Ухвала суду № 137117032, 04.06.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 червня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/18487/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С. за результатами поданого Військовою частиною НОМЕР_1 звіту по справі №440/18487/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 у справі №440/18487/23 позов ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 , з 01.01.2016 по 28.02.2018 з встановленням базового місяця - січень 2008 року. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 в період з 01.03.2018 по 20.09.2018, з 24.02.2022 по 31.12.2022. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 , індексацію грошового забезпечення за період 01.01.2016 по 28.02.2018, з встановленням базового місяця - січень 2008 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 01.03.2018 по 20.09.2018, з 24.02.2022 по 31.12.2022, із урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з урахуванням проведених виплат. В решті позовних вимог відмовлено.

12.03.2026 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява п позивача, у якій він просить встановити судовий контроль шляхом зобов`язання відповідача по справі 440/18487/23 подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.03.2024.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2026 заяву призначено заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/18487/23. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 надати суду докази виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/18487/23 до 25.03.2026.

12.03.2026 до суду надійшов звіт Військовою частиною НОМЕР_1 про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі 440/18487/23.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2026 призначено розгляд звіту Військової частини НОМЕР_1 по справі №440/18487/23 за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії у порядку письмового провадження без виклику стягувача та боржника.

Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

За приписами частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Застосовуючи вищевикладені положення процесуального закону до обставин цієї справи, суд зазначає наступне.

Із змісту звіту слідує, що Військово. частиною НОМЕР_2 рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 у справі №440/18487/23 виконано частково, а саме: здійснено розрахунок перерахунку грошового забезпечення, належної до

виплати позивачу; вжито всіх можливих організаційних та фінансових заходів, спрямованих на отримання бюджетних асигнувань для виконання судового рішення; фактична виплата грошових коштів у сумі 106195,30 грн не здійснена з причин, що не залежать від Військової частини НОМЕР_1 , у зв`язку з відсутністю бюджетного фінансування.

З метою виконання рішення суду Військовою частиною НОМЕР_1 здійснено такі

дії: підготовлено довідку-розрахунок перерахунку грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 20.09.2018, відповідно до якої визначено суму до виплати 106195,30 грн.

Направлено клопотання до головного розпорядника бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо забезпечення фінансування відповідної виплати. Отримано погодження ІНФОРМАЦІЯ_1 на включення зазначеної суми до заявки-розрахунку. Погоджену суму включено до заявки-розрахунку на фінансування виконання судових рішень. Після погодження та надходження бюджетних коштів від ІНФОРМАЦІЯ_1 Військова частина НОМЕР_1 забезпечить добровільне та повне виконання судового рішення шляхом перерахування грошових коштів позивачу.

Також до звіту додано довідку про нарахування та виплату індексації, заявки-розрахунки, доповідну записку ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постановою Верховного Суду від 30.04.2020 у справі №804/2076/17 встановлена наступна позиція Верховного Суду: "Сам факт відсутності певного результату не може бути достатнім підтвердженням того, що суб`єкт владних повноважень допустив саме протиправну бездіяльність. Про протиправність може свідчити, зокрема, те, що суб`єкт владних повноважень бездіяв за обставин, коли мав реальну можливість реалізувати свої повноваження, повинен був це зробити, але не зробив (чи зробив з порушенням процедури чи інших вимог), що спричинило порушення прав та інтересів особи".

Відповідно до правового висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 24.01.2018 у справі №405/3663/13-а, невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Враховуючи викладене, суд констатує, що зазначені у звіті заходи, які вживаються відповідачем для виконання судового рішення у справі №440/18475/23, є вичерпними та достатніми, з огляду на статус військової частини як розпорядника бюджетних коштів.

Суд звертає увагу, що грошові кошти у вигляді заборгованості з грошового забезпечення, які належать позивачу, не є власністю військової частини, не знаходяться на його рахунках. Фактично, у повному обсязі виконання судового рішення можливо лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок Державного бюджету України, після отримання їх від головного розпорядника коштів. Виділення коштів із державного бюджету на фінансування відповідної бюджетної програми не залежить від волі військової частини.

Отже, відповідачем вживаються дієві заходи для повного виконання рішення суду.

За наведених обставин суд вважає за можливе прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду.

Водночас суд зважає на те, що рішення у справі №440/18487/23 наразі залишається не повністю виконаним.

Згідно з частиною одинадцятою статті 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення Військовій частині НОМЕР_1 нового строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/18487/23, що складає три місяці з дня отримання Військовій частині НОМЕР_1 вказаної ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 у справі №440/18487/23.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/18487/23 та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/18487/23.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.С. Бойко