Ухвала суду № 137076194, 03.06.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 червня 2026 р. № 400/8154/23 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянув в порядку письмового провадження заяву про встановлення судового контролю в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 , проСт. 382 судовий контроль,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 по справі №400/8154/23 позов ОСОБА_1 задоволено: визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 по 28.02.2018 року, з урахуванням базового місяця - січень 2008; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 по 28.02.2018 року, враховуючи базовий місяць - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 30.01.2020 року по 16.05.2023 року, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 1 січня 2020, 01 січня 2021, 01 січня 2022 та 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за 35 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 та 2023 роки, грошової компенсації за невикористані 70 діб щорічної додаткової відпустки за 2019-2023 роки, грошової допомоги на оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки, грошової допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022, 2023 роки, вихідної допомоги при звільненні, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», станом на 1 січня 2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», станом на 1 січня 2021 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», станом на 1 січня 2022 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», станом на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання вказаного рішення 30.09.2024 судом видано виконавчі листи.

22.05.2026 від позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 по справі №400/8154/23 та зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 26.05.2026 призначено розгляд заяви про встановлення судового контролю в порядку письмового провадження, відповідачу встановлено строк для надання позиції стосовно заявленого клопотання.

Як вбачається із заяви позивача, звернувшись із запитом до Військової частини НОМЕР_1 стосовно належних йому виплат, ним було отримано довідки-розрахунки виплат на виконання рішення суду, а в травні 2026 кошти були перераховані на картковий рахунок. Однак, позивач вважає, що проведений відповідачем перерахунок грошового забезпечення на виконання рішення суду є помилковим та підлягає перерахунку, а також було зменшено суми належних виплат індексації грошового забезпечення, у зв`язку з чим виникла необхідність встановлення судового контролю.

Від відповідача до суду надійшли пояснення, в яких відповідач зазначив, що рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 по справі 400/8154/23 було виконано, тож підстави для встановлення судового контролю відсутні. Стосовно зменшення виплат та незгоди позивача зі стягненням податків, відповідач зазначив, що діє в чіткій відповідності до Податкового кодексу України. Обчислення грошового забезпечення, застосування нормативно-правових актів при розрахунках, а також виконання функцій податкового агента (утримання податків) є дискреційними повноваженнями військової частини та її фінансово-економічної служби.

Суд розглянув клопотання про встановлення судового контролю 03.06.2026 в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 по справі №400/8154/23 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 по 28.02.2018 року, враховуючи базовий місяць - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 30.01.2020 року по 16.05.2023 року, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 1 січня 2020, 01 січня 2021, 01 січня 2022 та 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за 35 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 та 2023 роки, грошової компенсації за невикористані 70 діб щорічної додаткової відпустки за 2019-2023 роки, грошової допомоги на оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки, грошової допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022, 2023 роки, вихідної допомоги при звільненні, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», станом на 1 січня 2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», станом на 1 січня 2021 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», станом на 1 січня 2022 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», станом на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Позивач, звертаючись із заявою про встановлення судового контролю зазначив, що станом на час подання цієї заяви відповідач не забезпечив виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 року по справі №400/8154/23 в повному обсязі, оскільки під час здійснення перерахунку відповідачем застосовано прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2102 грн, замість встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік № - 2270 грн, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік № - 2481 грн, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік № - 2684 грн. Також, на переконання позивача, відповідачем протиправно утримано 18% ПДФО безз її компенсації, а також військовий збір 5% замість 1,5%.

Відповідач надав пояснення, у яких зазначив, що рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 у справі №400/8154/23 було виконано в повному обсязі та зазначив, що обчислення грошового забезпечення, застосування нормативно-правових актів при розрахунках, а також виконання функцій податкового агента (утримання податків) є дискреційними повноваженнями військової частини та її фінансово-економічної служби.

Як вбачається з заяви позивача, 07.05.2026 та 08.05.2026 року на картковий рахунок позивача надійшли кошти від Військової частини НОМЕР_1 на виконання рішення суду по справі №400/8154/23, що підтверджується скрішотами з АТ КБ «ПриватБанк».

На виконання рішення суду було перераховано та виплачено грошове забезпечення позивача в період з 30.01.2020 по 16.05.2023 року в сумі 88204,55 гривень, індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 року в сумі 66114,46 гривень, одноразову грошову допомогу при звільненні за 2020-2023 року в сумі 22534 гривень та компенсацію за невикористану відпустку за 2019-2023 роки в сумі 13174,11 гривень, що підтверджується перерахунком грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 30.01.2020 по 16.05.2023, довідкою-розрахунком одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби ОСОБА_1 , довідкою-розрахунком грошової компенсації за невикористану основну та додаткову відпустку ОСОБА_1 , довідки-розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з грудня 2015 по лютий 2018 року.

Вирішуючи зазначену заяву, суд звертає увагу, що рішення суду по справі №400/8154/23 в частині нарахування та виплати індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 по 28.02.2018 року, проведення перерахунку та виплати грошового забезпечення за період з 30.01.2020 року по 16.05.2023 року, проведення перерахунку та виплати грошової компенсації за 35 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 та 2023 роки, грошової компенсації за невикористані 70 діб щорічної додаткової відпустки за 2019-2023 роки, грошової допомоги на оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки, грошової допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022, 2023 роки, вихідної допомоги при звільненні було виконано відповідачем.

Разом з цим, відповідачем не надано детальні розрахунки стосовно визначення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який було врахована під час здійснення перерахунку грошового забезпечення позивача на виконання рішення суду по справі №400/8154/23.

Відповідачем не спростовано твердження позивача щодо не повного виконання рішення суду по справі №400/8154/23, зокрема застосування під час розрахунку грошового забезпечення за період з 30.01.2020 року по 16.05.2023 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 2102 грн., а тому відсутні підстави для висновку про те, що відповідач забезпечив виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 року по справі №400/8154/23 в повному обсязі.

Частиною 2 ст. 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч. 3 ст. 382-1 встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення заяви позивача та встановлення судового контролю, поклавши на Військову частину НОМЕР_1 зобов`язання подати протягом двох місяців з моменту набрання законної сили цієї ухвали по справі № 400/8154/23 звіт про виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 382, 382-1 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконання рішення суду задовольнити.

2. Встановити судовий контроль, поклавши на Військову частину НОМЕР_1 зобов`язання подати протягом двох місяців з моменту набрання законної сили цієї ухвали по справі № 400/8154/23 звіт про виконання судового рішення.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

4. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко