Ухвала суду № 137078388, 03.06.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 червня 2026 року Чернігів Справа № 620/4240/24

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, про зміну способу та порядку виконання рішення суду, встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, які полягають у не зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи зазначеного в трудовій книжці НОМЕР_1 , з 31.08.1993 по 09.01.2002, під час призначення пенсії, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи зазначений у трудовій книжці НОМЕР_1 , з 31.08.1993 по 09.01.2002 та здійснити з 31.08.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням виплачених сум, в решті позову відмовлено.

Від ОСОБА_1 до суду надійшла заява, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області щодо застосування до виплати перерахованої пенсії положень Порядку № 821;

- змінити спосіб і порядок виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 у справі № 620/4240/24 в частині, що стосується зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області здійснити з 31.08.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на зобов`язання Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області здійснювати виплату перерахованої суми пенсії ОСОБА_1 без застосування положень Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821, а саме виплачувати пенсію за поточний місяць загальною сумою 24486,79 грн. у встановлений строк, але не пізніше останнього числа місяця, за який виплачується пенсія;

- звернути ухвалу суду про зміну способу виконання рішення до негайного виконання відповідно до пункту 1 частини 1 статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України;

- встановити судовий контроль за виконанням ухвали суду про зміну способу і порядку виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.04.2024 у справі № 620/4240/24 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щомісяця, не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним, надавати суду письмові звіти (довідки) про виконання рішення у повному обсязі а саме про виплату ОСОБА_1 повного розміру пенсії (з урахуванням перерахунку) загальною сумою без застосування положень Порядку № 821, із зазначенням виплачених сум та дат виплат.

Відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що Кодексом адміністративного судочинства України відокремлено в окремі статті такі види судового контролю за виконанням судового рішення, як зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (стаття 382 Кодексу адміністративного судочинства України) та визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (стаття 383 Кодексу адміністративного судочинства України).

Так, законодавець, розмежовуючи види судового контролю за виконанням судового рішення, а також відстрочення і розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, тим самим розділив і види заяв, з якими звертається позивач до суду та, відповідно, наявність чи відсутність вимог до оформлення кожної з них та порядок їх розгляду.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що подана позивачем заява про визнання протиправними дій, про зміну способу та порядку виконання рішення суду, встановлення судового контролю не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки заявником в одній заяві об`єднано різні види заяв (судовий контроль та встановлення способу і порядок виконання рішення суду) з різними вимогами до оформлення кожної з них, порядком їх розгляду.

Крім того, заявником не зазначено норму Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі якої подано заяву в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області щодо застосування до виплати перерахованої пенсії положень Порядку № 821.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (частина друга статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на вищевказані положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність повернення без розгляду заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, про зміну способу та порядку виконання рішення суду, встановлення судового контролю.

Керуючись статтями 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, про зміну способу та порядку виконання рішення суду, встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії повернути без розгляду.

Копію ухвали суду надіслати заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 03.06.2026.

Суддя Наталія БАРГАМІНА