Постанова № 137105734, 28.05.2026, Любомльський районний суд Волинської області

Справа № 163/1309/26

Провадження № 3/163/936/26

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2026 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

за участі представника Волинської митниці Федчишина Р.А.,

розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 0319/UA205000/2026 про притягнення до відповідальності за ст.485 МК України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , директора ТОВ «ФЕНІКСБРОК», РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 , як керівник ТОВ «ФЕНІКСБРОК», під час митного оформлення товару «транспортні засоби...» за митними деклараціями типу ІМ40ДЕ 23UA205170037574U0 від 23.11.2023, 23UA205170037575U9 від 23.11.2023, 23UA205170037579U5 від 23.11.2023, 23UA205170037580U8 від 23.11.2023, 23UA205170037581U7 від 23.11.2023, 23UA205170037582U6 від 23.11.2023, 23UA205170037583U5 від 23.11.2023, 23UA205170037584U4 від 23.11.2023, 23UA205170037585U3 від 23.11.2023, 23UA205170035513U6 від 08.11.2023, 23UA205170035541U1 від 08.11.2023, 23UA205170035675U9 від 09.11.2023, 23UA205170035692U0 від 09.11.2023, 23UA205170035775U6 від 10.11.2023, 23UA205170035780U5 від 10.11.2023, 23UA205170035792U8 від 10.11.2023, 23UA205170035794U6 від 10.11.2023, 23UA205170035932U5 від 10.11.2023, 23UA205170035997U8 від 13.11.2023, 23UA205170036021U0 від 13.11.2023, 23UA205170036041U9 від 13.11.2023, 23UA205170036064U5 від 13.11.2023, 23UA205170036264U0 від 14.11.2023, 23UA205170036308U6 від 14.11.2023, 23UA205170036313U5 від 14.11.2023, 23UA205170036339U9 від 14.11.2023, 23UA205170036386U4 від 15.11.2023, 23UA205170036410U5 від 15.11.2023, 23UA205170036420U0 від 15.11.2023, 23UA205170036550U0 від 16.11.2023, 23UA205170036557U4 від 16.11.2023, 23UA205170036560U5 від 16.11.2023, 23UA205170036564U1 від 16.11.2023, 23UA205170036633U6 від 16.11.2023, 23UA205170036968U7 від 20.11.2023, 23UA205170036972U7 від 20.11.2023, 23UA205170036985U9 від 20.11.2023, 23UA205170037020U4 від 20.11.2023, 23UA205170037041U2 від 20.11.2023, 23UA205170037045U9 від 20.11.2023, 23UA205170037077U0 від 20.11.2023, 23UA205170037299U2 від 22.11.2023, 23UA205170037573U0 від 23.11.2023, 23UA205170034276U5 від 31.10.2023, 23UA205170034303U3 від 31.10.2023, 23UA205170034314U7 від 31.10.2023, 23UA205170034428U5 від 01.11.2023, 23UA205170034430U7 від 01.11.2023, 23UA205170034435U2 від 01.11.2023, 23UA205170034437U0 від 01.11.2023, 23UA205170034447U5 від 01.11.2023, 23UA205170034459U8 від 01.11.2023, 23UA205170034471U4 від 01.11.2023, 23UA205170034473U2 від 01.11.2023, 23UA205170034626U1 від 02.11.2023, 