Ухвала суду № 137117029, 04.06.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 червня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/18163/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С., за результатами поданого Військовою частиною НОМЕР_1 звіту по справі №440/18163/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28 березня 2024 року позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року з встановленням базового місяця - січень 2008 року. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , індексацію грошового забезпечення за період 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, з встановленням базового місяця - січень 2008 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року, із урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з урахуванням проведених виплат. В решті позовних вимог відмовлено.

10.06.2024 рішення суду набрало законної сили.

24.11.2025 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява в порядку статті 382 КАС України, в якій заявник просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28 березня 2024 року по справі №440/18163/25, зобов`язати військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 січня 2026 року заяву ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 протягом трьох місяців подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 по справі №440/18163/23.

13.04.2026 до суду надійшов звіт Військовою частиною НОМЕР_1 про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі 440/18163/23.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2026 призначено розгляд звіту Військової частини НОМЕР_1 по справі №440/18163/23 за позовом ОСОБА_3 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії у порядку письмового провадження без виклику стягувача та боржника.

Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

За приписами частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Застосовуючи вищевикладені положення процесуального закону до обставин цієї справи, суд зазначає наступне.

Із змісту звіту слідує, що Військово. частиною НОМЕР_2 рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 у справі №440/18163/23 виконано частково, а саме: проведено розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 31.12.2022. Сума до виплати відповідно до судового рішення становить 83 625,23 грн, направлено клопотання головному розпоряднику бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виділення фінансування для виконання зазначеного судового рішення. Отримано погодження фінансово-економічної служби ІНФОРМАЦІЯ_1 на включення відповідної суми до заявки-розрахунку, включено суму 83 625,23 грн до заявки-розрахунку № 10 від 08.08.2025 на фінансування виконання судових рішень.

Крім того, на виконання ухвали суду від 15.01.2026 Військовою частиною НОМЕР_1 додатково поінформовано ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення судового контролю та необхідність першочергового виділення коштів для виконання судового рішення, про що направлено відповідну телеграму. Станом на дату подання цього звіту бюджетні кошти для виплати ОСОБА_1 не надходили, у зв`язку з чим фактичне перерахування грошових коштів позивачу наразі не здійснено.

Також до звіту додано довідку про нарахування та виплату індексації, заявки-розрахунки, доповідну записку ІНФОРМАЦІЯ_2 повітряних сил Збройних Сил України.

Постановою Верховного Суду від 30.04.2020 у справі №804/2076/17 встановлена наступна позиція Верховного Суду: "Сам факт відсутності певного результату не може бути достатнім підтвердженням того, що суб`єкт владних повноважень допустив саме протиправну бездіяльність. Про протиправність може свідчити, зокрема, те, що суб`єкт владних повноважень бездіяв за обставин, коли мав реальну можливість реалізувати свої повноваження, повинен був це зробити, але не зробив (чи зробив з порушенням процедури чи інших вимог), що спричинило порушення прав та інтересів особи".

Відповідно до правового висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 24.01.2018 у справі №405/3663/13-а, невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Враховуючи викладене, суд констатує, що зазначені у звіті заходи, які вживаються відповідачем для виконання судового рішення у справі №440/18163/23, є вичерпними та достатніми, з огляду на статус військової частини як розпорядника бюджетних коштів.

Суд звертає увагу, що грошові кошти у вигляді заборгованості з грошового забезпечення, які належать позивачу, не є власністю військової частини, не знаходяться на його рахунках. Фактично, у повному обсязі виконання судового рішення можливо лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок Державного бюджету України, після отримання їх від головного розпорядника коштів. Виділення коштів із державного бюджету на фінансування відповідної бюджетної програми не залежить від волі військової частини.

Отже, відповідачем вживаються дієві заходи для повного виконання рішення суду.

За наведених обставин суд вважає за можливе прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду.

Водночас суд зважає на те, що рішення у справі №440/18163/23 наразі залишається не повністю виконаним.

Згідно з частиною одинадцятою статті 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення Військовій частині НОМЕР_1 нового строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/18163/23, що складає три місяці з дня отримання Військовій частині НОМЕР_1 вказаної ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 у справі №440/18163/23.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/18163/23 та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/18163/23.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.С. Бойко