Ухвала суду № 137115916, 04.06.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

04 червня 2026 рокуСправа № 808/7289/14 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Батрак І.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Слов`янську та Слов`янському районі Донецької області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд.3, код ЄДРПОУ 37803258)

до Публічного акціонерного товариства «Слов`янський завод «Тореласт» (Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Під`здна, буд.3, код ЄДРПОУ 00300363)

про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.02.2015 у справі №808/7289/14 адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Слов`янський завод «Тореласт» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Слов`янську та Слов`янському районі Донецької області (код ОКПО 37803258, р/р НОМЕР_1 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106) заборгованість з відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п. "б" - "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з квітня по липень 2014 року в розмірі 223 403,14 грн. (двісті двадцять три тисячі чотириста три гривні 14 копійок).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.09.2015 апеляційна скарга Публічного акціонерного товариства «Слов`янський завод «Тореласт» - залишена без задоволення. Постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 24.02.2015 у справі №808/7289/14 (ДО/808/685/14) -без змін.

01.09.2015 рішення набрало законної сили.

01.12.2015 судом за заявою стягувача видано виконавчий лист по даній адміністративній справі.

28.05.2026 через систему «Електронний суд» на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшла заява (вх. № 29780) про заміну сторони виконавчого провадження №49647606 на підставі виконавчого листа №280/291/24, а саме стягувача з Управління Пенсійного фонду Україні в місті Слов`янськ та Слов`янському районі Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010).

Зазначена заява обґрунтована тим, що по даній справі 15.12.2015 заступником начальнику відділу державної виконавчої служби Слов`янського міськрайонного управління юстиції Хоменко О.М., відкрито виконавче провадження ВП 49647606 за виконавчим листом Запорізького окружного адміністративного суду №808/7289/14, виданого 24.02.2015.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України від 02.11.2020 № 115 «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» та наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06.11.2020 № 1663 «Про заходи у зв`язку з реорганізацією територіальних органів Фонду області» проведено реорганізацію Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 (далі Порядок № 1074), у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Відповідно до пункту 7 Порядку № 1074, майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акту.

10.08.2021 затверджено відповідний передавальний акт.

Частиною 5 статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VІІІ «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404) передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з частиною 1 статті 1 Закону № 1404 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 статті 15 Закону №1404 встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Так, відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що постановою суду від 24.02.2015 по справі № 808/7289/14 про стягнення заборгованості в сумі 223403,14 грн не виконана, а реорганізація Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області унеможливила її виконання.

Для розгляду питання щодо заміни сторони у виконавчому провадженні, судом було призначене судове засідання на 04 червня 2026 року об 11:00 год. про що повідомлено заявника, представників позивача, відповідача.

В судове заявник, представники позивача та відповідача не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.

Розглядаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд знайшов підстави для її задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Зі змісту пояснень вбачається, що Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області боржником у виконавчому провадженні № 49647606, відкритому на виконання рішення в адміністративній справі №808/7289/14, виданого 24.02.2015 є Управління Пенсійного фонду України в м. Слов`янську та Слов`янському районі Донецької області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №925 від 09 жовтня 2020 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» проведено реорганізацію Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Пенсійним фондом України 10.08.2021 затверджено відповідний передавальний акт.

27.06.2002 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010).

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області припинило свою діяльність.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Враховуючи вищенаведене, суд вбачає достатньо підстав для задоволення заяви в частині заміни сторони виконавчого провадження, а саме божника Управління Пенсійного фонду України в м. Слов`янську та Слов`янському районі Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, код ЄДРПОУ 13486010).

Згідно із частиною 1 та 2 статті 15 Закону № 1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до абзацу 1 частини 5 статті 15 Закону № 1404-VIII у разі вибуття однієї зі сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За правилами частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, виконавче провадження є однією зі стадій судового провадження, яка його завершує. Ця стадія розпочинається з набранням судовим рішення законної сили або за інших умов, встановлених законом. Сторони судового провадження на стадії виконавчого провадження набувають відповідної процесуальної якості, користуються правами та несуть певні обов`язки, зумовлені статусом сторони.

За законом на стадії виконавчого провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження. При цьому, обов`язковою умовою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття однієї із сторін виконавчого провадження та правонаступництво сторони, що вибула, іншим суб`єктом з переходом прав та обов`язків.

Керуючись статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження ВП 49647606 у адміністративній справі №808/7289/14, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 24.02.2015 - задовольнити.

Здійснити заміну сторони у виконавчому провадженні №49647606 з примусового виконання виконавчого листа №808/7289/14, виданого 24.02.2015 Запорізьким окружним адміністративним судом, з Управління Пенсійного фонду України в м. Слов`янську та Слов`янському районі Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, код ЄДРПОУ 13486010).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Суддя І.В. Батрак