23UA205170034794U2 від 03.11.2023, 23UA205170034795U1 від 03.11.2023, 23UA205170034799U8 від 03.11.2023, 23UA205170035029U9 від 06.11.2023, 23UA205170035045U1 від 06.11.2023, 23UA205170035059U2 від 06.11.2023, 23UA205170035065U0 від 06.11.2023, 23UA205170035082U2 від 06.11.2023, 23UA205170035086U9 від 06.11.2023, 23UA205170035151U7 від 06.11.2023, 23UA205170035259U7 від 07.11.2023, 23UA205170035284U5 від 07.11.2023, 23UA205170035308U2 від 07.11.2023, 23UA205170035309U1 від 07.11.2023, 23UA205170035310U4 від 07.11.2023, 23UA205170035372U0 від 07.11.2023, 23UA205170035457U3 від 08.11.2023, 23UA205170035458U2 від 08.11.2023, 23UA205170035464U0 від 08.11.2023, 23UA205170033342U9 від 25.10.2023, 23UA205170033452U0 від 26.10.2023, 23UA205170033488U9 від 26.10.2023, 23UA205170033520U6 від 26.10.2023, 23UA205170033523U3 від 26.10.2023, 23UA205170033545U0 від 26.10.2023, 23UA205170033675U1 від 27.10.2023, 23UA205170033699U7 від 27.10.2023, 23UA205170033703U9 від 27.10.2023, 23UA205170033712U4 від 27.10.2023, 23UA205170033735U0 від 27.10.2023, 23UA205170033743U7 від 27.10.2023, 23UA205170033750U4 від 27.10.2023, 23UA205170033854U8 від 27.10.2023, 23UA205170034012U7 від 30.10.2023, 23UA205170034067U5 від 30.10.2023, 23UA205170034077U0 від 30.10.2023, 23UA205170034079U8 від 30.10.2023, 23UA205170034085U6 від 30.10.2023, 23UA205170034095U0 від 30.10.2023, 23UA205170034097U9 від 30.10.2023, 23UA205170034106U6 від 30.10.2023, 23UA205170034117U0 від 30.10.2023, 23UA205170034140U0 від 30.10.2023, 23UA205170034180U8 від 30.10.2023, 23UA205170034185U3 від 30.10.2023, 23UA205170034190U2 від 30.10.2023, 23UA205170034264U2 від 31.10.2023, 23UA205170034269U8 від 31.10.2023, 23UA205170034270U0 від 31.10.2023, 23UA205170034273U8 від 31.10.2023, 23UA205170034275U6 від 31.10.2023, 23UA205170032858U0 від 23.10.2023, 23UA205170032868U5 від 23.10.2023, 23UA205170032870U7 від 23.10.2023, 23UA205170032882U0 від 23.10.2023, 23UA205170032898U9 від 23.10.2023, 23UA205170032927U5 від 23.10.2023, 23UA205170033123U4 від 24.10.2023, 23UA205170033128U0 від 24.10.2023, 23UA205170033216U4 від 24.10.2023, 23UA205170033217U3 від 24.10.2023, 23UA205170033224U0 від 24.10.2023, 23UA205170033229U6 від 24.10.2023, 23UA205170033230U9 від 24.10.2023, 23UA205170033231U8 від 24.10.2023, 23UA205170033322U0 від 25.10.2023, 23UA205170033327U5 від 25.10.2023, 23UA205170033328U4 від 25.10.2023, 23UA205170031905U4 від 16.10.2023, 23UA205170031913U0 від 16.10.2023, 23UA205170031915U9 від 16.10.2023, 23UA205170031932U0 від 16.10.2023, 23UA205170032103U1 від 17.10.2023, 23UA205170032105U0 від 17.10.2023, 23UA205170032109U6 від 17.10.2023, 23UA205170032112U7 