Рішення № 137077470, 03.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 червня 2026 року справа №520/8129/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Ніколаєвої Ольги Вікторівни, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовною заявою ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1 (Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ")

та

ІНФОРМАЦІЯ_2

про визнання протиправним та скасування пункту наказу, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ") (далі по тексту відповідач-1), ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі по тексту відповідач-2), ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі по тексту відповідач-3), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати пункт 12 Наказу командира військової частини НОМЕР_1 №439 від 20 серпня 2025 року щодо ОСОБА_1 ;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_5 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення з 11.07.2025 по теперішній час;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 11.07.2025 по день фактичного проведення розрахунку з усіма належними надбавками, преміями та іншими виплатами.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що пункт 12 Наказу командира військової частини НОМЕР_1 №439 від 20 серпня 2025 року щодо нього підлягає скачуванню. Також зазначив, що з 11.07.2025 по теперішній час у порушення вимог чинного законодавства відповідачем не було нараховано та виплачено йому грошове забезпечення з усіма належними надбавками, преміями та іншими виплатами.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Ніколаєвій Ользі Вікторівні.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.04.2026 позовну заяву у цій справі залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. На адресу суду у строк, встановлений судом, позивачем надано заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Вказану ухвалу суду надіслано судом відповідачу з використанням системи ЄСІТС та доставлено в його електронний кабінет, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Відповідач-1 20.04.2026 подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що відповідач у спірних правовідносинах діяв згідно чинного законодавства.

Представник Військової частини НОМЕР_1 через систему "Електронний суд" 20.04.2026 подав до суду відзив, в якому заявлено клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.04.2026 постановлено залучити ІНФОРМАЦІЯ_7 як співвідповідача у справі №520/8129/26.

Відповідачем-3 29.05.2026 подано відзив на позовну заяву, з якого вбачається, що він проти позову заперечує, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, як безпідставних.

Відповідач-2 01.06.2026 через систему «Електронний суд» подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши усі надані сторонами документи, у тому числі ті, які надійшли до суду через систему "Електронний суд" та наявні у комп`ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" з моменту звернення позивачем до суду з цією позовною заявою, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Харківський окружний адміністративний суд встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач проходить службу у ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №191 від 11.07.2025 на підставі рапорту начальника відділу персоналу ІНФОРМАЦІЯ_3 вх. № 3120 від 11.07.2025 щодо призначення службового розслідування з метою уточнення причин і умов, що призвели до самовільного залишення місця служби у розташуванні ІНФОРМАЦІЯ_8 14 години 00 хвилин 11.07.2025 року старшим офіцером мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_8 капітан ОСОБА_1 , керуючись статтею 85 Дисциплінарного Статуту Збройних сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 551-XIV, Інструкцією про порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 21.11.2017 № 608, з метою з`ясування причин та обставин, що сприяли вчиненню правопорушення, призначено провести розслідування по факту самовільного залишення місце служби старшого офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_8 капітана ОСОБА_1 .

Начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 затверджено акт службового розслідування №20 від 18.07.2025, згідно висновків якого встановлено самовільне залишення військової частини або місця служби, а також нез`явлення вчасно на службу без поважних причин, вчинене в умовах воєнного стану або в бойовій обстановці старшим офіцером мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 капітан ОСОБА_1 з 11.07.2025 по теперішній час (час складання акту).

Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №199 від 18.07.2025 визначено вважати, що факт самовільного залишення військової частини або місця служби, а також нез`явлення вчасно на службу без поважних причин, вчинене в умовах воєнного стану або в бойовій обстановці старшим офіцером мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 капітан ОСОБА_1 з 11.07.2025 р. по теперішній час (час складання наказу), підтвердився.

Також, згідно вказаного наказу визначено начальнику групи психологічної підтримки персоналу направити копії матеріалів службового розслідування щодо старшого офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 капітана ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань, у зв`язку із можливістю наявності ознак кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 407 Кримінального кодексу України. Позбавлено (не нараховувати) грошове забезпечення старшого офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_9 капітана ОСОБА_1 з 11.07.2025 року. Позбавлено щомісячної премії старшого офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_9 капітана ОСОБА_1 за липень 2025 року.

Не погоджуючись з оскаржуваним рішенням, позивач звернувся до суду для захисту своїх прав.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2025 у справі № 520/21817/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасувати наказ ІНФОРМАЦІЯ_5 № 199 від 18.07.2025 року «Про результати проведення службового розслідування» щодо старшого офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 капітана ОСОБА_1 . Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_6 повторно провести службове розслідування щодо підтвердження факту самовільного залишення військової служби ОСОБА_1 у період з 11.07.2025 року по 18.07.2025 року, з урахуванням висновків суду.

До суду надана копія постанови Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві від 06.04.2026, якою закрито кримінальне принадження №62025170020011555 від 12.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 Кримінального кодексу України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку зі встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2025 у справі № 520/21817/25 проведено повторне службове розслідування щодо факту самовільного залишення військової служби ОСОБА_1 з 11.07.2025 по 18.07.2025.

Також 20 серпня 2025 наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 439, на підставі клопотання начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 від 01.08.2025 № 2293/вп., позивача було звільнено із займаної посади (старшого офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_5 ) та зараховано у розпорядження командира відповідача 1, залишаючи його на всіх видах забезпечення та утримуючи у списках особового складу відповідача 2 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 20 серпня 2025 року.

Вважаючи наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 439 від 20 серпня 2025 року протиправним в частині звільнення із займаної посади, позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування наказу в частині, зобов`язання виплатити всі види грошового забезпечення з з 11.07.2025 по теперішній час

Не погоджуючись з такою бездіяльністю відповідача, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Згідно із частинами другою, третьою вказаної статті Закону України від 25.03.1992 № 2232-XII проходження військової служби здійснюється, у тому числі:

громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом;

Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями.

Сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг визначає Дисциплінарний статут Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24.03.1999 №551-XIV.

За визначенням, наведеним статті 1 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України від 24.03.1999 №551-XIV, військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України.

Відповідно до статей 2, 3 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України від 24.03.1999 № 551-XIV військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі.

Військова дисципліна досягається, у тому числі, шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Конституції та законів України, Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог статутів Збройних Сил України.

Згідно із статтею 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України від 24.03.1999 № 551-XIV військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця, у тому числі, додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів.

Статтею 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України від 24.03.1999 № 551-XIV передбачено, що за стан військової дисципліни у з`єднанні, військовій частині (підрозділі), закладі та установі відповідає командир. Інтереси захисту Вітчизни зобов`язують командира постійно підтримувати військову дисципліну, вимагати її додержання від підлеглих, не залишати поза увагою жодного дисциплінарного правопорушення.

Стосовно кожного випадку правопорушення командир зобов`язаний прийняти рішення щодо необхідності притягнення винного до відповідальності залежно від обставин скоєння правопорушення, ступеня вини, попередньої поведінки порушника та розміру завданих державі та іншим особам збитків, а також з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України "Про оборону України".

Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) та її підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах визначає Статут внутрішньої служби Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24.03.1999 № 548-XIV.

Відповідно до статті 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України від 24.03.1999 № 548-XIV необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов`язки:

свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок;

бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим;

беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати Бойовий Прапор своєї частини;

постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України;

знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно;

дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України;

поважати бойові та військові традиції, допомагати іншим військовослужбовцям, що перебувають у небезпеці, стримувати їх від вчинення протиправних дій, поважати честь і гідність кожної людини;

бути пильним, суворо зберігати державну таємницю;

вести бойові дії ініціативно, наполегливо, до повного виконання поставленого завдання;

виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни;

додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки військовослужбовців, завжди бути одягненим за формою, чисто й охайно.

