Ухвала суду № 137117034, 04.06.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 червня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/10397/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С., розглянувши звіт поданий Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях звіту по справі №4440/10397/24 за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12 березня 2025 року позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" (вул. С. Петлюри, 64, м. Полтава, Полтавська область, 36039, код ЄДРПОУ 08733966), Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) в особі Сектору з пенсійних питань з обслуговування Полтавської області (вул. Кременчуцька, 2В, с. Розсошенці, Полтавський район, Полтавська область, 37950, код ЄДРПОУ 45329727), Головного сервісного центру МВС (вул. Лук`янівська, 62, м. Київ, 04085, код ЄРДПОУ 40109173) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено. Визнано протиправними дії Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" щодо складення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 від 10.07.2024 №33/37-4/9607 із зазначенням розміру надбавки за особливості проходження служби у розмірі 1% та розміру премії 10%. Зобов`язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) в особі Сектору з пенсійних питань з обслуговування Полтавської області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, про надбавку за особливості проходження служби та про щомісячну премію - у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідними посадами у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію, обчислених з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 у розмірі 2684,00 грн, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 968,96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень дев`яносто шість копійок).

29 жовтня 2025 року до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява в порядку статті 382 КАС України, в якій заявник просив зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) в особі Сектору з пенсійних питань з обслуговування Полтавської області подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 березня 2025 року по справі №440/10397/24.

Заява обґрунтована тим, що всупереч рішенню суду у справі № 440/10397/24 щодо підготовки оновленої довідки з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, про надбавку за особливості проходження служби та про щомісячну премію - у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідними посадами у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, відповідачем не вірно визначені відсоткові розміри надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії, а тому рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/10397/24 не виконано в повному обсязі. Зазначає, що у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби повинен становити 50 відсотків замість 33 відсотків, а відсотковий розмір щомісячної премії 120 відсотків замість 15,4368 відсотків.

На підтвердження вищенаведених доводів до заяви долучено відповіді Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, за змістом яких розміри надбавки за особливості проходження служби за січень 2023 року складає 50 % та щомісячної премії 120 % за посадою начальника 26 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління ДСНС України у Полтавській області з охорони об`єктів (с. Базилівщина Полтавського району).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.11.2025 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення призначено до судового розгляду в порядку письмового провадження. Витребувано у відповідача докази.

Ухвалою суду від 15.01.2026 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №10397/24 - задоволено. Зобов`язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях протягом трьох місяців з дня отримання копії ухвали подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/10397/24.

14.04.2026 до суду надійшов звіт Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/10397/24.

У поданому звіті представник відповідача зазначив, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.03.2025 залишеного без змін Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2025 та з урахуванням ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 15.01.2026 по справі №440/10397/24 виготовлено нову довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року (довідка від 06.04.2026 № 31/32/17-27).

Оригінал вищезазначеної довідки про грошове забезпечення від 06.04.2026 № 31/32/17-27 надіслано в Головне управління Пенсійного фонду України листом РСЦ ГСЦ МВС від 06.04.2026 №31/32/17-7853-2025.

Відповідач звертав увагу суду, що лист Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Полтавській області (далі ГУ ДСНС України в Полтавській області) від 21.07.2025 № 61-01-5951/61-10, містить інформацію про фактично виплачені відсотки премії та надбавки за особливості проходження служби КОНРЕТНО за посадою «начальник СГПЧ-27 м. Зінькова УДПО УМВС в Полтавській області».

Розглянувши звіт відповідача про виконання судового рішення та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої та другої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд зазначає, що звіт Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) в особі Сектору з пенсійних питань з обслуговування Полтавської області складений з дотриманням статті 382-2 КАС України.

Так, на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 у справі №440/10394/24 відповідачем складено довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року №31/32/17-27 від 06.04.2026 розмір якого склав 31473,75 грн із розрахунку:

осадовий оклад - 7940,00 грн;

оклад за військове (спеціальне) звання - 2150,00 грн;

надбавка за вислугу років 45% - 4540,50 грн;

надбавка за особливості проходження служби 50% - 7315,25 грн;

премія 120% - 9528,00 грн.

Отже зміст звіту свідчить про виконання рішення суду, оскільки відповідачем складено довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, про надбавку за особливості проходження служби та про щомісячну премію - у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідними посадами у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2023 року.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.03.2025 у справі №440/10397/24 фактично виконане відповідачем.

За таких обставин суд приймає звіт Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) в особі Сектору з пенсійних питань з обслуговування Полтавської області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.03.2025 у справі №440/10397/24.

Керуючись статтями 248, 256, 382-3823 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) в особі Сектору з пенсійних питань з обслуговування Полтавської області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.03.2025 у справі №440/10397/24.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.С. Бойко