від 17.10.2023, 23UA205170032124U0 від 17.10.2023, 23UA205170032126U8 від 17.10.2023, 23UA205170032159U9 від 17.10.2023, 23UA205170032170U6 від 17.10.2023, 23UA205170032200U1 від 17.10.2023, 23UA205170032203U9 від 17.10.2023, 23UA205170032302U7 від 18.10.2023, 23UA205170032305U4 від 18.10.2023, 23UA205170032307U2 від 18.10.2023, 23UA205170032312U1 від 18.10.2023, 23UA205170032343U4 від 18.10.2023, 23UA205170032476U2 від 19.10.2023, 23UA205170032477U1 від 19.10.2023, 23UA205170032514U4 від 19.10.2023, 23UA205170032515U3 від 19.10.2023, 23UA205170032567U4 від 19.10.2023, 23UA205170032635U0 від 20.10.2023, 23UA205170032639U6 від 20.10.2023, 23UA205170032645U4 від 20.10.2023, 23UA205170032672U0 від 20.10.2023, 23UA205170030113U9 від 03.10.2023, 23UA205170030283U8 від 04.10.2023, 23UA205170030299U7 від 04.10.2023, 23UA205170030324U7 від 04.10.2023, 23UA205170030387U1 від 04.10.2023, 23UA205170030392U0 від 04.10.2023, 23UA205170030394U9 від 04.10.2023, 23UA205170030401U8 від 04.10.2023, 23UA205170030404U5 від 04.10.2023, 23UA205170030417U7 від 04.10.2023, 23UA205170030456U6 від 05.10.2023, 23UA205170030474U7 від 05.10.2023, 23UA205170030482U3 від 05.10.2023, 23UA205170030491U9 від 05.10.2023, 23UA205170030535U5 від 05.10.2023, 23UA205170030673U2 від 06.10.2023, 23UA205170030870U0 від 09.10.2023, 23UA205170030877U3 від 09.10.2023, 23UA205170030910U0 від 09.10.2023, 23UA205170030918U2 від 09.10.2023, 23UA205170031138U7 від 10.10.2023, 23UA205170031395U1 від 11.10.2023, 23UA205170031446U5 від 12.10.2023, 23UA205170031448U3 від 12.10.2023, 23UA205170031459U7 від 12.10.2023, 23UA205170031495U9 від 12.10.2023, 23UA205170031496U8 від 12.10.2023, 23UA205170031518U7 від 12.10.2023, 23UA205170031540U8 від 12.10.2023, 23UA205170031627U0 від 13.10.2023, 23UA205170031642U3 від 13.10.2023, 23UA205170031650U0 від 13.10.2023, 23UA205170031655U5 від 13.10.2023, 23UA205170031775U1 від 13.10.2023, 23UA205170031827U4 від 16.10.2023, 23UA205170031834U1 від 16.10.2023, 23UA205170031876U8 від 16.10.2023 вчинив дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів на загальну суму 9 013 797,49 гривень, шляхом подання митному органу сертифікатів з перевезення товару EUR.1 PL/MF/AS1505300 від 17.11.2023, PL/MF/AS1499232 від 16.11.2023, PL/MF/AS1505291 від 15.11.2023, PL/MF/AS1505297 від 17.11.2023, PL/MF/AS1505309 від 17.11.2023, PL/MF/AS1505303 від 17.11.2023, PL/MF/AS1505306 від 17.11.2023, PL/MF/AS1499229 від 20.11.2023, PL/MF/AS1505312 від 17.11.2023, PL/MF/AS1505135 від 02.11.2023, PL/MF/AS1505177 від 07.11.2023, PL/MF/AS1505192 від 08.11.2023, PL/MF/AS1505189 від 07.11.2023, PL/MF/AS1505210 від 08.11.2023,

