Ухвала суду № 137076705, 02.06.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

02 червня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/6804/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Бюро економічної безпеки України ( вул. Шолуденка, 31,м. Київ,04116, ЄДРПОУ 44168316 ) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Бюро економічної безпеки України , в якій просив:

визнати протиправними дії Бюро економічної безпеки України (код ЄДРПОУ 44168316) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошового забезпечення за період з 01 січня 2022 року по 17 квітня 2026 року, що полягали у застосуванні для розрахунку посадового окладу показника у розмірі 2 102 грн замість прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року законами України «Про Державний бюджет України» на 2022, 2023, 2024, 2025 та 2026 роки;

зобов`язати Бюро економічної безпеки України (код ЄДРПОУ 44168316) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення за період з 01 січня 2022 року по 17 квітня 2026 року, розраховане виходячи з посадового окладу, визначеного шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року, на коефіцієнт посадового окладу 21, з урахуванням усіх складових грошового забезпечення (надбавок, доплат, премій, одноразової допомоги при звільненні), розміри яких є похідними від посадового окладу, та з вирахуванням фактично виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність Бюро економічної безпеки України (код ЄДРПОУ 44168316) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошової компенсації за всі невикористані у 2022 році дні щорічної основної та щорічної додаткової оплачуваної відпустки;

зобов`язати Бюро економічної безпеки України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані у 2022 році дні щорічної основної оплачуваної відпустки за 27 календарних днів з урахуванням 3 раніше виплачених та щорічної додаткової оплачуваної відпустки за 14 календарних днів з урахуванням 1 раніше виплаченого, розраховану виходячи з правильного розміру грошового забезпечення.

Підставою позову, на думку позивача є протиправне застосування відповідачем при нарахуванні та виплаті грошового забезпечення фіксованого показника прожиткового мінімуму у розмірі 2 102 грн замість прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законами України «Про Державний бюджет України» на відповідні роки, а також ненарахування та невиплата компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток виходячи з правильного розміру грошового забезпечення.

В позовній заяві позивач просить суд визнати поважними причини пропуску ним строку звернення до адміністративного суду за захистом права щодо належного нарахування та виплати грошового забезпечення, а також грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та щорічної додаткової оплачуваної відпустки за період з 01 січня 2022 року по 17 квітня 2026 року.

Вирішуючи клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом, суд виходить з такого.

Рішенням Конституційного Суду України від 11.12.2025 № 1-р/2025 визнано неконституційними із дня ухвалення цього Рішення положення частини першої статті 233 КЗпП України в частині встановлення тримісячного строку для звернення працівника до суду про стягнення заробітної плати та інших належних працівникові виплат.

Відтак у даному випадку не підлягає вирішенню питання щодо достатності підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, оскільки на час постановлення цієї ухвали чинна редакція статті 233 КЗпП України не передбачає обмеження строку звернення до суду з позовом про стягнення належних працівникові виплат, до яких належать і спірні виплати грошового забезпечення та компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Відповідно до частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження врегульовані статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з частиною 5 якої суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суд приходить висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до частини шостої статті 12, з урахуванням положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною шостою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/6804/26 за позовом ОСОБА_1 до Бюро економічної безпеки України про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відмовити в задоволенні клопотання про поновлення процесуального строку.

Надати відповідачу строк п`ять днів з дня вручення ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати відповідача надати довідки про розмір грошового забезпечення позивача за період з 01 січня 2022 року по 17 квітня 2026 року, розрахунки посадового окладу із зазначенням застосованого показника прожиткового мінімуму, розрахунки усіх складових грошового забезпечення, у тому числі надбавок, доплат, премій та одноразової допомоги при звільненні, розрахунки компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової оплачуваної відпустки за 2022 рік, а також документи та матеріали, на підставі яких позивачу здійснювалося нарахування та виплата грошового забезпечення у спірний період.

Документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасників справи, що:

з 05.10.2021 розпочинається функціонування підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв`язку;

адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в обов`язковому порядку; інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" в добровільному порядку;

реєстрація в Електронному кабінеті (https://id.court.gov.ua/) здійснюється виключно з використанням кваліфікованого електронного підпису;

процесуальні права та обов`язки визначені статтями 44, 47 КАС України;

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України;

копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

у разі невиконання процесуальних обов`язків суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.

Надіслати відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя І.С. Шевяков