Ухвала суду № 137115344, 04.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 червня 2026 рокуСправа №160/31914/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Бондар М.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ

До суду від позивача надійшла заява, в якій позивач просить суд ухвалити додаткове судове рішення в адміністративній справі № 160/31914/25, яким задовольнити невирішену частину позовних вимог:

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 усіх складових щомісячного грошового забезпечення (включаючи посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення: надбавки, доплати, винагороди, а також премії), грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за період з 30.01.2020 по 24.01.2022 включно;

- перерахунок здійснити із застосуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (2020, 2021, 2022 роки) та множення на відповідні тарифні коефіцієнти, з урахуванням раніше виплачених сум, та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

В обґрунтування поданої заяви позивач посилається на те, що у мотивувальній частині судового рішення у цій справі судом зазначено: «Виплата грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та премії безпосередньо залежить від розміру посадового окладу та окладу за військовим званням. Оскільки відповідач протиправно нараховував позивачу грошове забезпечення з 30.01.2020 до 24.01.2022 (включно) з урахуванням прожиткового мінімуму, встановленого законом на 01.01.2018, з вказаного випливає, що нарахування і виплата грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та премії (у разі їх фактичного нарахування та виплати) проведені з порушеннями». Позивач наголошує, що судом досліджено та визнано право позивача на перерахунок усього грошового забезпечення (включаючи щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію), а також грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за період з 30.01.2020 по 24.01.2022, обчислених із належних (оновлених) розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням. Проте, під час формулювання його резолютивної частини, судом не було повною мірою відображено та вирішено зазначені позовні вимоги. Резолютивна частина рішення від 09.01.2026 містить зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату лише посадового окладу та окладу за військовим званням. Водночас, вимоги про перерахунок та доплату щомісячного грошового забезпечення в цілому (з урахуванням усіх надбавок, доплат, винагород, премій), а також грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за цей же період залишилися поза увагою суду та не були включені до резолютивної частини. З огляду на те, що судом у мотивувальній частині фактично визнано протиправність дій відповідача щодо нарахування як щомісячного грошового забезпечення, так і одноразових допомог без урахування належного прожиткового мінімуму, існують усі правові підстави для усунення неповноти судового рішення шляхом прийняття додаткового рішення по суті цих вимог.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено таке.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 , у якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягають у не застосуванні п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» при обчисленні ОСОБА_1 , починаючи з 30.01.2020 по 24.01.2022, розмірів посадового окладу за військовим званням виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплатити ОСОБА_1 , починаючи з 30.01.2020 по день виключення із списків військової частини НОМЕР_1 (включно 24.01.2022), розмірів посадового окладу за військовим званням з урахуванням п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплатити ОСОБА_1 за період з 30.01.2020 по 24.01.2022 належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі місячного грошового забезпечення, обчисленого із розмірів його посадового окладу та розміру окладу за військове звання з 30.01.2020 по 24.01.2022, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, та множення на відповідні тарифні коефіцієнти, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та сплатити компенсацію втрати частини доходів на суму заборгованості частини недоотриманого грошового забезпечення з 30.01.2020 по день фактичної виплати заборгованості, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2026 у справі №160/31914/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково:

- визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягають у не застосуванні положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» при обчисленні ОСОБА_1 у період з 30.01.2020 до 24.01.2022 розмірів посадового окладу за військовим званням виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 у період з 30.01.2020 до 24.01.2022 розмірів посадового окладу за військовим званням з урахуванням положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року шляхом множення на відповідні тарифні коефіцієнти, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 та з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 30.01.2020 до 24.01.2022 грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань (у разі їх фактичного нарахування та виплати) у розмірі місячного грошового забезпечення, обчисленого із розмірів його посадового окладу та розміру окладу за військове звання, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, шляхом множення на відповідні тарифні коефіцієнти, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 та з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.02.2026 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2026 у справі №160/31914/25 повернуто.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.03.2026 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2026 у справі №160/31914/25.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2026 у справі №160/31914/25 набрало законної сили 30.03.2026.

Вирішуючи вимоги заяви позивача про ухвалення додаткового рішення суд виходить з такого.

Відповідно до частини 1 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Наведений перелік підстав, за яких може бути ухвалене додаткове рішення, є вичерпним.

Верховний Суд у постанові від 26.06.2018 по справі № 818/1783/17 зазначив, що процесуальний інститут додаткового рішення дозволяє виправляти помилки суду, спричинені недотриманням обов`язку, зокрема, про необхідність надання судом відповідей на всі заявлені позивачем вимоги.

Отже, додатковим судовим рішенням вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази.