PL/MF/AS1505207 від 08.11.2023, PL/MF/AS1505201 від 08.11.2023,

PL/MF/AS1505198 від 09.11.2023, PL/MF/AS1505195 від 09.11.2023,

PL/MF/AS1505219 від 10.11.2023, PL/MF/AS1505213 від 10.11.2023,

PL/MF/AS1505216 від 10.11.2023, PL/MF/AS1505225 від 10.11.2023,

PL/MF/AS1505228 від 10.11.2023, PL/MF/AS1505234 від 13.11.2023,

PL/MF/AS1505231 від 13.11.2023, PL/MF/AS1505150 від 03.11.2023,

PL/MF/AS1505237 від 10.11.2023, PL/MF/AS1505246 від 09.11.2023,

PL/MF/AS1505222 від 10.11.2023, PL/MF/AS1505252 від 15.11.2023,

PL/MF/AS1505255 від 15.11.2023, PL/MF/AS1505249 від 14.11.2023,

PL/MF/AS1505258 від 14.11.2023, PL/MF/AS1505261 від 13.11.2023,

PL/MF/AS1505264 від 15.11.2023, PL/MF/AS1505267 від 17.11.2023,

PL/MF/AS1505270 від 16.11.2023, PL/MF/AS1505273 від 17.11.2023,

PL/MF/AS1505276 від 16.11.2023, PL/MF/AS1505279 від 17.11.2023,

PL/MF/AS1505285 від 17.11.2023, PL/MF/AS1505288 від 17.11.2023,

PL/MF/AS1505294 від 17.11.2023, PL/MF/AS1505084 від 30.10.2023,

PL/MF/AS1504862 від 27.10.2023, PL/MF/AS1504967 від 27.10.2023,

PL/MF/AS1505099 від 30.10.2023, PL/MF/AS1505093 від 27.10.2023,

PL/MF/AS1505102 від 30.10.2023, PL/MF/AS1505096 від 30.10.2023,

PL/MF/AS1505105 від 27.10.2023, PL/MF/AS1505108 від 27.10.2023,

PL/MF/AS1505111 від 27.10.2023, PL/MF/AS1505114 від 30.10.2023,

PL/MF/AS1505120 від 04.09.2023, PL/MF/AS1505123 від 01.11.2023,

PL/MF/AS1505117 від 30.10.2023, PL/MF/AS1505126 від 01.11.2023,

PL/MF/AS1505132 від 02.11.2023, PL/MF/AS1505147 від 01.11.2023,

PL/MF/AS1505138 від 03.11.2023, PL/MF/AS1505156 від 30.10.2023,

PL/MF/AS1505162 від 02.11.2023, PL/MF/AS1505165 від 02.11.2023,

PL/MF/AS1505129 від 02.11.2023, PL/MF/AS1505159 від 03.11.2023,

PL/MF/AS1505153 від 03.11.2023, PL/MF/AS1505141 від 03.11.2023,

PL/MF/AS1505144 від 03.11.2023, PL/MF/AS1505168 від 06.11.2023,

PL/MF/AS1505171 від 06.11.2023, PL/MF/AS1505180 від 07.11.2023,

PL/MF/AS1505174 від 07.11.2023, PL/MF/AS1505183 від 07.11.2023,

PL/MF/AS1505012 від 20.10.2023, PL/MF/AS1505027 від 20.10.2023,

PL/MF/AS1505030 від 20.10.2023, PL/MF/AS1505033 від 25.10.2023,

PL/MF/AS1505036 від 25.10.2023, PL/MF/AS1505018 від 20.10.2023,

PL/MF/AS1505039 від 20.10.2023, PL/MF/AS1505048 від 20.10.2023,

PL/MF/AS1505045 від 20.10.2023, PL/MF/AS1505042 від 20.10.2023,

PL/MF/AS1505051 від 20.10.2023, PL/MF/AS1505054 від 20.10.2023,

PL/MF/AS1505057 від 20.10.2023, PL/MF/AS1505060 від 20.10.2023,

PL/MF/AS1505063 від 27.10.2023, PL/MF/AS1505069 від 27.10.2023,

PL/MF/AS1505021 від 27.10.2023, PL/MF/AS1504754 від 25.10.2023,

PL/MF/AS1504961 від 27.10.2023, PL/MF/AS1504853 від 27.10.2023,

PL/MF/AS1505066 від 27.10.2023, PL/MF/AS1504724 від 26.10.2023,

PL/MF/AS1504730 від 27.10.2023, PL/MF/AS1504739 від 27.10.2023,

PL/MF/AS1504727 від 27.10.2023, PL/MF/AS1504757 від 27.10.2023,

PL/MF/AS1505072 від 27.10.2023, PL/MF/AS1505087 від 27.10.2023,

PL/MF/AS1505090 від 30.10.2023, PL/MF/AS1505081 від 27.10.2023,

PL/MF/AS1505078 від 27.10.2023, PL/MF/AS1505075 від 30.10.2023,

PL/MF/AS1504973 від 19.10.2023, PL/MF/AS1504970 від 20.10.2023,

PL/MF/AS1504979 від 19.10.2023, PL/MF/AS1504988 від 20.10.2023,

PL/MF/AS1504985 від 20.10.2023, PL/MF/AS1504991 від 20.10.2023,

PL/MF/AS1504925 від 17.10.2023, PL/MF/AS1504997 від 20.10.2023,

PL/MF/AS1504976 від 20.10.2023, PL/MF/AS1504982 від 20.10.2023,

PL/MF/AS1505000 від 23.10.2023, PL/MF/AS1504994 від 20.10.2023,

PL/MF/AS1505006 від 20.10.2023, PL/MF/AS1505003 від 20.10.2023,

PL/MF/AS1505009 від 20.10.2023, PL/MF/AS1505024 від 20.10.2023,

PL/MF/AS1505015 від 20.10.2023, PL/MF/AS1504802 від 12.10.2023,

