Ухвала суду № 137115457, 04.06.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про встановлення нового строку подання звіту)

04 червня 2026 року м. Житомир справа № 240/11154/25

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черноліхова С.В., розглянувши питання про встановлення нового строку подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Ухвалою суду від 14.04.2026 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати до суду звіт про виконання судового рішення від 04.08.2025 по справі №240/11154/25 протягом місяця з дня отримання копії даної ухвали.

15.05.2026 до суду надійшов звіт про виконання судового рішення.

Вказаний звіт відповідає вимогам частин другої, третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України і поданий у встановлений судом строк.

За правилами частини першої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Розглянувши у встановлений строк в порядку письмового провадження поданий звіт та додані до нього на підтвердження відповідних обставин матеріали, судом встановлено наступне.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 04.08.2025, яке постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2025 залишено без змін, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром з 01.01.2025, із врахуванням раніше виплачених сум.

З поданих до суду документів судом встановлено, як зазначає відповідач у звіті, що на виконання вищевказаного рішення суду ними здійснено перерахунок та нарахування пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром з 01.01.2025, із врахуванням раніше виплачених сум.

В результаті перерахунку на виконання рішення від 04.08.2025 розмір пенсії з 01.01.2025 становив 26716,89 грн., в тому числі: основний розмір пенсії - 19049,90 грн. (Г3 - 23812,38 * 80%); індексація пенсії за 2022 - 2666,99 грн; індексація пенсії за 2023 - 1500 грн; індексація пенсії за 2024 - 1500 грн; щомісячна доплата відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду) - 2000,00 грн.

3 01.03.2025 розмір пенсії становив 28216,89 грн., в тому числі: основний розмір пенсії - 19049,90 грн. (Г3 - 23812,38 * 80%); індексація пенсії за 2022 - 2666,99 грн; індексація пенсії за 2023 - 1500 грн; індексація пенсії за 2024 - 1500 грн; індексація пенсії за 2025 - 1500 грн; щомісячна доплата відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду) - 2000,00 грн.

З 01.01.2026 розмір пенсії становив 28216,89 грн., в тому числі: основний розмір пенсії - 19049,90 грн. (Г3 - 23812,38 * 80%); індексація пенсії за 2022 - 2666,99 грн; індексація пенсії за 2023 - 1500 грн; індексація пенсії за 2024 - 1500 грн; індексація пенсії за 2025 - 1500 грн; щомісячна доплата відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду) - 2000,00 грн.

3 01.03.2026 розмір пенсії становив 30811,89 грн., в тому числі: основний розмір пенсії - 19049,90 грн. (Г3 - 23812,38 * 80%); індексація пенсії за 2022 - 2666,99 грн; індексація пенсії за 2023 - 1500 грн; індексація пенсії за 2024 - 1500 грн; індексація пенсії за 2025 - 1500 грн; індексація пенсії за 2026 - 2595,00 грн; щомісячна доплата відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду) - 2000,00 грн.

При цьому, розмір пенсії ОСОБА_1 становить: з 01.01.2025 - 26716,89 грн., та виплачується з урахуванням Постанови №1 в сумі 25088,86 грн; з 01.03.2025 - 28216,89 грн., та виплачується з урахуванням Постанови №1 в сумі 25688,86 грн; з 01.01.2026 - 28216,89 грн., та виплачується з урахуванням Постанови №1778 в сумі 27083,45 грн; 01.03.2026 розмір пенсії становить 30811,89 грн., та виплачується з урахуванням Постанови №1778 в сумі 28154,26 грн.

Аналізуючи вказані обставини, суд вказує, що обмеження пенсії позивача з 01.01.2026 відбувається з нових підстав, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану", які не були предметом дослідження та правової оцінки суду під час ухвалення рішення у даній справі.

Відтак, наведені доводи фактично стосуються нових обставин та дій відповідача, які виходять за межі предмета розгляду цієї справи.

Водночас, щодо виконання рішення від 04.08.2025, яке стосується виплати пенсії без обмеження максимальним розміром з 01.01.2025, то судом встановлено, що рішення суду не виконується, це вбачається із наданих документів як відповідача, так і з банківських виписок позивача.

Рішення суду набрало законної сили 15.09.2025. Згідно банківських виписок позивача пенсія позивачу була виплачена у наступних розмірах: 03.10.2025 - 23663,45 грн; 05.11.2025 - 23663,45 грн; 04.12.2025 - 23663,45 грн.

Тобто, виплата відбувалась в такому ж розмірі як і до винесення рішення судом, а згідно перерахунків відповідача, обмеження виплати пенсії позивачу не знято. Отже, перерахунок пенсії позивача без обмежень максимальним розміром також не здійснено.

Суд звертає увагу на те, що виконуючи рішення суду, відповідач був зобов`язаний врахувати обставини, встановленні судом, а також висновки суду, зазначені у його мотивувальній частині.

Крім того, рішення в даній справі набрало законної сили 15.09.2025, та не скасовано в апеляційному та касаційному порядку, а тому є обов`язковим до виконання.

Відповідно до правової позиції Верховного суду, викладеної в ухвалі від 04.05.2020 по справі №160/3586/19 основним призначенням стадії виконання судового рішення є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту.

Відповідно до частин 1, 2, 3, 5 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Розглянувши звіт відповідача встановлено, що рішення суду не виконано та виконується не належним чином.

З огляду на викладене, суд відмовляє в прийнятті звіту та вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення суду в межах передбаченого законом граничного строку, який не повинен перевищувати місяця.

Водночас, слід попередити відповідача, що у разі невиконання вимог ухвали суду, будуть вжиті заходи відповідно до вимог ст. 382-3 КАС України у вигляді штрафу.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області у прийнятті звіту від 15.05.2026 про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04.08.2025 по адміністративній справі №240/11154/25.

Встановити новий строк подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області подати звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04.08.25 в адміністративній справі № 240/11154/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії протягом місяця з дня отримання ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.В. Черноліхов