З резолютивної частини рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2026 у справі №160/31914/25 вбачається, що вимоги заявника розглянуті судом їх задоволено частково.

Позивач звернувся до суду з позовними вимогами, зокрема:

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплатити ОСОБА_1 , починаючи з 30.01.2020 по день виключення із списків військової частини НОМЕР_1 (включно 24.01.2022), розмірів посадового окладу за військовим званням з урахуванням п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплатити ОСОБА_1 за період з 30.01.2020 по 24.01.2022 належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі місячного грошового забезпечення, обчисленого із розмірів його посадового окладу та розміру окладу за військове звання з 30.01.2020 по 24.01.2022, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, та множення на відповідні тарифні коефіцієнти, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та сплатити компенсацію втрати частини доходів на суму заборгованості частини недоотриманого грошового забезпечення з 30.01.2020 по день фактичної виплати заборгованості, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2026 у справі №160/31914/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, зокрема:

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 у період з 30.01.2020 до 24.01.2022 розмірів посадового окладу за військовим званням з урахуванням положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року шляхом множення на відповідні тарифні коефіцієнти, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 та з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 30.01.2020 до 24.01.2022 грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань (у разі їх фактичного нарахування та виплати) у розмірі місячного грошового забезпечення, обчисленого із розмірів його посадового окладу та розміру окладу за військове звання, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, шляхом множення на відповідні тарифні коефіцієнти, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 та з урахуванням раніше проведених виплат.

З резолютивної частини рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2026 у справі №160/31914/25 вбачається, що зазначені позовні вимоги були розглянуті судом та вирішені по суті.

Так, судом прямо зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату позивачу у період з 30.01.2020 до 24.01.2022 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Крім того, судом задоволено вимогу щодо грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, зобов`язавши відповідача здійснити їх перерахунок та виплату за період з 30.01.2020 до 24.01.2022 (у разі їх фактичного нарахування та виплати), виходячи з оновлених розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а також із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Отже, твердження заявника про те, що зазначені вимоги не були вирішені судом, не відповідають змісту резолютивної частини рішення. Судом надано оцінку заявленим вимогам та ухвалено рішення щодо їх задоволення у визначеному судом обсязі та способі захисту.

Суд наголошує, що у заяві про ухвалення додаткового судового рішення позивач просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та доплату усіх складових щомісячного грошового забезпечення, включаючи посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, винагороди, премії), а також грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Разом із тим такі вимоги у наведеному формулюванні у позовній заяві викладені не були.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просив суд:

- здійснити перерахунок та виплату розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 30.01.2020 по 24.01.2022;

- здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань;

- нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів.

Водночас, позовної вимоги про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату «усіх складових щомісячного грошового забезпечення (включаючи щомісячні додаткові види грошового забезпечення, надбавки, доплати, винагороди та премії)» позовна заява не містила.

Таким чином, прохання позивача про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та доплату усіх складових щомісячного грошового забезпечення фактично спрямоване на доповнення резолютивної частини рішення новими приписами, які не відповідають змісту заявлених позовних вимог, що виключає можливість їх вирішення шляхом ухвалення додаткового судового рішення.

Доводи позивача про наявність підстав для ухвалення додаткового рішення є безпідставними та ґрунтуються на неправильному тлумаченні змісту судового рішення.

За змістом пункту 1 частин 1 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України додаткове рішення може бути ухвалене лише у випадку, якщо судом не вирішено одну із позовних вимог, щодо якої сторони подавали докази та надавали пояснення.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Водночас, інститут додаткового рішення не передбачає можливості зміни змісту ухваленого рішення, розширення обсягу задоволених вимог або доповнення його новими висновками, які не були викладені в позовній заяві.

Суд, ухвалюючи рішення від 09.01.2026, визначив конкретний спосіб захисту порушеного права та виклав його у резолютивній частині, зобов`язавши відповідача здійснити перерахунок і виплату відповідних сум у визначеному судом обсязі.

Отже, поданою заявою позивач просить не усунути неповноту судового рішення, а змінити його зміст шляхом розширення обсягу задоволених позовних вимог.

Додаткове рішення не може виходити за межі спірних правовідносин, встановлювати нові юридичні факти та вирішувати питання, які не входили до предмету спору.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 12.01.2021 по справі №1540/4122/18.

Аналіз предмету позову у цій справі та змісту рішення суду дає підстави для висновку, що судом вирішено усі позовні вимоги заявлені позивачем.

За таких обставин передбачені статтею 252 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для ухвалення додаткового рішення відсутні, у зв`язку з чим заява позивача не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 252, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі №160/31914/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Бондар