PL/MF/AS1504811 від 13.10.2023, PL/MF/AS1504820 від 13.10.2023,

PL/MF/AS1504829 від 12.10.2023, PL/MF/AS1504796 від 11.10.2023,

PL/MF/AS1504832 від 13.10.2023, PL/MF/AS1504826 від 13.10.2023,

PL/MF/AS1504838 від 13.10.2023, PL/MF/AS1504841 від 12.10.2023,

PL/MF/AS1504817 від 13.10.2023, PL/MF/AS1504814 від 13.10.2023,

PL/MF/AS1504847 від 13.10.2023, PL/MF/AS1504859 від 13.10.2023,

PL/MF/AS1504835 від 13.10.2023, PL/MF/AS1504865 від 16.10.2023,

PL/MF/AS1504883 від 16.10.2023, PL/MF/AS1504877 від 16.10.2023,

PL/MF/AS1504871 від 16.10.2023, PL/MF/AS1504787 від 06.10.2023,

PL/MF/AS1504901 від 17.10.2023, PL/MF/AS1504889 від 17.10.2023,

PL/MF/AS1504895 від 17.10.2023, PL/MF/AS1504913 від 17.10.2023,

PL/MF/AS1504931 від 17.10.2023, PL/MF/AS1504946 від 18.10.2023,

PL/MF/AS1504940 від 17.10.2023, PL/MF/AS1504952 від 18.10.2023,

PL/MF/AS1504958 від 16.10.2023, PL/MF/AS1499163 від 28.09.2023,

PL/MF/AS1499166 від 28.09.2023, PL/MF/AS1499172 від 28.09.2023,

PL/MF/AS1499169 від 28.09.2023, PL/MF/AS1499175 від 26.09.2023,

PL/MF/AS1499178 від 28.09.2023, PL/MF/AS1499181 від 28.09.2023,

PL/MF/AS1499184 від 27.09.2023, PL/MF/AS 1499187 від 28.09.2023,

PL/MF/AS1499190 від 27.09.2023, PL/MF/AS 1499193 від 02.10.2023,

PL/MF/AS1499202 від 28.09.2023, PL/MF/AS1499199 від 28.09.2023,

PL/MF/AS1499205 від 28.09.2023, PL/MF/AS1499208 від 28.09.2023,

PL/MF/AS1499211 від 26.09.2023, PL/MF/AS1504700 від 04.10.2023,

PL/MF/AS1499220 від 04.10.2023, PL/MF/AS 1504712 від 04.10.2023, PL/MF/AS 1504706 від 04.10.2023, PL/MF/AS1499214 від 04.10.2023,

PL/MF/AS1504703 від 04.10.2023, PL/MF/AS1504742 від 09.10.2023,

PL/MF/AS1504736 від 09.10.2023, PL/MF/AS1504760 від 09.10.2023,

PL/MF/AS1504772 від 10.10.2023, PL/MF/AS1504766 від 10.10.2023,

PL/MF/AS1504781 від 10.10.2023, PL/MF/AS1504748 від 09.10.2023,

PL/MF/AS1504790 від 10.10.2023, PL/MF/AS1504799 від 10.10.2023,

PL/MF/AS1504778 від 10.10.2023, PL/MF/AS1504718 від 04.10.2023,

PL/MF/AS1504793 від 11.10.2023, PL/MF/AS1504784 від 10.10.2023,

PL/MF/AS1504805 від 12.10.2023, PL/MF/AS1504823 від 12.10.2023, що містять неправдиві відомості і стали підставою для неправомірного застосування преференційного режиму, заявленого у цих митних деклараціях, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.485 МК України.

ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду під час складання протоколу, в судове засідання не з`явився, клопотань по суті протоколу чи його процедурі розгляду до суду не надіслав.

Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявив, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, просив накласти стягнення в межах санкції ст.485 МК України, стягнути судовий збір.

Дослідженням доказів по справі встановлено таке.

Факт ввезення на митну територію України товару «транспортні засоби...» від чеської компанії «Mons Albus s.r.o.» в адресу ТОВ «ФЕНІКСБРОК» і випуск його у вільний обіг підтверджується доданими до протоколу митними деклараціями типу ІМ40ДЕ.

Декларантом в митних деклараціях зазначений ОСОБА_1 , який одночасно у період подання вказаних декларацій був директором отримувача товару ТОВ «ФЕНІКСБРОК».

У графі 36 митних декларацій заявлена преференція при сплаті мита за митне оформлення товарів за кодом 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС).

Преференція заявлена на підставі сертифікатів з перевезення товару EUR.1, наведених у протоколі.

На запит Держмитслужби уповноважений орган Республіки Польща листом від 18.12.2025 №1001-IOC.4331.108.2025.4.JJ надав інформацію про результати перевірки згаданих 188 сертифікатів з перевезення товару.

