Постанова № 13710221, 08.02.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1262/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.

секретар судового засідання Дудка С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Ренійського району Одеської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області до Ренійського госпрозрахункового підприємства «Водоканал»про стягнення грошових коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Судді Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М. після повторного розподілу на підставі розпорядження Голови суду №15 від 26.10.2010 року надійшли матеріали адміністративної справи за позовом прокурора Ренійського району Одеської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області до Ренійського госпрозрахункового підприємства «Водоканал»в якому позивач просить стягнути з Ренійського госпрозрахункового підприємства «Водоканал»на користь держави податковий борг в сумі 92374,45 грн., в т.ч.: земельний податок з юридичних осіб - 1895,99 грн. та пеня - 200,69 грн., збір за спеціальне водокористування - 6808,52 грн., збір за геологорозвідувальні роботи - 5036,48 грн., податок на додану вартість - 39303,97 грн. та пеня - 38,93 грн., податок на прибуток підприємств, що належать до комунальної власності - 29173,99 грн., земельний податок з юридичних осіб - 208,81 грн. та пеня - 22,07 грн., податок з власників наземних транспортних засобів - 1083,42 грн. та пеня - 108,54 грн., частина прибутку (доходу) господарських організацій (які належать до комунальної власності) - 2856 грн., податок з доходів найманих працівників - 5474,58 грн., комунальний податок - 162,46 грн.

В судовому засіданні представник позивача та прокуратури підтримали позовні вимоги в повному обсязі та просили задовольнити позов.

На юридичну адресу відповідача: 68800, Одеська область, м.Рені, вул. Леніна, 103, судом неодноразово надсилались повістки про виклик до суду та інша судова кореспонденція, яка повернулася на адресу суду з відміткою відповідальної особи відділення звязку про відсутність за вказаною адресою (а.с.191, 192, 198, 199, 201, 202). Представник відповідача у судові засідання 17.12.2010р., 17.01.2011р. та 03.02.2011р. не з'явився. Суд із врахуванням зазначених обставин, керуючись приписами ч.4 ст.33 та ч.11 ст.35 КАС України вважає, що позивач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Розглянувши подані документи та матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та прокуратури, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію - субєкта підприємницької діяльності юридичної особи, Ренійське госпрозрахункове підприємство «Водоканал»зареєстровано 06.04.1999 року Ренійською районною державною адміністрацією Одеської області, ідентифікаційний код 30324548 (копія а.с.7).

Ренійською державною податковою інспекцією Одеської області проведена планова перевірка з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2007 року по 30.09.2008 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007 року по 30.09.2008 року. За результатами перевірки був складений акт від 09 січня 2009 року №58/23-30324548 (копія а.с.19-62), яким встановлено, що підприємством порушено наступні вимоги законів:

- п.п. 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.6 п.4.1 ст.4, п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5, п.п.7.3.5, 7.3.3 п.7.3 ст.7, п.п.8.1.3 п.8.1 ст.8, п.п.7.8.2 п.7.8 ст.7, п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8 та п. 10.1 ст.10 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 120117 грн.

- ст.63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», в результаті чого занижена сума дивідендів за 2007 рік на загальну суму 2856 грн.,

- п.1.4 ст.1, п.4.1 ст. 4 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР (із змінами та доповненнями), п.5.3 розділу 1 «Податкові зобов'язання»Порядку заповнення та подачі податкової декларації з ПДВ, затвердженої наказом ДПА України від 30.05.1997 року №166 в редакції наказу від 15.06.2005 року №213, в результаті чого занижена сума податку на додану вартість в періоді, що перевірявся на 89491 грн.,

- п.6.2 ст.6 Інструкції «Про порядок справлення збору за спеціальне водокористування», затвердженого наказом Міністерства фінансів України, Державної податкової адміністрації України, Міністерства економіки України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 01.10.1999 року №231/539/1 18/219, в результаті чого донараховано збору за спеціальне використання водних ресурсів на суму 119,7 грн.,

- п.51 ст.5 Інструкції «Про порядок справлення збору за геологорозвідувальні роботи», затвердженого наказом Комітету України з питань геології та використання надр Державної податкової адміністрації України від 28.06.199 року №109/309 в результаті чого донараховано збору на геологорозвідувальні роботи на суму 45,08 грн.

- ст.51 Кодексу України «Про надра», п.4 ст.7 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку надання у 2007 році дозволів користування надрами»від 14.03.2008 року №480, п.3 ст.7 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку надання у 2008 році дозволів користування надрами»від 27.03.2008 року №480 - відсутній спеціальний дозволів користування надрами,

- п.п.3.4 ст.3, абз. г) п.п.4.2.9 п.4.2 ст.4, абз. е) п.п.6.3.3 п.6.3 ст.6, п.п. 9. п.п. 9.10.2 п.9.10 ст. 9, абз. а) п.19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003 року №889-ІV (із змінами та доповненням) результаті чого допущено порушення вимог податкового законодавства під-час перевірки питань щодо правильності утримання та своєчасності перерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету в періоді, що перевірявся на загальну суму 1802,11 грн.,

- ч.1 ст.6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів інших самохідних машин і механізмів»від 11.12.1991 року №1963-ХІІ (із змінами та доповненнями) та п. 11 Наказу ДПА «Про затвердження форм Розрахунку податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, Довідки до уточнюючого Розрахунку та Порядку їх заповнення і подання органу державної податкової служби»від 17.09.2001 року за №373, в результаті чого встановлено заниження податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів що підлягає сплаті на суму 1,00 грн.,

Перевіркою з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язань по збору за геологорозвідувальні роботи за четвертий квартал 2008 року та збору за спеціальне водокористування згідно поданих розрахунків за 2008 рік, проведеною ДПІ у Ренійському районі 13.04.2009 року (акт № 243/15) встановлено, що підприємством порушено наступні вимоги законів:

- п.14-1 «Порядку справлення збору за спеціальне використання во; ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і вод транспорту»від 16.08.1999 року №1494 (зі змінами та доповненнями), п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року №2181 (із змінами та доповненнями) - платником податків несвоєчасно сплачений збір за спеціальне користування водними ресурсами. За даними розрахунку 2008 рік по збору за спеціальне користування водними ресурсами підприємством нараховано 7728,34 грн., переплата станом на граничний термін сплати 03.03.2009 року рахувалась в сумі 0,15 грн., що недостатньо для покриття нарахованої с податку та згідно повідомлення-рішення №801/15 від 26.01.2009 року, термін сплати 03.03.2000 року, недоїмка на граничний термін сплати склалась у 8017,04 грн.: платіжним дорученням №71 від 03.03.2009 року на суму 4000 гривень була частково погашена недоїмка, залишок заборгованості - 4017,19 грн. платіжним дорученням №74 від 06.03.2009 року на суму 4080 грн. була остаточною погашена недоїмка 4017,19 грн.,

- ст.6 Інструкції про порядок справлення збору за геологорозвідувальні роботи, затвердженого наказом Комітету України з питань геології та використання надр і ДПА України від 28.06.1999 року №109/309, п.п.5.3.1 г ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року №2181(із змінами та доповненнями) несвоєчасно сплачено збір за геологорозвідувальні роботи.

Згідно повідомлення рішення від 16.02.2009 року №1441/15 нараховано до сплати по збору на геологорозвідувальні роботи за IV квартал 2008 року по платежу 8671,24 грн., переплата станом на граничний термін сплати 27.02.2009 року рахувалась в сумі 2805,54 грн., що недостатньо для покриття нарахованої суми податку, недоїмка на граничний термін сплати склалась в сумі 5865,7 грн.: 27.02.2008 року платіжним дорученням на суму 6110,0 грн. було частково погашено недоїмку, залишок заборгованості 189,26 грн., 12.03.2009 року платіжним дорученням на суму 200 грн. було остаточно погашено недоїмку.

Відповідальність за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків передбачена п.п.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00 р. № 2181-Ш (із змінами та доповненнями).

Згідно вимог абз. «а» п.п. 4.2.2, п. 4.2 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00 р. № 2181-ІІІ контролюючий орган зобовязаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання.

У зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання відповідно до ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" нараховується пеня.

Загальна заборгованість, згідно довідки про податковий борг, Ренійського госпрозрахункового підприємства «Водоканал»станом на 19.01.2010 року який виник згідно особових рахунків 13.02.2009 року та складає 92374,45 грн. у тому числі по: земельному податку з юридичних осіб - 1895,99 грн. та пеня - 200,69 грн. (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 33214811700403); збору за спеціальне водокористування - 6808,52 грн. (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 3111801770402); збору за геологорозвідувальні роботи - 5036,48 грн. (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 31319300700402); податку на додану вартість - 39303,97 грн. та пені - 38,93 грн. (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 31117029700402); податку на прибуток підприємств, що належать до комунальної власності -29173,99 грн. (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. №33218806700403); земельному податку з юридичних осіб - 208,81 грн. та пеня - 22,07 грн. (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 33213811700404); податку з власників наземних транспортних засобів - 1083,42 грн. та пеня - 108,54 грн. (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 33217807700403); частину прибутку (доходу) господарських організацій (які належать до комунальної власності) - 2856 грн. (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 33218862700403); податку з доходів найманих працівників - 5474,58 грн. (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. №33214800700403); комунальному податку -162,46 грн. (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 33218828700403) (копія а.с.18).

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподатковування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно із зазначеними вище нормами законодавства та відповідно до положень ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», Ренійське госпрозрахункове підприємство «Водоканал» зобов'язане сплачувати обов'язкові платежі в терміни й у розмірах, встановлених законодавством України.

Поряд із зазначеними вище обставинами суд звертає увагу сторін на те, що у звязку із набранням чинності Податкового кодексу України деякі положення зазначених вище нормативно правових актів на які посилається суд втратили чинність, проте їх застосування обумовлено тими обставинами, що встановлені судом порушення позивача на підставі яких йому нараховані фінансові санкції вчинені під-час дії зазначених вище норм законодавства.

Із врахуванням зазначеного, оцінюючи надані позивачем докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд дійшов висновку, що позов прокурора Ренійського району Одеської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області до Ренійського госпрозрахункового підприємства «Водоканал»про стягнення грошових коштів, є обґрунтованим, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69 - 71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Ренійського району Одеської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області до Ренійського госпрозрахункового підприємства «Водоканал»про стягнення грошових коштів в сумі 92 374 гривень 45 копійок задовольнити повністю.

Стягнути з Ренійського госпрозрахункового підприємства «Водоканал» (юридична адреса: 68800, Одеська область, м.Рені, вул. Радянська, 4, код ЄДРПОУ 30324548, р/р 2600771044 Одеська філія АБ «Укргазбанк», м.Одеса, МФО 328759, р/р 26008101044, Одеська філія АБ «Укргазбанк», м.Одеса, МФО 328759) на користь держави податковий борг в сумі 92374 (девяносто дві тисячі триста сімдесят чотири) гривні 45 копійок в томі числі: по земельному податку з юридичних осіб 1895 (тисяча вісімсот девяносто пять) гривень 99 копійок та пеня 200 (двісті) гривень 69 копійок (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 33214811700403); по збору за спеціальне водокористування 6808 (шість тисяч вісімсот вісім) гривень 52 копійки (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 3111801770402); по збору за геологорозвідувальні роботи 5036 (пять тисяч тридцять шість) гривень 48 копійок (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. №31319300700402); податку на додану вартість 39303 (тридцять девять тисяч триста три) гривні 97 копійок та пені 38 (тридцять вісім ) гривень 93 копійки (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. №31117029700402); по податку на прибуток підприємств, що належать до комунальної власності 29173 (двадцять девять тисяч сто сімдесят три) гривні 99 копійок (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. №33218806700403); земельному податку з юридичних осіб 208 (двісті вісім) гривень 81 копійка та пеня 22 (двадцять дві) гривні 7 копійок (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 33213811700404); по податку з власників наземних транспортних засобів 1083 (тисяча вісімдесят три) гривні 42 копійки та пеня 108 (сто вісім) гривень 54 копійки (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. №33217807700403); частину прибутку (доходу) господарських організацій (які належать до комунальної власності) 2856 (дві тисячі вісімсот пятдесят шість) гривень (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 33218862700403); по податку з доходів найманих працівників 5474 (пять тисяч чотириста сімдесят чотири гривні) 58 копійок (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. №33214800700403); по комунальному податку 162 (сто шістдесят дві) гривні 46 копійок (Отримувач: УДК у Ренійському р-ні, код. 22508638, Банк ГУДКУ м.Одеси, МФО 828011, pax. № 33218828700403).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 08.02.2011 року.

Суддя С.М.Корой

08 лютого 2011 року