Ухвала суду № 137116306, 04.06.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

04 червня 2026 року № 320/63981/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Кочанової П.В., суддів Білоноженко М.А., Лиски І.Г., за участі секретаря судового засідання Хадєєвої А.Є., розглянувши у судовому засіданні заяви позивача про письмове обгрунтування та витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа Міністерство соціальної політики, сім`ї та єдності України про визнання протиправною та нечинною постанови, зобов`язання вчинити певні дії,-

за участі представників сторін:

позивач та представник позивача не з`явилися,

представник відповідача Козак А.Л.

представник третьої особи Глущенко Д.В.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить суд:

- визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України № 486 від 29.04.2025 р. у частині встановлення розміру разової грошової допомоги учасникам війни у сумі 450 грн.,

- зобов`язати Кабінет Міністрів України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , недоплачену суму щорічної разової допомоги за 2025 рік у розмірі 6633 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження колегією суддів під головуванням судді Кочанової П.В., призначено підготовче засідання на 3 лютого 2026 року о 13:00 год.

Підготовче засідання, призначене на 3 лютого 2026 року о 13:00 год. відкладено до 3 березня 2026 року о 13:00 годині.

У зв`язку з технічною неможливістю проведення судового засідання, призначеного на 3 березня 2026 року о 13:00 годині, розгляд справи відкладено до 5 березня 2026 року о 13:50 годині.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 5 березня 2026 року клопотання Кабінету Міністрів України про залучення до участі у справі Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача задоволено. Залучено Міністерство соціальної політики, сім`ї та єдності України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Відкладено розгляд справи до 16 квітня 2026 року о 12:00 годині.

У зв`язку з технічною неможливістю проведення судового засідання, призначеного на 16 квітня 2026 року о 12:00 годині, розгляд справи відкладено до 30 квітня 2026 року о 13:00 годині.

У підготовчому засіданні 30 квітня 2026 року протокольною ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 28 травня 2026 року о 13:00 год.

Судове засідання призначене на 28 травня 2026 року о 13:00 год. судом відкладено до 4 червня 2026 року о 13:45 годині, у зв`язку з перебуванням члена колегії суддів на лікарняному.

У судове засідання, призначене на 4 червня 2026 року з`явилися представники відповідача та третьої особи, позивач та представник позивача не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Разом з тим, матеріали справи містять клопотання про розгляд справи № 320/63981/25 за відсутності позивачки ОСОБА_1 та її представника за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що 30 квітня 2026 року о 13:23 годині відділом документального забезпечення та контролю суду зареєстровано заяву представника позивача про письмове обгрунтування, в якій просить суд:

- визнати протиправними та нечинними постанови Кабінету Міністрів України щодо занижених виплат учасникам війни, а саме:

№754 від 21.07.2023,

№369 від 02.04.2024,

№486 від 29.04.2025 у частині встановлення розміру допомоги 450 грн,

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачці, учаснику війни інваліду 1 групи по зору допомоги за 2023 2025 роки у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком,

- стягнути матеріальну шкоду у сумі 19 899 грн,

- стягнути моральну шкоду у сумі 100 000 грн.

Також, 30 квітня 2026 року о 14:07 годині відділом документального забезпечення та контролю суду зареєстровано заяву представника позивача про витребування доказів, в якій просить суд витребувати у Кабінету Міністрів України:

- економічно-юридичне обґрунтування (аналіз) щодо розрахунку розміру щорічної разової грошової допомоги учасникам війни, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», при прийнятті:

постанови №754 від 21.07.2023,

постанови № 369 від 02.04.2024,

постанови №486 від 29.04.2025,

- розрахункові матеріали, фінансово-економічні обґрунтування та бюджетні висновки, які стали підставою для встановлення фіксованого розміру виплати у сумі 450 грн.,

- висновки Міністерства фінансів України та Міністерства соціальної політики України щодо відповідності зазначених постанов вимогам Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи та подані заяви, дійшла наступного висновку.

Частиною першою статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно із частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Частинами першою та другою статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно з пунктами 3, 6 частини третьої цієї статті учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб, а також користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Приписами частини 9 статті 44 КАС України передбачено, що у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною восьмою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.

Дослідивши вказані заяви, судом встановлено, що позивачем до вказаних заяв не додано доказів направлення їх іншим учасникам справи, тобто відповідачу та третій особі, що не відповідає вимогам статті 47 КАС України.

За сукупністю наведених обставин, колегія суддів не приймає до розгляду заяви позивача про письмове обгрунтування та витребування доказів та повертає їх заявнику.

Керуючись ст.ст. 47, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяви позивача про письмове обгрунтування та витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа Міністерство соціальної політики, сім`ї та єдності України про визнання протиправною та нечинною постанови, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Кочанова П.В.

Судді Білоноженко М.А.

Лиска І.Г.