У цьому листі уповноважений орган Республіки Польща повідомив, що сертифікати з перевезення EUR.1 не були легалізовані у Лодзькому управлінні митного та податкового контролю. Сертифікати не були видані цим органом. Компанія «Mons Albus s.r.o.», зазначена в документах, відсутня в базі даних контрагентів. Вищезазначені документи були передані до правоохоронних органів з повідомленням про можливе правопорушення.

Відповідь митних органів Республіки Польща, отримана у передбаченому МК України порядку, є офіційним документом, складеним і виданим службовою особою від імені органу державної влади іноземної держави, який посвідчує обставини, що мають правове значення, а тому є належним і допустимим доказом у справі в розумінні ст. 495 МК України. Зазначений доказ є очевидним та не спростований.

Жодного прямого чи непрямого доказу, який би ставив під сумнів вказану відповідь митних органів Республіки Польща, у справі не здобуто та ОСОБА_1 не надано.

Згідно з ч.1 ст.41 МК України документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару.

Сертифікат про походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом цієї країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару (ч.3 ст.41 МК України).

Відповідно до ч.1 ст.43 МК України перевірка документів, що підтверджують країну походження товару, зазначених у статті 41 цього Кодексу, здійснюється відповідно до цієї статті після завершення митного оформлення.

Відповідно до ч.ч.4, 5 ст.280 МК України ввізне мито на товари, митне оформлення яких здійснюється в порядку, встановленому для підприємств, нараховується за ставками, встановленими Митним тарифом України. Ввізне мито є диференційованим щодо товарів, що походять з держав, які спільно з Україною входять до митних союзів або утворюють з нею зони вільної торгівлі. У разі встановлення будь-якого спеціального преференційного митного режиму згідно з міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, застосовуються преференційні ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України. До товарів, що походять з України або з держав - членів Світової організації торгівлі, або з держав, з якими Україна уклала двосторонні або регіональні угоди щодо режиму найбільшого сприяння, застосовуються пільгові ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України, якщо інше не встановлено законом. До решти товарів застосовуються повні ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України.

Частиною 1 статті 281 МК України встановлено, що допускається встановлення тарифних пільг (тарифних преференцій) щодо ставок Митного тарифу України у вигляді звільнення від оподаткування ввізним митом, зниження ставок ввізного мита або встановлення тарифних квот відповідно до законодавства України та для ввезення товарів, що походять з держав, з якими укладено відповідні міжнародні договори.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Протоколу І Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, товари, що походять з Європейського Союзу, і товари, що походять з України, після ввезення до України чи Європейського Союзу відповідно підпадають під дію цієї Угоди за умови подання одного з таких документів: (a) сертифікат з перевезення товару EUR.1, зразок якого наведений у Додатку III до цього Протоколу; або (b) у випадках, вказаних у статті 22(1) цього Протоколу, - декларація, що надалі іменуватиметься "декларацією інвойс", надана експортером до інвойса, повідомлення про доставку чи будь-якого іншого комерційного документа, який описує розглядувані товари достатньо детально для того, щоб їх можна було ідентифікувати.

За змістом ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частина восьма статті 257 МК України передбачає, що митне оформлення товарів здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених МК України для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться відомості, у тому числі про країну походження товару.

Стаття 485 МК України визначає відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

При цьому, статтею 485 МК України передбачено наявність спеціальної протиправної мети неправомірного звільнення від сплати чи зменшення розміру сплати митних платежів, що вказує на те, що це правопорушення може бути вчинено тільки з умисною формою вини, оскільки необережно не можливо заявити неправдиві відомості.

Досліджені у справі докази у своїй сукупності свідчать про те, що саме отримувач товару ТОВ «ФЕНІКСБРОК» був заінтересованою стороною з економічної точки зору у здійсненні поставки товару із застосуванням тарифної преференції на підставі сертифікатів з перевезення товару EUR.1, оскільки використання таких сертифікатів безпосередньо впливає на розмір митних платежів, які підлягають сплаті при митному оформленні товару.

Жодної економічної вигоди у використанні вказаних сертифікатів для продавця товару не вбачається.

Суд враховує, що саме отримувач товару є особою, яка отримує вигоду від застосування тарифної преференції, а відтак на нього покладається обов`язок діяти добросовісно та з належною обачністю при поданні документів, що підтверджують преференційне походження товару, зокрема перевіряти їх достовірність, оскільки саме він є вигодонабувачем застосування пільгового митного режиму.

Досліджені в справі докази жодним чином не спростовані, тому є належними і допустимими у підтвердженні фактів і обставин, які підлягають доведенню у цій справі.

Згідно з встановленим Порядком заповнення преференційних документів, графа 11 сертифіката EUR.1 є обов`язковим реквізитом, який підтверджує факт державного контролю. Наявність у цій графі лише відтиску загальної печатки без обов`язкового проставлення особистої номерної печатки посадової особи митниці є грубим порушенням стандартів оформлення. Для професійного імпортера, який регулярно користується тарифними преференціями, відсутність ідентифікатора службової особи є очевидними ознаками технічного виготовлення документів поза межами встановленої процедури.

Оскільки саме імпортер є безпосереднім вигодонабувачем від застосування тарифної преференції, на нього покладається підвищений обов`язок перевірки легітимності підстав для такої пільги. Добросовісний імпортер, виявивши дефекти у формі документа (графа 11), мав би утриматися від його подання до митних органів до моменту з`ясування автентичності. Подання завідомо дефектних документів свідчить про свідоме прийняття ризику використання недійсних сертифікатів задля отримання неправомірної економічної вигоди.

Суд оцінює поведінку ТОВ «ФЕНІКСБРОК» після складання протоколу про порушення митних правил як таку, що підтверджує усвідомленість дій. Протягом тривалого часу імпортер не вчинив жодної дії, притаманної добросовісній особі, чиї права були порушені контрагентом (продавцем): не ініційовано претензійну роботу щодо постачання товару з фіктивними документами; не надіслано запитів до продавця або митних органів іноземної держави для підтвердження видачі сертифікатів.

Сукупність наведених доказів є внутрішньо узгодженою, взаємопов`язаною та такою, що виключає випадковий характер подання недостовірних сертифікатів походження товару, а відтак підтверджує наявність у діях ОСОБА_1 прямого умислу на неправомірне зменшення розміру митних платежів.

Щодо визначення розміру несплаченої суми митних платежів встановлено таке.

Відповідно до підпункту 1 пункту 912 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» МК України (зі змінами та доповненнями), документальні перевірки дотримання вимог законодавства України з питань митної справи, у тому числі щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів, не розпочинаються, а розпочаті перевірки зупиняються до 1 травня 2024 року, акти (довідки) про результати документальних перевірок, зустрічних звірок, заперечення до актів перевірок та податкові повідомлення-рішення не надсилаються (не вручаються). З 1 травня 2024 року поновлюються на невикористаний строк документальні перевірки, зустрічні звірки, розпочаті та не завершені до 24 лютого 2022 року, крім документальних перевірок. зустрічних звірок, на які пунктом 934 цього розділу встановлено мораторій.

Відповідно до пункту 934 МК України, тимчасово, з 1 травня 2024 року, діє мораторій на проведення документальних перевірок дотримання вимог законодавства України з питань митної справи щодо платників податків, місцезнаходженням яких станом на дату початку:

- можливих бойових дій є територія можливих бойових дій, - до останнього числа місяця, в якому була припинена можливість бойових дій на відповідній території, а в разі зміни платником податків місцезнаходження на іншу територію України - до дати проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309, зареєстрованого в Мін?юсті 23.12.2022 за № 1668/39004 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» (зі змінами), окремі територіальні громади та населені пункти Запорізької області віднесено до території бойових (можливих бойових дій), у зв?язку з чим щодо підприємств, зареєстрованих на цих територіях, продовжується мораторій на проведення документальних перевірок дотримання вимог законодавства України з питань митної справи.

На підставі викладеного, з врахуванням того, що ТОВ "ФЕНІКСБРОК" зареєстроване в місті Запоріжжя, тобто на території бойових (можливих бойових) дій, митний орган позбавлений можливості у встановлені ст.476 МК України строки, провести контрольно-перевірочні заходи.

У матеріалах справи наявна доповідна записка начальника УК та АМП Волинської митниці від 13.01.2026 №15/15-03/489 та службова записка начальника УК та АМП Волинської митниці від 21.05.2026 №15/15-01/6410, згідно яких товар, зазначений у сертифікатах з перевезення товару EUR.1, не має преференційного походження, а різниця митних платежів, які мали б бути сплачені під час митного оформлення за митними деклараціями становить 9 013 797,49 гривень.

