Ухвала суду № 137116831, 03.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/15975/26

УХВАЛА

03 червня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Начальника ГУ ДМС Дніпропетровської області м. Шахтарське Драган Віти Василівни про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Начальника ГУ ДМС Дніпропетровської області м. Шахтарське Драган Віти Василівни, в якому позивач просить:

відновити Право Автора на Честь і Гідність Чоловіка, Право на Життєзабезпечення, Право Вільного Вибору;

визнати протиправними дії Начальника, що діє від ГУ ДМС України м. Шахтарське у Дніпропетровській області, щодо відмови в оформленні та видачі паспортного бланка зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки замість втраченої карти типу ID-1;

скасувати рішення Начальника ГУ ДМС України м. Шахтарське у Дніпропетровській області і Вих.№Б-37/6/1238-25 від 15.07.2025 року, яке полягає у відмові видачі паспорта у формі книжечки зразка затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-XII;

зобов`язати ГУ ДМС України у видачі паспорта книжечки зразка затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-XII;

внести до паспортного бланку зразка затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-XII, громадянство України, саме той Держави, що змінила назву з У.Р.С.Р на Україну згідно українського правопису.

Згідно п.п. ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 1 січня 3328,00 гривні.

Отже, за подачу адміністративного позову з однією немайновою вимогою необхідно надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 1331,20 грн (3328,00 грн*0,4). Друга вимога про зобов`язання вчинити певні дії є похідною, тому судовий збір за неї не справляється.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Як вбачається з прохальної частини позову, позивачем заявлено немайнову вимогу та похідні від неї вимоги.

Таким чином, за звернення до суду з даним позовом позивач має сплатити 1331,20 грн та надати докази такої сплати до суду.

Разом з цим, до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору, підстави звільнення від сплати судового збору також не зазначені.

Таким чином, якщо після виправлення недоліків позовної заяви не зміниться кількість та характер позовних вимог, позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору на суму у розмірі 1331,20 грн. (при поданні заяви в електронній формі через систему "Електронний суд" 1064,96 грн. = 1331,20 *0,8).

Згідно із частиною першою статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини другої статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач оскаржує дії відповідача щодо відмови йому у видачі паспорта-книжечкі, які оформленні листом від 19.07.2025 №Б-37/6/1238-25/1238/9107-25. При цьому, як зазначено у позові, копію даного листа позивач отримав 30.07.2025 року.

За таких обставин строк звернення до суду з даним позовом сплив 30.01.2026 року.

При цьому, адміністративний позов подано до суду 21.05.2026 року (дата зазначена на штампі конверту, в якому надійшов адміністративний позов).

Отже, шестимісячний строк звернення до суду з даним позовом позивачем пропущено.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Заява про поновлення строку звернення до суду з даним позовом позивачем не подано.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч.2 ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Також суддя зауважує, що реквізити листа-відповіді (Вих.№Б-37/6/1238-25 від 15.07.2025 року) про відмову у видачі паспорта, яку оскаржує позивач, не відповідають дійсності. Вказані дата та номер є посиланням на реєстраційний індекс і дату документа, на який дають відповідь. Тоді як вихідний номер документа ДМС зазначено у нижньому лівому куті листа поряд зі QR-кодом - №Б-37/6/1238-25/1238/9107-25 від 19.07.2025 року.

Відповідно до п.п. 4-5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У відповідності з п. 9 ст. 4 та ч. 4 ст. 46 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Позивач звернувся до суду з даним позовом, визначивши відповідачем по справі Начальника ГУ ДМС Дніпропетровської області м. Шахтарське Драган Віту Василівну.

Між тим, згідно прохальної частини позову позивачем також заявлені позовні вимоги до ГУ ДМС України без зазначення конкретного територіального органу.

Відповідно ч.ч. 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, суд роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунуті шляхом:

надання документу про сплату судового збору у розмірі 1331,20 грн. (при поданні заяви в електронній формі через систему "Електронний суд" 1064,96 грн. = 1331,20 *0,8), або клопотання про звільнення від сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору, у разі наявності передбачених Законом України Про судовий збір підстав, що підтверджується належними письмовими доказами;

надання, відповідно до вимог ч. 1 ст. 123, ч. 6 ст. 161 КАС України, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати причини поважності (у разі їх наявності) пропуску строку звернення до суду та надати належні докази цьому;

надання позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст. 160, ст. 161 КАС України, виклавши позовні вимоги із правильним зазначенням відповідача та номеру рішення що оскаржується.

Платiжні реквiзити для перерахування судового збору: 22030101 Судовий збір (Одеський окружний адміністративний суд, 101); Отримувач коштів: ГУК в Од.обл./Київський р-н/22030101; Рахунок отримувача: UA468999980313171206084015756; Код отримувача: 37607526; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.).

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Начальника ГУ ДМС Дніпропетровської області м. Шахтарське Драган Віти Василівни про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз`яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук