Ухвала суду № 137098615, 02.06.2026, Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпра (до 25.04.2025 - Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська)

Справа № 199/5546/26

(1-кс/199/403/26)

У Х В А Л А

іменем України

02 червня 2026 року м. Дніпро

Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчої СВ ВП № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 26 грудня 2025 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 12025042210001183,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчої СВ ВП № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 26 грудня 2025 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 12025042210001183.

ОСОБА_3 просить слідчого суддю:

1. Скасувати в повному обсязі постанову від 22.12.2025 року слідчої СВ ВП №1 АНД ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №12025042220001183 від 12.11.2025 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали від 14.08.2025 року слідчої судді АНД районного суду м. Дніпра ОСОБА_6 у справі №199/10957/25 в провадженні №1-кс/199/859/25 про часткове задоволення моєї скарги від 09.08.2025 року на бездіяльність слідчого ВП №1 АНД ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР на дії працівників КП «Теплоенерго» та про зобов`язання слідчого/дізнавача ВП №1 АНД ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР за фактами, викладеними в заяві ОСОБА_3 від 01.08.2025 року, поданої до ВП №1 АНД ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області (дану ухвалу подано до ВП. №1 АНД ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області 11.11.2025 року ЖЕО №44469 від 11.11.2025 року).

2. Зобов`язати уповноваженого слідчого ВП№1 АНД ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області:

- провести досудове розслідування у кримінальному провадженні №12025042220001183 від 12.11.2025 року з дотриманням норм КПК України, вчиненого працівниками КП «Теплоенерго» серед яких ОСОБА_7 , діловод ОСОБА_11, працівниця загальної канцелярії ОСОБА_8 відносно скаржниці ОСОБА_3 та її родини, щодо викладених фактів в заяві, поданій 01.08.2025 року на електрону пошту ВП №1 АНД ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області 02@dp.police.gov.ua, про що проінформувати ОСОБА_3 повідомленням про початок досудового розслідування відповідно ч. 6 ст. 214 та ч. 1 ст. 111 КК України, в редакції від 01.04.2026 року;

- встановити остаточних винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення за фактами викладеними в заяві, поданій 01.08.2025 року на електрону пошту ВП №1 ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області 02@dp.police.gov.ua, та притягнути їх до кримінальної відповідальності;

- видати ОСОБА_3 постанову слідчого про призначення слідчого (групи слідчих) в кримінальному провадженню у №12025042220001183 від 12.11.2025 року у відповідності до вимог ст. 110 КПК України після надходження до відділу поліції ухвали слідчого судді за результатом розгляду даної скарги;

- видати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР по даному кримінальному провадженню у №12025042220001183 від 12.11.2025 року у відповідності до вимог ст. 214 КПК України після надходження до відділу поліції ухвали слідчого судді за результатом розгляду даної скарги, з реальним підписом відповідальної особи та гербовою печаткою;

- видати ОСОБА_3 повідомлення про початок кримінального провадження №12025042220001183 від 12.11.2025 року у відповідності до вимог ст. 111 КПК України після надходження до відділу поліції ухвали слідчого судді за результатом розгляду даної скарги.

Скарга обґрунтовується тим, що 01.08.2025 року ОСОБА_3 на електрону пошту ВП №1 АНД ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області 08@dp.police.gov.ua, направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознакою злочину, передбаченого ст. 189 КК України «Вимагання», 367 ККУ «Службова недбалість», вчиненого працівниками КП «Теплоенерго», серед яких ОСОБА_7 , діловод ОСОБА_11, працівниця загальної канцелярії ОСОБА_8 відносно скаржниці ОСОБА_3 та її родини. 30.04.2026 року їй на її особисту електрону пошту oljadom@i.ua з ВП №1 АНД ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області доставлено відповідь №195732- 2026 від 30.04.2026 року, за підписом заступниці начальника СВ ВП №1 АНД ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 та постанову від 22.12.2025 року слідчої СВ ВП №1 АНД ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №12025042220001183 від 12.11.2025 року за її заявою. Вважає, що оскаржувана постанова від 22.12.2025 року слідчої СВ ВП №1 АНД ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №12025042220001183 від 12.11.2025 року, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, прийнята не уповноваженою на то керівництвом особою, бо скаржниці ОСОБА_3 не вручено постанову керівника СВ ВП №1 АНД ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області про призначення слідчого (групу слідчих) в даному кримінальному провадженні на етапі внесення відомостей до ЄРДР за її заявою від 01.08.2025 року про вчинення кримінального правопорушення працівниками КП «Теплоенерго». Чи виконані заходи органом досудового розслідування, передбачені ст. 91, 92, 93 КПК України, ОСОБА_3 невідомо, бо з матеріалами кримінального провадження її а ні заступниця начальника СВ ВП №1 ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 , а ні слідча даного відділу поліції ОСОБА_10 , яка надіслала ОСОБА_3 на електрону пошту постанову від 22.12.2025 року слідчої СВ ВП №1 ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , не ознайомлюють з причини того, що ОСОБА_3 має лише статус заявниці та не має статусу потерпілої особи. Отже, беручі до уваги той факт, що по даному кримінальному провадженню №12025042220001183 від 12.11.2025 року не допитано навіть заявницю у якості потерпілої особи та скаржницю, вона зробила висновок, що органом досудового розслідування ВП №1 ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області та Лівобережною прокуратурою м Дніпра взагалі не виконано завдання кримінального провадження, яке передбачено ст. 2 КПК України. Зважаючи на викладене, вважає, що дія слідчої СВ ВП №1 АНД ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській ОСОБА_5 щодо закриття кримінального провадження №12025042220001183 від 12.11.2025 року є передчасною, такою, що не ґрунтуються на законі, оскільки нею не вжито всіх дій для встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, а це працівники КП «Теплоенерго». За таких обставин вбачається, що досудове розслідування проведено не в повному обсязі, всебічно не встановлено всіх обставин кримінального провадження, постанова від 22.12.2025 року про закриття кримінального провадження №12025042220001183 від 12.11.2025 року прийнята з порушення норм КПК України, в редакції від 01.08.2025 року, а тому вона є незаконною, необґрунтованою, як наслідок вона підлягає скасуванню, та орган досудового розслідування повинен бути зобов`язаний судом допитати ОСОБА_3 у якості потерпілої особи в кримінальному провадженні №12025042220001183 від 12.11.2025 року та надати їй для ознайомлення матеріали даного кримінального провадження на її вимогу.

Скаржниця ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала в повному обсязі вимоги за скаргою та фактичні оставити, на яких вона ґрунтується.

Слідча СВ ВП № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , а також уповноважений прокурор Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра, сповіщені про час та місце розгляду скарги, в судове засіданні не прибули, про причини неявки слідчому судді не повідомили. На вимогу слідчого судді були надані матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР під № 12025042210001183.

Слідчий суддя керується приписами ч. 3 ст. 306 КПК України, за якими відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши додані до скарги документи та матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 12025042210001183, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12025042210001183, було розпочате 12 листопада 2025 року на підставі заяви ОСОБА_3 , за якою вона просила внести відомості до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за ознакою злочину, передбаченого ст. 189 КК України «Вимагання», 367 ККУ «Службова недбалість», вчиненого працівниками КП «Теплоенерго», серед яких ОСОБА_7 , діловод ОСОБА_11, працівниця загальної канцелярії ОСОБА_8 відносно скаржниці ОСОБА_3 та її родини. Зокрема, ОСОБА_3 зазначила, що КП «Теплоенерго» безпідставно нараховується заборгованість за надані послуги з опалення місць загального користування будинку АДРЕСА_1 , в якому розташована квартира заявниці та її родини АДРЕСА_1 . ОСОБА_3 вважає, що така заборгованість не мала бути нарахована, оскільки їх квартира у встановленому порядку відключена від централізованого опалення, а в їх 5-му під`їзді стояки централізованого опалення та гарячого водопостачання повністю демонтовані. Під час особистого звернення 04 березня 2025 року до КП «Теплоенерго» працівники КП, серед яких ОСОБА_7 , діловод ОСОБА_11 , працівниця загальної канцелярії ОСОБА_8 наполягали, щоб вона оплатила не існуючі послуги.

Слідчою СВ ВП № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 в межах досудового розслідування було спрямовано запити до КП «Теплоенерго» та ОСББ «Каверіна-1».

За відповіддю КП «Теплоенерго» від 19 грудня 2025 року ними підтверджено, що для сплати комунальної послуги з постачання теплової енергії житловому приміщенню - квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , в автоматизованій системі обліку зазначено співвласника цієї квартири - ОСОБА_12 , та відкрито особовий рахунок для обліку нарахувань та оплат за комунальні послуги з теплопостачання № 7-961701. Таким чином, КП «Теплоенерго» ДМР здійснювало постачання теплової енергії на опалення житлових приміщень (квартир) мешканцям будинку АДРЕСА_1 упродовж опалювального періоду 2024-2025 років, у тому числі споживачам квартири № 200 даного будинку, шляхом подачі теплової енергії (теплоносія) технічними засобами транспортування (трубопроводами) на підставі розпорядження Дніпровського міського голови від 18.10.2024 № 1-18/10-р «Про початок опалювального сезону 2024-2025 рр. у місті Дніпрі» та наказу директора КП «Теплоенерго» ДМР від 23.10.2024 № 697 «Про початок опалювального сезону 2024-2025 рр. у місті Дніпрі». Розподіл теплової енергії здійснювався в порядку, встановленому Методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлях комунальних послуг, а щодо квартири № 200 даного будинку з урахуванням відключення цієї квартири від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання).

Згідно з відповіддю голови правління ОСББ «Каверіна-1», КП «Теплоенерго» є виконавцем послуг з централізованого опалення за адресою: вул. Професора Герасюти, буд. 1 (7 під`їздів).

22 грудня 2025 року слідчою СВ ВП № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 винесена постанова про закриття вказаного кримінального провадження, за якою слідча проаналізувала положення Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Постанови КМУ «Про затвердження правил надання послуг з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуг з постачання теплової енергії» в редакції постанови КМУ від 08.09.2021 № 1022, Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та інші положення чинного законодавства, на підставі яких слідча зробила висновок про те, що плата за абонентське обслуговування встановлюється для споживачів незалежно від факту обладнання житлового приміщення індивідуальним опаленням і фактичні обставини щодо нарахування плати за надання послуги з постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1, не містять фактів неналежного виконання службовими особами КП «Теплоенерго» своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, також відсутні ознаки спричинення шкоди, у тому числі істотної охоронюваним законом правам, свободам і інтересам заявниці ОСОБА_3 . Слідча встановила, що заборгованість з послуги теплопостачання становить 685,77 грн., та за абонентське обслуговування 76,68 грн. Слідча зробила висновок, що в діяннях службових осіб КП «Теплоенерго» відсутній склад кримінального правопорушення.

Надаючи оцінку зазначеній постанові, слідчий суддя виходить з того, що фактичною підставою для початку кримінального провадження стало нарахуванням КП «Теплоенерго» заборгованості за послуги теплопостачання у розмірі 685,77 грн., та за абонентське обслуговування у розмірі 76,68 грн. за 2024-2025 роки за адресою: АДРЕСА_1.

Дії працівників вказаного підприємства були кваліфіковані ОСОБА_3 за ст. 189 КК України як вимагання, та за ст. 367 КК України, як службова недбалість.

Частина перша статті 189 КК України передбачає відповідальність за вимогу передачі чужого майна чи права на майно або вчинення будь-яких дій майнового характеру з погрозою насильства над потерпілим чи його близькими родичами, обмеження прав, свобод або законних інтересів цих осіб, пошкодження чи знищення їхнього майна або майна, що перебуває в їхньому віданні чи під охороною, або розголошення відомостей, які потерпілий чи його близькі родичі бажають зберегти в таємниці (вимагання).

Частина перша статті 367 КК України передбачає відповідальність за службову недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.

Очевидним є те, що нарахування комунальним підприємством заборгованості за житлово-комунальні послуги, навіть при оспорюванні споживачем самого факту надання таких послуг, не є ані вимаганням, ані службовою недбалістю, як не є і іншим кримінальним правопорушенням, передбаченим особливою частиною КК України. Відносини між ОСОБА_3 та КП «Теплоенерго» є цивільно-правовими і спір щодо вказаної заборгованості за житлово-комунальні послуги (стягнення чи дійсності) підлягає вирішенню в порядку цивільного провадження.

Слідча СВ ВП № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 фактично встановила наявність між ОСОБА_3 та КП «Теплоенерго» цивільно-правових відносин, однак вдалася до вирішення відповідного цивільно-правового спору, зробивши висновок про обґрунтованість відповідної заборгованості, чим вийшла за межі своїх повноважень. В той же час, зазначена обставина не може бути формальною підставою для скасування правильного по суті рішення про відсутність в діях працівників КП «Теплоенерго» складу кримінального правопорушення.

Суд враховує, що ОСОБА_3 не допитувалася слідчою ані в якості потерпілої, ані в якості свідка. Зазначена обставина сама по собі також не може бути підставою для скасування оскаржуваного рішення, оскільки на час винесення постанови в розпорядження слідчої було достатньо отриманих з передбачених законом джерел доказів, які доводили відсутність складу кримінального правопорушення.

Щодо наявності у слідчої СВ ВП № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 повноважень на винесення оскаржуваної постанови, то матеріали кримінального провадження містять постанову про призначення групи слідчих від 12 листопада 2025 року, якою ОСОБА_4 включена до групи слідчих у цьому кримінальному провадженні та призначена старшою такої групи.

За наведених обставин, скарга ОСОБА_3 в частині скасування оскаржуваної постанови задоволенню не підлягає.

Щодо вимог скарги в частині зобов`язати уповноваженого слідчого ВП№1 АНД ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області:

- провести досудове розслідування у кримінальному провадженні №12025042220001183 від 12.11.2025 року з дотриманням норм КПК України, вчиненого працівниками КП «Теплоенерго» серед яких ОСОБА_7 , діловод ОСОБА_11, працівниця загальної канцелярії ОСОБА_8 відносно скаржниці ОСОБА_3 та її родини, щодо викладених фактів в заяві, поданій 01.08.2025 року на електрону пошту ВП №1 АНД ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області 02@dp.police.gov.ua, про що проінформувати ОСОБА_3 повідомленням про початок досудового розслідування відповідно ч. 6 ст. 214 та ч. 1 ст. 111 КК України, в редакції від 01.04.2026 року;

- встановити остаточних винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення за фактами викладених в заяві, поданій 01.08.2025 року на електрону пошту ВП №1 ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області 02@dp.police.gov.ua, та притягнути їх до кримінальної відповідальності;

- видати ОСОБА_3 постанову слідчого про призначення слідчого (групи слідчих) в кримінальному провадженню у №12025042220001183 від 12.11.2025 року у відповідності до вимог ст. 110 КПК України після надходження до відділу поліції ухвали слідчого судді за результатом розгляду даної скарги;

- видати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР по даному кримінальному провадженню у №12025042220001183 від 12.11.2025 року у відповідності до вимог ст. 214 КПК України після надходження до відділу поліції ухвали слідчого судді за результатом розгляду даної скарги, з реальним підписом відповідальної особи та гербовою печаткою;

- видати ОСОБА_3 повідомлення про початок кримінального провадження №12025042220001183 від 12.11.2025 року у відповідності до вимог ст. 111 КПК України після надходження до відділу поліції ухвали слідчого судді за результатом розгляду даної скарги;

то такі вимоги є похідними від першої вимоги і задоволенню також не підлягають.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчої СВ ВП № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 26 грудня 2025 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 12025042210001183.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення зазначеного строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя:

02.06.2026