Ухвала суду № 137117542, 04.06.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

04 червня 2026 року Справа № 480/5635/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Павлічек В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 по справі № 480/5635/21 було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо зменшення, при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року, основного розміру пенсії з 71 % на 70% грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 року, на підставі довідки від 21.08.2020 року № 11/49003/1644 про розмір грошового забезпечення, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , із розрахунку 71% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 01.04.2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 року, на підставі довідки від 21.08.2020 року № 11/49003/1644 про розмір грошового забезпечення, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні інших позовних вимог - відмовлено. Крім того стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області суму судового збору в розмірі 454,40 грн.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2021, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 16.12.2021, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 по справі № 480/5635/21 - скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо обмеження пенсії максимальним розміром з 01.04.2019 року та зобов`язання перерахувати й виплатити пенсію без обмеження її максимальним розміром. В цій частині прийнято нове рішення, яким визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо обмеження ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром з 01.04.2019 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бендери, 43, м. Суми, код ЄДРПОУ 21108013) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії з 01.04.2019 року без обмеження її максимальним розміром. В іншій частині рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 по справі № 480/5635/21 залишено без змін.

22.05.2026 через систему "Електронний суд" від представника ОСОБА_1 надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення, в якій просить встановити порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 по справі №480/5635/21 визначивши, стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бендери, 43, м. Суми, код ЄДРПОУ 21108013) на користь ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 112751,34 грн.

Заява обґрунтовується тим, що на адресу представника заявника надійшов лист від ГУ ПФУ в Сумській області, в якому зазначено, що перерахунок здійснено, виплата заборгованості буде забезпечена у разі надходження коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Такі обставини позбавляють можливості виконати рішення суду без участі боржника.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення призначено до судового розгляду.

Представники сторін в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином. Представник заявника подав заяву, в якій просив розгляд заяви про зміну способу і порядку виконання рішення провести без його участі.

За приписами частини 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення в письмовому провадженні.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що заява про зміну порядку і способу виконання рішення суду підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно із ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, у відповідності до зазначених правових норм, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 року по справі № 480/5635/21 є обов`язковим до виконання на всій території України.

Судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 року по справі № 480/5635/21 було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 року, на підставі довідки від 21.08.2020 року № 11/49003/1644 про розмір грошового забезпечення, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , із розрахунку 71% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 року, на підставі довідки від 21.08.2020 року № 11/49003/1644 про розмір грошового забезпечення, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2021, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 16.12.2021, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 по справі № 480/5635/21 - скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо обмеження пенсії максимальним розміром з 01.04.2019 року та зобов`язання перерахувати й виплатити пенсію без обмеження її максимальним розміром. В цій частині прийнято нове рішення, яким визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо обмеження ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром з 01.04.2019 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бендери, 43, м. Суми, код ЄДРПОУ 21108013) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії з 01.04.2019 року без обмеження її максимальним розміром. В іншій частині рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 по справі № 480/5635/21 залишено без змін.

Позивачу видано виконавчі листи.

Листом Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (боржник) повідомило представника ОСОБА_1 про здійснення перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду у справі № 480/5635/21.

Як вбачається із копії доданого до листа розрахунку, сума перерахованих коштів за період з 01.04.2019 по 31.01.2022 нарахована до виплати та становить 112751,34 грн. Виплата нарахованих коштів буде забезпечена у разі їх надходження з Пенсійного фонду України до головного управління на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Тобто фактично рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 року та постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2021 по справі № 480/5635/21 були виконані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області частково.

Згідно ч. 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Приписами частини 1 статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" встановлено, що виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.

Таким чином, стягнення коштів може відбутись лише за рахунок коштів Державного бюджету України, які перераховуються до Пенсійного фонду України на виплату поточних платежів.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч. 3 ст. 378 КАС України, де встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 480/5635/21 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2021 по справі № 480/5635/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 нарахованих коштів в сумі 112751,34 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек