Постанова № 13710268, 01.02.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-5739/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бойка С.С.,

при секретарі Пехоті М.О.,

за участю:

представника позивача - Кінаш Л.О., Гриценко Ю.В.

представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтавідо фізичної особи - підприємця ОСОБА_4про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

10 листопада 2010 року Державна податкова інспекція у м. Полтавізвернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_4про стягнення боргу в сумі 3431408,82 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що податковим органом була проведена перевірка фізичної особи - підприємця ОСОБА_4, в результаті якої зафіксований ряд порушень податкового законодавства, в зв'язку із чим позивачем прийнято податкові повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафні санкції. Крім того, при поданні податкових декларацій відповідачем самостійно узгоджено суми ПДВ які він повинен сплатити. Відповідно за СПД ОСОБА_4 рахується заборгованість з податку на додану вартість в сумі 2668450,37 грн. та податку з доходів фізичних осіб в сумі 763032,46 грн. Відповідач податкові повідомлення - рішення якими йому визначені суми податкових зобов'язань, ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржував, таким чином суми податку донараховані контролюючим органом вважаються узгодженими. Оскільки відповідачем вимоги ДПІ в м. Полтаві залишені без задоволення, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення зазначеного податкового боргу.

Представники позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечував та просив суд відмовити у їх задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 25 січня 2002 року ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа Октябрською районною у м. Полтаві ради. Відповідач взятий на податковий облік у ДПІ у м. Полтаві.

Згідно із даними Державної податкової інспекції у м. Полтаві за відповідачем рахується заборгованість з податку з доходів фізичних осіб в сумі 762957,46 грн. та податку на додану вартість в сумі 2668450,37 грн.

Заборгованість з податку на додану вартість виникла за відповідачем в наслідок того, що проведено документальні невиїзні перевірки фізичної особи - підприємця ОСОБА_4

За результатами перевірок складені акти: № 8/1703/2510607792/Ш від 22.07.2009р., №0009701706 від 20.10.2009р., №0009721706 від 20.10.2009р., №0009711706 від 20.10.2009р., №0009711706 від 20.10.2009р., №0011411706 від 03.11.2009р., №3861706 від 25.01.2010р., № 7772/1703/НОМЕР_1 від 26.08.10р.

На підставі вищезазначених актів перевірок позивачем винесено податкові повідомлення-рішення: №0002331703/0 від 22.07.2009р. на суму 266,75 грн., №0009701706/0 від 20.10.2009р. на суму 724,38 грн., № 0009721706/0 від 20.10.2009р. на суму 349,05 грн., №0003711706/0 від 20.10.2009р. на суму 265,77 грн., №0011411706/0 від 03.11.2009р. на суму 251,50 грн., 0000361706/0 від 25.01.2010р. на суму 27,99 грн.,

Зазначені рішення отримані відповідачем, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до пп. 6.2.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі - Закон №2181) У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Працівниками ДПІ у м. Полтаві складено акт 1703 від 31.08.2010р. про повернення конверту з податковим повідомленням - рішенням № 0002491703/0 від 30.08.2010р., в зв'язку з відсутністю суб'єкта підприємницької діяльності за місцем проживання та розміщено на дошці податкових оголошень 31.08.2010р.

Відповідач у встановлені законом вищезазначені податкові повідомлення рішення не оскаржив та суму штрафних (фінансових) санкцій не сплатив.

Таким чином, сума штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість визначена вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями дорівнює 2654565,10 грн. та не сплачена відповідачем.

Крім того, за відповідачем рахується заборгованість з податку з доходів фізичних осіб в сумі 762957,45 грн. Заборгованість виникла в зв'язку із проведенням працівниками ДПІ у м. Полтаві виїзної планової перевірки СПД-ФО ОСОБА_4 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.08р. по 31.12.09р., за результатами якої складено акт перевірки №7772/1703/НОМЕР_1 від 26.08.10р.

За результатами перевірки встановлено порушення ст. 13 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»№13-92 від 26.12.92р. із змінами та доповненнями, а саме СПД-ФО ОСОБА_4 включено до декларації перекручені дані, в результаті чого додатково визначено податкове зобов'язання в розмірі 763032,46 грн.

На підставі акту перевірки № 7772/1703/НОМЕР_1 від 26.08.10р. винесено податкове повідомлення рішення №0002481703/0 від 30.08.2010р. на суму 763032,46 грн., яке 31.08.2010р. розміщено на дошці оголошень в зв'язку повернення поштового конверту.

Згідно із п.п.4.2.2. Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон України №2181) контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Відповідно до п.п.5.3.1 Закону України №2181 у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

З матеріалів справи та пояснень представника позивача вбачається, що ні в адміністративному, ні в судовому порядку вищезазначені повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались, таким чином сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3417522,55 грн. вважається узгодженою.

Крім того, відповідачем були подані до ДПІ в м. Полтаві податкові декларації за березень - вересень 2009 року. Відповідно до зазначених декларації останнім самостійно визначено суму податку, який повинен бути утриманий в розмірі 13885,27 грн.

Згідно із пунктом 5.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон №2181) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Згідно із п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Таким чином, сума податкового зобов'язання визначена відповідачем у податкових деклараціях за березень - вересень 2009 року в розмірі 13885,27 грн. вважається узгодженою.

Нормою п.п. 5.4.1 Закону України №2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Враховуючи той факт, що податкове зобов'язання відповідачем в строк визначений законом не сплачене та узгоджене платником сума в розмірі 3431407,82 грн. вважається податковим боргом.

В розумінні Закону України №2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання

Згідно із п.п. 6.2.1. Закону України №2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Зважаючи на викладене, позивачем було направлено відповідачу першу та другу вимогу про сплату спірного податкового боргу, але зазначені вимоги залишені відповідачем без задоволення.

Відповідач зобов'язаний був сплатити суму узгодженого податкового боргу в розмірі 3431407,82 грн. у строки визначені ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Незважаючи на імперативні норми Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідач у встановлені законом строки сплату податкових зобов'язань не провів.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач істотних заперечень проти позову та доказів сплати податкового боргу в сумі 3431407,82 грн. суду не надав.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги правомірні, обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити .

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України шляхом перерахування коштів на розрахункові рахунки:

- №31117029700002 код бюджетної класифікації платежу 14010100 в Державний бюджет, одержувач ВДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувач УДК у Полтавській області МФО 831019, заборгованості з податку на додану вартість в сумі 2668450,37 грн. (два мільйони шістсот шістдесят тисяч чотириста п'ятдесят гривень 37 коп.)

- №33214801700002 код бюджетної класифікації платежу 11010200, одержувач місцевий бюджет Полтавської міської ради, ЗКПО 34698804, банк одержувач ГУДКУ у Полтавській області МФО 831019, заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 762957,45 грн. (сімсот шістдесят дві тисячі дев'ятсот п'ятдесят сім гривень 45 коп.)

Копію постанови направити сторонам.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 07 лютого 2011 року.

СуддяС.С. Бойко