Ухвала суду № 137076790, 03.06.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 червня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/8668/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду від 17.02.2024 по справі №440/8668/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в якому просить:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з 01.03.2021 у розмірі 1,11, з 01.03.2022 року у розмірі 1,14, з 01.03.2023 року у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 у розмірі 1,0796.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з 01.03.2021 у розмірі 1,11, з 01.03.2022 року у розмірі 1,14, з 01.01.2023 року у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 у розмірі 1,0796.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2024 по справі №440/8668/24 позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення ОСОБА_1 індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з 01.03.2021 у розмірі 1,11, з 01.03.2022 року у розмірі 1,14, з 01.03.2023 року у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 у розмірі 1,0796. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з 01.03.2021 у розмірі 1,11, з 01.03.2022 року у розмірі 1,14, з 01.01.2023 року у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 у розмірі 1,0796. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 968,96 грн.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2025 по справі № 440/8668/24 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області залишено без задоволення. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2024 по справі № 440/8668/24 залишено без змін.

25.08.2025 до суду надійшла заява від представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 440/8668/24.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 27.08.2024 по справі №440/8668/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

02.09.2025 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшли пояснення на заяву, в яких представник наполягав на тому, що на виконання зобов`язань покладених на Управління судовим рішенням, Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.03.2021. Зокрема, з 01.03.2021 проведено перерахунок із застосуванням показника заробітної плати 8617,12 грн, який визначено з урахуванням збільшеного на коефіцієнт 1,11 показника 7763,17 грн. Розмір пенсії з 01.03.2021 складає 2980,46 грн. З 01.03.2022 проведено перерахунок із застосуванням показника заробітної плати 8850,01 грн (7763,17 грн х1,14), внаслідок чого розмір пенсії складає 3059,69 грн. Внаслідок проведення перерахунку пенсії відповідно до пункту 4 статті 42 Закону з 01.04.2022 тривалість страхового стажу склала 39 років 9 місяців 9 днів (коефіцієнт стажу - 0,39750), а з 01.04.2024 - 40 років 1 місяць 8 днів (коефіцієнт стажу 0,40083). З 01.03.2023 проведено перерахунок із застосуванням показника заробітної плати 9292,51 грн (7763,17 грн х1,197), внаслідок чого розмір пенсії складає 3329,23 грн, в тому числі: - 3263,71 грн - основний розмір пенсії (9292,51 грн х 0,88357 х0,38500); - 65,52 грн - доплата за понаднормативний стаж 4 роки (1638 грн х4%). З 01.03.2024 проведено перерахунок із застосуванням показника заробітної плати 8381,12 грн, який визначено з урахуванням збільшеного на коефіцієнт 1,0796 показника 7763,17 грн. Розмір пенсії з 01.03.2024 складає 3009,13 грн, в тому числі: - 2943,61 грн - основний розмір пенсії (8381,12 грн х 0,88357 х0,38500); - 65,52 грн - доплата за понаднормативний стаж 4 роки (1638 грн х4%). Враховуючи проведений перерахунок згідно пункту 4 статті 42 Закону, розмір пенсії з 01.04.2024 становить 3050,17 грн, в тому числі: - 2968,27 грн - основний розмір пенсії (8381,12 грн х 0,88357 х0,40083); - 81,90 грн - доплата за понаднормативний стаж 5 років (1638 грн х5%). Таким чином, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2024 року по справі №440/8668/24 виконане в межах покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства. На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2024 року по справі №440/8668/24 за період з 01.03.2021 по 31.07.2025 нарахована заборгованість в сумі 4354,09 грн., яка перерахована на банківський рахунок пенсіонера, відкритий у відділенні АТ КБ ПриватБанк в липні 2025 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 17.02.2024 по справі №440/8668/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області протягом трьох місяців подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.02.2024 по справі №440/8668/24.

28.11.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.02.2024 по справі №440/8668/24.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 призначено розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.02.2024 по справі №440/8668/24 у порядку письмового провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2024 по справі №440/8668/24.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2026 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 по справі № 440/8668/24 - скасовано. Адміністративну справу № 440/8668/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 27.11.2025.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 продовжено розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 27.11.2025 на виконання рішення суду у справі № 440/8668/24.

Згідно із частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Застосовуючи вищевикладені положення процесуального закону до обставин цієї справи, суд зазначає наступне.

Вивчивши звіт та додані до нього матеріали суд зазначає, що даний звіт не може підтверджувати виконання рішення суду.

В порушення Порядку № 124, відповідачем з 01.01.2022, з 01.01.2023 та з 01.03.2024 роках було проведено перерахунок пенсії позивача на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.07.2024 по справі № 440/8668/24, без урахування збільшеного у попередньому році показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який був врахований для обчислення пенсії.

Відтак, проведення відповідачем перерахунку пенсії позивача станом на 01.01.2022, на 01.01.2023 та на 01.03.2024 роки із застосування середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки (7 763, 17 грн), з якої сплачено страхові внески із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника у розмірі 1,14, 1, 197, 1,0796, та з подальшою виплатою позивачу недорахованих сум, не свідчить про повне виконання судового рішення, адже такий перерахунок зроблено не у відповідності з судовим рішенням та з порушенням вимог Порядку № 124.

У контексті спірних відносин, відповідач повинен був провести перерахунок пенсії позивача шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, розмір якого, у випадку позивача, становить 7 763, 17 грн, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 відповідно до пункту 1 Постанови № 127 починаючи з 01.03.2021, у розмірі 1,14 відповідно до пункту 1 Постанови № 118 починаючи з 01.03.2022, у розмірі 1,197 відповідно до пункту 1 Постанови № 168 починаючи з 01.03.2023 та на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 відповідно до пункту 1 Постанови № 185, починаючи з 01.03.2024.

Таким чином відповідач не надав доказів виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/8668/24.

Згідно статті 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Керуючись статтями 248, 256, 382-3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/8668/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №№440/8668/24 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

Відповідачу разом зі звітом подати до суду документально підтверджену інформацію щодо керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в порядку вимог статті 3823 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Удовіченко