідно висновку експерта № СЕ-19/104-25/29677-ФХЕД від 28.07.2025, проведеною судовою інженерно-технічною експертизою встановлено, що розмір шкоди, заподіяної внаслідок незаконної порубки 47 сухостійних дерев породи «Сосна звичайна», розташованих у кварталі 25 виділ 8 Обухівського лісництва Новомосковського надлісництва філії «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» складає 1 665 070,40 грн.

Спричинену навколишньому природному середовищу шкоду не відшкодовано.

Згідно ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст. 7 Лісового кодексу України ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу.

Від імені Українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Згідно ст. 1 Лісового кодексу України ліс - тип природних комплексів (екосистема), у якому поєднуються переважно деревна та чагарникова рослинність з відповідними ґрунтами, трав`яною рослинністю, тваринним світом, мікроорганізмами та іншими природними компонентами, що взаємопов`язані у своєму розвитку, впливають один на одного і на навколишнє природне середовище. Ліси України є її національним багатством і за своїм призначенням та місцерозташуванням виконують переважно водоохоронні, захисні, санітарно- гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні, інші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах.

Усі ліси на території України становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» ліс, як природний ресурс загальнодержавного значення, підлягає державній охороні і регулюванню використання на всій території України.

Згідно приписів ст.ст. 3, 19, 63, 64, 89, 90 Лісового кодексу України лісові відносини в Україні регулюються Конституцією України, Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища», цим Кодексом, іншими законодавчими актами України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Постійні лісокористувачі зобов`язані: забезпечувати охорону, захист, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень, посилення їх корисних властивостей, підвищення родючості ґрунтів, вживати інших заходів відповідно до законодавства на основі принципів сталого розвитку. Ведення лісового господарства полягає у здійсненні комплексу заходів з охорони, захисту, раціонального використання та розширеного відтворення лісів. Підприємства, установи, організації і громадяни здійснюють ведення лісового господарства з урахуванням господарського призначення лісів, природних умов і зобов`язані: здійснювати охорону лісів від пожеж, захист від шкідників і хвороб, незаконних рубок та інших пошкоджень. Основними завданнями державної лісової охорони є забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, захист від шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу.

Охорону і захист лісів на території України здійснює державна лісова охорона, яка діє у складі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань лісового господарства та підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління. Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 № 976 затверджено Положення про державну лісову охорону, лісову охорону інших постійних лісокористувачів та власників лісів (далі Положення). Приписами п.п. 4, 7 Положення передбачено основні завдання держлісоохорони, зокрема здійснення державного контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства; забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок; запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового господарства, тощо. Відповідно до додатку Положення, посадовими особами підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагентства є: керівник, головний лісничий, головний мисливствознавець, начальник відділу (сектору) лісового господарства та інженери відділу (сектору) всіх категорій, начальник відділу (сектору) охорони і захисту лісу та інженери відділу (сектору) всіх категорій, начальник відділу (сектору), спеціалісти відділу (сектору) мисливського господарства всіх категорій, лісничий, державний районний мисливствознавець, мисливствознавець, помічник лісничого, старший майстер лісу, майстер лісу, начальник лісової пожежної станції, старший єгер та єгер державного лісогосподарського (лісомисливського) підприємства, державного мисливського господарства. Згідно з пунктом 7 Положення на посадові особи держлісоохорони, покладених наступні завдання: проводити перевірки додержання лісокористувачами, власниками лісів та користувачами мисливських угідь; складати протоколи та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, правопорушення у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів; визначати за затвердженими таксами і методиками розмір збитків, завданих лісовому господарству, та шкоди, заподіяної лісу внаслідок порушення законодавства у галузі мисливського господарства та полювання.

Згідно з ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Особи, яким завдано такої шкоди, мають право на відшкодування неодержаних прибутків за час, необхідний для відновлення здоров`я, якості навколишнього природного середовища, відтворення природних ресурсів до стану, придатного для використання за цільовим призначенням.

Згідно ст.ст. 105, 107 Лісового кодексу України відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у порушенні строків лісовідновлення та інших вимог щодо ведення лісового господарства, встановлених законодавством у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів. Підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Господарський суд погоджується з доводами прокурора, що лісові господарства, як постійні лісокористувачі, мають нести відповідальність за порушення вимог ведення лісового господарства, зокрема, незабезпечення охорони та захисту лісів від незаконних рубок на підвідомчих їм територіях.

Згідно приписів ст. 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Порушення вимог щодо ведення лісового господарства, встановлених у сфері охорони, захисту та використання лісів, є підставою для покладення на постійного лісокористувача цивільно-правової відповідальності. При цьому, не важливо хто конкретно здійснював незаконне вирубування дерев на ділянках лісу, наданих у постійне користування, оскільки визначальним є факт порушення лісокористувачем встановлених правил лісокористування, що спричинило завдання державі збитків внаслідок незаконної рубки дерев третіми особами на підконтрольній лісокористувачу ділянці лісу. Обов`язок щодо забезпечення охорони лісових насаджень покладено саме на постійних лісокористувачів, які відповідають за невиконання або неналежне виконання таких обов`язків, в тому числі, у разі незабезпечення охорони та захисту лісів від незаконних рубок дерев.

Згідно положень Статуту Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» Підприємство є юридичною особою публічного права, заснованою на державній власності, функції з управління якою виконує Державне агентство лісових ресурсів України. Підприємство створене з метою, у тому числі ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання та відтворення лісів. Основними напрямами діяльності Підприємства є забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, захист від шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу.

Відповідач як лісокористувач, не забезпечив охорону і збереження лісового фонду на підвідомчій йому території, допустив самовільну вирубку лісу, чим заподіяно матеріальну шкоду лісовому фонду України, що є підставою для стягнення спричинених збитків.

Наявні у справі докази є підставою для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Розмір ставки судового збору із позовних заяв майнового характеру складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; із позовних заяв не майнового характеру складає1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (код ЄДРПОУ 44768034, юридична адреса: вул. Шота Руставелі, 9а, м. Київ, 01601) на користь держави в особі Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ: 26510514, юридична адреса: проспект Д. Яворницького, буд. 75 м. Дніпро, 49000, розрахунковий рахунок: UA98899998033169331000004569, код за ЄДРПОУ отримувача 37988155, код класифікації доходів бюджету 24062100) шкоду 1 665 070,40 грн.

Стягнути з Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (код ЄДРПОУ 44768034, юридична адреса: вул. Шота Руставелі, 9а, м. Київ, 01601) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 38, МФО 820172, Держказначейська служба України, м. Київ р/р UA228201720343160001000000291 код за ЄДРПОУ 02909938) судовий збір 19980 грн. 84 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 05.06.2026

Суддя Г.В. Манько