Ці письмові докази узгоджуються між собою та сумнівів у їх достовірності не викликають.

Також судом було проаналізовано митні декларації типу ІМ40ДЕ, за результатами чого встановлено, що з урахуванням преференції за кодом 410, при розмитнені товарів, сума митних платежів була зменшена на 9 013 797,49 гривень.

Тобто з матеріалів справи встановлено, що сума недобору до державного бюджету України митних платежів за поданими ОСОБА_1 деклараціями та сертифікатами перевищує поріг адміністративної відповідальності, тому в діях останнього вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 358, ч.1 ст.212 КК України, про що було повідомлено Волинську обласну прокуратуру повідомленням Волинської митниці від 06.05.2026 №00134/П/ UA205000/2026.

За результатами розгляду вказаного повідомлення Підрозділом детективів Територіального управління БЕБ у Волинській області повідомлено про відсутність правових підстав для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.

Суд враховує, що саме детектив Бюро економічної безпеки України як уповноважений суб`єкт, наділений повноваженнями щодо виявлення та оцінки наявності ознак кримінального правопорушення на етапі досудового розслідування, у тому числі щодо встановлення єдиного умислу, системності дій та інших обов`язкових ознак складу злочину, передбаченого ст. 212 КК України, мав можливість надати відповідну кримінально-правову оцінку встановленим обставинам.

Однак за результатами розгляду повідомлення про вчинення правопорушення не встановлено достатніх підстав для внесення відомостей до ЄРДР та подальшого здійснення досудового розслідування за фактичними обставинами цього протоколу (в контексті кримінального провадження за ст.212 КК України).

За таких обставин суд дійшов висновку, що розгляд справи в порядку провадження про порушення митних правил не є підміною можливої кримінальної відповідальності чи способом її уникнення, а здійснюється з урахуванням правової оцінки, наданої компетентним органом досудового розслідування, який не встановив достатніх ознак кримінально караного діяння.

Суд враховує, що прийняття рішення у справі про адміністративне правопорушення унеможливлює подальше притягнення особи до кримінальної відповідальності за ті самі факти, що узгоджується з принципом недопустимості подвійного притягнення до юридичної відповідальності за одне і те саме правопорушення. Водночас зазначена обставина була об`єктивно відома органу досудового розслідування під час прийняття рішення щодо внесення відомостей в ЄРДР за вказаним фактом.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що має всі правові підстави для розгляду справи за матеріалами цього протоколу в межах провадження про порушення митних правил та прийняття рішення за результатами такого розгляду.

Згідно із ч.2 ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил … при вчиненні таких порушень підприємствами можуть бути посадові особи цих підприємств.

Пунктом 43 ст.4 МК України визначено, що посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання такими підприємствами вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Отже, в силу вище наведених норм митного законодавства ОСОБА_1 , будучи керівником ТОВ «ФЕНІКСБРОК" на момент подання вищевказаних митних декларацій, є належним суб`єктом відповідальності за вчинення порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України.

Таким чином, ураховуючи встановлені фактичні обставини справи та норми чинного законодавства, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні передбаченого ст.485 МК України порушення митних правил є повністю доведеною поза будь-яким розумним сумнівом, тому він підлягає відповідальності в межах санкції даної норми.

Враховуючи конкретні обставини справи, стягнення слід накласти у виді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України № 3674-VI підлягає стягненню судовий збір у відповідному розмірі.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України, суддя -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 9 013 797 (дев`ять мільйонів тринадцять тисяч сімсот дев`яносто сім) гривень 49 копійок.

Штраф в розмірі 9 013 797 (дев`ять мільйонів тринадцять тисяч сімсот дев`яносто сім) гривень 49 копійок підлягає стягненню на рахунок UA758999980313010106005003500 в Казначействі України (ЕАП) (ЄДРПОУ 38009371, отримувач ГУК у Волинській області/село Вишнів, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу "адміністративні штрафи та інші санкції "05" Державна митна служба України").

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок судового збору на рахунок UA958999980313161206000003480 в Казначействі України (ЕАП) (отримувач ГУК у Волинській області/місто Любомль, код ЄДРПОУ 38009371, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "судовий збір").

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області А.Л. Гайдук