Постанова № 13713350, 08.02.2011, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.02.11                                                                                           Справа№ 2/102-23/35А

Господарський суд Львівської області у складі судді Бортник О.Ю. при секретарі судових засідань Цяпка О.І. розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України (надалі –УПФ України) в Галицькому районі м. Львова, м. Львів,

до відповідача Науково-виробничого приватного підприємства (надалі - НВПП) «Політест», м. Львів,

про стягнення 68865,96 грн.

За участю представників:

від позивача - Панас Ю.А. - представник,

від відповідача –не з»явився.

Суть спору: УПФ України в Галицькому районі м. Львова, м. Львів, звернулось до господарського суду Львівської області з позовом про стягнення з НВПП «Політест», м. Львів, 68865,96 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування та штрафних санкцій. Позовні вимоги мотивовані, зокрема нормами ст.ст. 14, 15, 18, 19, 106 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідач у відзиві на позовну заяву просить в задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на те, зокрема, що він є платником єдиного податку, суб”єктом малого підприємництва, який перейшов на спрощену систему оподаткування. Відтак, Закон України “Про збір на обов”язкове державне пенсійне страхування” на нього не поширюється, а п. 1 ч. 8 Розділу ХV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” встановлено розмір страхових внесків лише для тих страхувальників, які є платниками збору на обов”язкове державне пенсійне страхування.

Представник позивача у судовому засіданні 08.02.2011 р. позовні вимоги підтримав повністю. Відповідач вимог ухвали суду від 21.01.2011 р. не виконав, явки свого представника в засідання суду не забезпечив.

Розгляд справи відкладався та зупинявся з підстав, наведених у наявних в матеріалах справи ухвалах суду, у судових засіданнях оголошувались перерви. Справу призначено до судового розгляду ухвалою суду від 22.05.2007 р.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, господарський суд Львівської області дійшов висновку, що позов обгрунтований і підлягає задоволенню. Роблячи такий висновок, господарський суд виходив з наступного.

Відповідно до вимог ст. ст. 1, 14, п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” відповідач є платником внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування (страхувальником) і зобов”язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Як вбачається з належно завірених копій розрахунків суми страхових внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування, що підлягали сплаті за січень 2004 р. –червень 2006 р. зобов”язання НВПП «Політест»перед УПФ України в Галицькому районі, становили 46994,59 грн. Позивачем пояснено, що з зазначеної суми зобов”язань зі сплати страхових внесків відповідачем сплачено 8002,84 грн., які зараховано в рахунок погашення належних з нього до сплати страхових внесків. Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача перед позивачем по зобов”язаннях зі сплати страхових внесків за січень 2004 р. –червень 2006 р. становить 38991,75 грн. і підлягає стягненню на користь УПФ України в Шевченківському районі.

Крім цього, УПФ у Галицькому районі м. Львова відповідно до п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09.07.2003 р. винесено рішення № 982 від 15.08.2006 р., яким до відповідача засновано 29874,21 грн. штрафних санкцій за донарахування сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків. Вказане рішення оскаржувалось відповідачем в судовому порядку. Постановою господарського суду Львівської області від 18.12.2007 р. у справі № 31/225А, яка набрала законної сили, в адміністративному позові НВПП «Політест» про скасування рішення № 982 від 18.06.2006 р. відмовлено повністю. Відтак, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 29874,21 грн. штрафних санкцій за донарахування сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків також обґрунтовані й підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, судом до уваги не беруться, виходячи з такого. Статтею 5 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІУ регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить. Виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Пунктом першим статті 11 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІУ встановлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІУ страхувальниками цих осіб є їх роботодавці, які відповідно до частини 1 статті 15 цього Закону є платниками страхових внесків та зобов'язані на підставі пункту 6 частини 2 статті 17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. У статті 18 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” № І058-ІУ зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом; вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування, на ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Ставки, механізм справляння та пільги щодо сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлені Заковом України “Про збір на обов”язкове державне пенсійне страхування” № 400/97ВР, яким разом із Законом України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІУ не встановлено такої пільги, як звільнення від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для суб'єктів підприємницької діяльності, котрі перейшли на спрощену систему оподаткування.

Аналізуючи наведені правові норми, суд дійшов висновку, що страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не входять до системи оподаткування, на них не поширюється податкове законодавство, іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Отже, обов'язок сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не зумовлюється статусом платника податку як суб'єкта підприємницької діяльності.

Указ Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб”єктів малого підприємництва” № 727/98 регулює питання оподаткування суб'єктів малого підприємництва. Згідно з вимогами статті 15 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІУ до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом, закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення статті 6 зазначеного Указу про звільнення суб'єктів малого підприємництва, які сплачують єдиний податок, від збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Закону суперечать і застосуванню не підлягають. Такий висновок суду відповідає висновку Верховного Суду України, викладеному в його постанові від 21 листопада 2006 р.

Крім цього, статтею 19 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” № І058-ІУ встановлено, що страхові внески до солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування нараховуються роботодавцем на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних і компенсаційних виплат.

З огляду на викладене, підстави для відмови у задоволенні позову відсутні.

На підставі п. п. 1, 3 п. 3 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

Враховуючи наведене, та керуючись ст. ст. 51, 71, 86, 94, 158, 160, 162, 163, 167, 258, 263 КАС України

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задоволити повністю.

Стягнути з Науково-виробничого приватного підприємства «Політест»(79066, м. Львів, вул. Зубрівська, 9, код ЄДРПОУ 31073592) на користь Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова (79070, м. Львів, пр.-т Червоної Калини, 35, код ЄДРПОУ 20847365) 68865,96 грн. заборгованості та штрафних санкцій.

Виконавчинй лист про стягнення 68865,96 грн. заборгованості та штрафних санкцій видати за заявою Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова.

2. Стягнути з Науково-виробничого приватного підприємства «Політест»(79066, м. Львів, вул. Зубрівська, 9, код ЄДРПОУ 31073592) в доход Державного бюджету 688,66 грн. державного мита.

Виконавчий лист про стягнення державного мита видати після набрання постановою законної сили.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано.

4. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову виготовлено у повному обсязі 09.02.2011 р.

Суддя