Згідно із статтею 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України від 24.03.1999 № 548-XIV кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Статтями 26, 27 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України від 24.03.1999 № 548-XIV (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Військовослужбовці, на яких накладається дисциплінарне стягнення за вчинене правопорушення, не звільняються від матеріальної та цивільно-правової відповідальності за ці правопорушення. За вчинення кримінального правопорушення військовослужбовці притягаються до кримінальної відповідальності на загальних підставах.

Відповідно до статей 127, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України від 24.03.1999 № 548-XIV солдат (матрос) у мирний і воєнний час відповідає за точне та вчасне виконання покладених на нього обов`язків і поставлених йому завдань, особисту бойову готовність, утримання своєї зброї та дорученої техніки у справному стані, збереження виданого йому майна.

Солдат підпорядковується командирові відділення.

Солдат зобов`язаний, у тому числі, підтримувати на високому рівні особисту бойову готовність, досконало володіти закріпленою за ним зброєю і технікою, тримати їх завжди справними, чистими, готовими до бою; додержуватися військової дисципліни, мати охайний зовнішній вигляд, додержуватися правил особистої та колективної гігієни; виконувати розпорядок дня військової частини; точно, вчасно та сумлінно виконувати накази командирів (начальників); у разі потреби відлучитися питати дозволу в командира відділення, а після повернення доповідати йому про прибуття.

Старший солдат (старший матрос) є помічником командира відділення та зобов`язаний допомагати командирові відділення в навчанні солдатів, заміщувати його у разі відсутності.

Згідно із статтями 84, 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України від 24.03.1999 № 551-XIV прийняттю рішення командиром про накладення на підлеглого дисциплінарного стягнення може передувати службове розслідування. Воно проводиться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини.

Службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), який прийняв рішення притягти військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності. Воно може бути проведено особисто командиром (начальником), доручено військовослужбовцю офіцерського складу, а в разі вчинення правопорушення військовослужбовцем рядового, сержантського (старшинського) складу - також військовослужбовцю сержантського (старшинського) складу.

Якщо під час службового розслідування буде з`ясовано, що правопорушення військовослужбовця містить ознаки кримінального правопорушення, командир військової частини письмово повідомляє про це орган досудового розслідування.

Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України визначається наказом Міністерства оборони України, в інших військових формуваннях, правоохоронних органах спеціального призначення - наказами державних органів, які мають у своєму підпорядкуванні військові формування, утворені відповідно до законів України, правоохоронних органів спеціального призначення, Державної спеціальної служби транспорту, Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Статтею 86 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир, який призначив службове розслідування, приймає рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності та визначає вид дисциплінарного стягнення.

Під час накладення дисциплінарного стягнення та обрання його виду враховується: характер та обставини вчинення правопорушення, його наслідки, попередня поведінка військовослужбовця, а також тривалість військової служби та рівень знань про порядок служби.

Підстави та механізм проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України, а також військовозобов`язаних та резервістів, які не виконали (неналежно виконали) свої службові обов`язки або вчинили правопорушення під час проходження служби (зборів), а також дії (бездіяльність) яких призвели до завдання шкоди державі визначає Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затверджений Міністерством оборони України від 21.11.2017 № 608.

За визначенням, наведеним у пункті 2 Розділу ІІ Порядку від 21.11.2017 № 608, службове розслідування - комплекс заходів, які проводяться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, а також встановлення ступеня вини особи (осіб), чиї дії або бездіяльність стали причиною вчинення правопорушення.

Згідно із пунктом 3 розділу ІІ Порядку № 608 службове розслідування проводиться для встановлення:

неправомірних дій військовослужбовця, яким вчинено правопорушення;

причинного зв`язку між правопорушенням, з приводу якого було призначено службове розслідування, та виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби;

ступеня вини військовослужбовця;

порушень нормативно-правових актів, інших актів законодавства;

причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення;

причин виникнення матеріальної шкоди, її розміру та винних осіб (у разі виявлення факту її заподіяння).

Відповідно до пунктів 1, 3, 8, 9 Розділу ІІІ Порядку від 21.11.17 р. № 608 рішення про призначення службового розслідування приймається командиром (начальником), який має право видавати письмові накази та накладати на підлеглого дисциплінарне стягнення.

Службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), у якому зазначаються підстава, обґрунтування або мета призначення службового розслідування, особа, стосовно якої воно проводиться, строк проведення службового розслідування, а також визначаються посадова (службова) особа, якій доручено його проведення, або голова та члени комісії з проведення службового розслідування (далі - особи, які проводять службове розслідування).

Днем початку службового розслідування вважається день видання наказу про його призначення. Днем закінчення службового розслідування вважається день надання командиру (начальнику), який призначив службове розслідування, акта службового розслідування та матеріалів на розгляд, визначений в наказі про призначення службового розслідування.

Особи, які проводять службове розслідування, відповідають за всебічність, повноту, своєчасність та об`єктивність його проведення, додержання законодавства України, а також за нерозголошення інформації, яка стосується службового розслідування.

Посадові (службові) особи Збройних Сил зобов`язані надавати письмові пояснення по суті предмета службового розслідування та поставлених їм питань, а за попередньою згодою керівника - документи чи матеріали відповідно до своїх службових обов`язків.

Пунктом 1 Розділу ІV Порядку № 608 передбачено, що особи, які проводять службове розслідування, зобов`язані:

дотримуватися вимог законодавства України, вживати всіх передбачених законодавством заходів для всебічного, повного, своєчасного і об`єктивного розслідування обставин вчиненого правопорушення;

виявляти (з`ясовувати) обставини, які підтверджують або спростовують інформацію щодо скоєння правопорушення, а також встановлювати обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність правопорушника;

розглядати заяви і клопотання військовослужбовця, правопорушення якого підлягає службовому розслідуванню, що були подані під час проведення службового розслідування та стосуються його проведення.

Згідно із пунктом 2 Розділу ІV Порядку № 608 особи, які проводять службове розслідування, мають право, у тому числі:

запрошувати до місця проведення службового розслідування військовослужбовців, стосовно яких проводиться службове розслідування, інших військовослужбовців, цивільних осіб (за їх згодою), які були присутні під час вчинення правопорушення або яким відомі обставини, що стосуються правопорушення (далі - учасники службового розслідування);

отримувати письмові пояснення (заповнені від руки або надруковані);

з дозволу командира (начальника) військовослужбовця, який скоїв правопорушення, отримувати необхідні документи, які стосуються службового розслідування;

отримувати інформацію, пов`язану із службовим розслідуванням, від юридичних і фізичних осіб з дотриманням вимог законодавства на підставі запиту посадової (службової) особи, яка призначила службове розслідування, чи інших уповноважених осіб відповідно до вимог законодавства України.

Згідно із пунктом 3 Розділу ІV Порядку № 608 військовослужбовець, стосовно якого проводиться службове розслідування, має право:

знати підстави проведення службового розслідування;

бути ознайомленим про свої права та обов`язки під час проведення службового розслідування;

відмовитися давати будь-які пояснення щодо себе, членів своєї сім`ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом;

давати усні, письмові або за допомогою технічних засобів пояснення, подавати документи, які стосуються службового розслідування, вимагати опитування (додаткового опитування) осіб, які були присутні під час вчинення правопорушення або яким відомі обставини, що стосуються правопорушення;

з дозволу командира (начальника) отримувати копії документів, які стосуються службового розслідування, та долучати їх до власних пояснень;

порушувати клопотання про витребування та долучення нових документів, видань, інших матеріальних носіїв інформації;

висловлювати письмові зауваження та пропозиції щодо проведення службового розслідування, дій або бездіяльності посадових (службових) осіб, які його проводять;

ознайомлюватися з актом службового розслідування (у частині, що його стосується) після розгляду командиром (начальником);

оскаржувати рішення, прийняте за результатами службового розслідування, у строки та у порядку, визначені законодавством України.

Згідно із пунктами 1, 5, 6 Розділу V Порядку № 608 за результатами службового розслідування складається акт службового розслідування, який містить вступну, описову та резолютивну частини.

Акт службового розслідування підписується особами, які його проводили. У разі виявлення суперечностей та незгоди з результатами службового розслідування кожна така особа має право висловити свою окрему думку, яка викладається на окремому аркуші (від руки або у друкованому вигляді) та долучається до акта службового розслідування.

Після підписання акт службового розслідування подається на розгляд командиру (начальнику), який призначив розслідування. До акта службового розслідування додаються всі матеріали службового розслідування.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 6 Розділу VІ Порядку № 608 за результатами розгляду акта та матеріалів службового розслідування, якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир (начальник) приймає рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності, визначає вид дисциплінарного стягнення та призначає особу, якій доручає підготувати проект відповідного наказу.

Вид дисциплінарного стягнення визначається особисто службовою особою, яка призначила службове розслідування, в аркуші резолюції або на висновку за результатами службового розслідування або безпосередньо в наказі про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Дисциплінарне стягнення накладається у строки, визначені Дисциплінарним статутом Збройних Сил України.

Наказ (витяг з наказу) про притягнення до відповідальності доводиться до військовослужбовця у частині, що його стосується, під підпис із зазначенням дати доведення. Доведення здійснює безпосередній командир (начальник) військовослужбовця, який вчинив дисциплінарне правопорушення, або старший (за підпорядкуванням) командир (начальник).

У разі відмови військовослужбовця поставити свій підпис про ознайомлення з наказом (витягом з наказу) про притягнення його до відповідальності складається акт про відмову. Зміст акта про відмову засвідчується підписами не менше двох свідків цього факту.

Примірники акта службового розслідування надсилаються службовим особам, яких стосуються наведені у висновку пропозиції, та до відповідних структурних підрозділів органів військового управління.

За зверненням військовослужбовця, стосовно якого проводилось службове розслідування, йому надається завірена копія акта службового розслідування або витяг з акта, в частині, що його стосується, за умови, що вони не містять інформації з обмеженим доступом.

Якщо військовослужбовець вважає, що не вчинив правопорушення, він має право протягом місяця з дня накладення дисциплінарного стягнення подати скаргу старшому командиру (начальнику) або звернутися до суду у визначений законом строк.

Акт службового розслідування разом з усіма матеріалами оформлюється окремою справою або долучається до документів відповідної номенклатурної справи.

Якщо під час службового розслідування буде з`ясовано, що правопорушення військовослужбовця містить ознаки кримінального правопорушення, командир військової частини (начальник) письмово повідомляє про це орган досудового розслідування (ч. 4 ст. 85).

Необхідно, також враховувати, що відповідно до пункту 15 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерством оборони України від 07.06.2018 № 260, грошове забезпечення не виплачується, у тому числі, за час відсутності на службі без поважних причин одну добу і більше.

Військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення.

Призупинення та поновлення виплати грошового забезпечення оголошується наказом командира військової частини.

Згідно із підпунктом 1 пункту 5 розділу ХVI Порядку від 07.06.2018 № 260 військовослужбовцям щомісячні премії не виплачуються, зокрема, за невихід на службу (навчання) без поважних причин - за місяць, у якому здійснено таке порушення.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2025 у справі № 520/21817/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасувати наказ ІНФОРМАЦІЯ_5 № 199 від 18.07.2025 року Про результати проведення службового розслідування щодо старшого офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 капітана ОСОБА_1 . Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_6 повторно провести службове розслідування щодо підтвердження факту самовільного залишення військової служби ОСОБА_1 у період з 11.07.2025 року по 18.07.2025 року, з урахуванням висновків суду.

На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2025 у справі №520/21817/25 наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 від 25.12.2025 № 386 скасований наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 № 199 від 18.07.2025 року «Про результати проведення службового розслідування» щодо старшого офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_8 капітана ОСОБА_1 та зобов`язано начальника групи психологічної підтримки персоналу майора ОСОБА_2 повторно провести службове розслідування щодо підтвердження факту самовільного залишення військової служби ОСОБА_1 у період з 11.07.2025 року по 18.07.2025 рік, з урахуванням висновків суду.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 № 403 від 31.12.2025 року «Про результати проведення службового розслідування» прийняторішення про підтвердження факту самовільного залишення військової частини місця служби, а також нез`явлення вчасно на службу без поважних причин, вчинене в умовах воєнного стану або в бойовій обстановці старшого офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 капітана ОСОБА_1 з 19.07.2025 по теперішній час. Також наказано: « 4. Начальнику групи психологічної підтримки персоналу направити копії матеріалів службового розслідування щодо старшого офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 капітана ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань, у зв`язку з із можливістю наявності ознак кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 407 Кримінального кодексу України. 4.1. На підставі абзацу четвертого п. 15 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (затверджений наказом МОУ від 07.06.2018 № 260), позбавити (не нараховувати) грошового забезпечення старшого офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_9 капітана ОСОБА_1 з 19.07.2025 року. 4.2. На підставі абзацу другого п. 5 розділу 16 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (затверджений наказом МОУ від 07.06.2018 № 260) позбавити щомісячної премії старшого офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_9 капітана ОСОБА_1 за липень 2025 року.»

Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 (по стройовій частині) № 162 від 11.07.2025 капітану ОСОБА_1 старшому офіцеру мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_5 призупинено виплати грошового забезпечення з 11.07.2025 та знято з котлового забезпечення з 12.07.2025 у зв`язку з не виходом на службу. Даний наказ не скасований та є чинним.

Таким чином, за результатами службового розслідування було встановлення факт самовільного залишення позивачем військової частини більше однієї доби, в свою чергу в ході розгляду справи позивачем не доведено належними доказами його відсутність в цей час з поважних причин, більш того, з 19.07.2025 року по теперішній час капітан ОСОБА_3 за місцем служби відсутній ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Суд не знаходить порушень з боку відповідача-1 під час проведення службового розслідування на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2025 у справі №520/21817/25, матеріали справи свідчать про відповідність дій відповідача-1 під час призначення, проведення та оголошення результату службового розслідування Дисциплінарному статуту.

20 серпня 2025 року Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (далі Відповідач 1) № 439, на підставі клопотання начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 від 01.08.2025 р. № 2293/вп., Позивача було звільнено із займаної посади (старшого офіцера мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_5 ) та зараховано у розпорядження командира Відповідача 1, залишаючи його на всіх видах забезпечення та утримуючи у списках особового складу Відповідача 2 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 20 серпня 2025 року.

Пунктом 8 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 №260 (далі Порядок №260) визначено, що грошове забезпечення виплачується в межах асигнувань, передбачених у кошторисі військової частини на грошове забезпечення військовослужбовців.

Грошове забезпечення виплачується:

щомісячні основні та додаткові види - в поточному місяці за минулий; одноразові додаткові види - в місяці видання наказу про виплату або в наступному після місяця, в якому наказом оголошено про виплату (з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України ).

Грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника).

Згідно з п.15 Розділу I Порядку № 260, грошове забезпечення не виплачується, зокрема, за час відсутності на службі без поважних причин одну добу і більше. Призупинення та поновлення виплати грошового забезпечення оголошується наказом командира військової частини.

Також суд зазначає, що на день подання позову накази начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 № 403 від 31.12.2025 року «Про результати проведення службового розслідування» та № 162 від 11.07.2025 є чинними.

Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи відсутність позивача на службі без поважних причин більше ніж одну добу, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство України, суд вважає правомірною дію спірного наказу щодо призупинення виплати грошового забезпечення та зняття позивача з усіх видів забезпечення.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог позивача.

Розподіл судових витрат відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснюється, оскільки позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 72-74, 77, 78, 139, 241-246, 255, 260-263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 (Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ") (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_12 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) про визнання протиправним та скасування пункту наказу, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає оскарженню у порядку та у строки, визначені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ольга НІКОЛАЄВА