Рішення № 137075736, 02.06.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2026 року справа № 340/3151/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Управління) про визнання протиправним дій і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду зі заявою до Управління про визнання протиправними дій стосовно відмови у зарахуванні до спеціального стажу періоду роботи у закладі з надання психіатричної допомоги у подвійному розмірі.

Водночас просила суд зобов`язати відповідача перерахувати спеціальний стаж і пенсію з 14 листопада 2025 року та виплати додаткові кошти.

Пояснила, що Управління безпідставно не зарахувало період праці в медичному закладі з надання психіатричної допомоги до спеціального стажу у подвійному розмірі.

Управління заперечило стосовно задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.22-24).

Пояснило, що спеціальний стаж обчислено правильно (в одинарному розмірі), оскільки пільговий порядок його обчислення передбачений законодавством, котре діяло і до 01 січня 2004 року, застосовується виключно при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та за вислугу років.

Заперечило, що психоневрологічний інтернат, в якому працювала ОСОБА_1 , відноситься до закладів з надання психіатричної допомоги.

19 травня 2026 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.18-19).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 і проживає на території Кіровоградської області (а.с.10-11).

З 23 вересня 2013 року перебуває на обліку в Управлінні і отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 за нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон) (а.с.22-24).

На день призначення пенсії пільговий стаж склав 13 років 06 місяців 08 днів (з 16 березня 2000 року по 22 вересня 2013 року) (а.с.22-24).

З 16 березня 2000 року по 22 вересня 2013 року позивачка працювала старшою медичною сестрою (молодший спеціаліст з медичною освітою) Димитрівського психоневрологічного інтернату Олександрійського району Кіровоградської області (далі Інтернат) (а.с.7).

Згідно довідки Інтернату від 02 лютого 2026 року ОСОБА_1 працює на цій посаді і після призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2 (а.с.7).

На 01 лютого 2026 року відпрацювала в Інтернаті 25 років 10 місяців 15 днів (а.с.7).

Управління весь період праці в Інтернаті зарахувало до спеціального стажу в одинарному розмірі (а.с.22-24).

Від правильності обчисленні спеціального стажу залежить сума пенсії (а.с.22-24).

За розрахунками відповідача страховий стаж станом на 28 лютого 2026 року складає 45 років 01 місяць (а.с.22-24).

Позов подано до суду 14 травня 2026 року (а.с.1-5).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, призначаючи пенсію на пільгових умовах за Списком №2 у 2013 році, відповідач керувався приписами пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон 2).

На той час Закон не містив норми права, яка регулювала спірні правовідносини.

Така норма у Законі з`явилася лише у 2017 році (стаття 114).

Визнавши, що праця в Інтернаті відноситься до робіт за Списком №2, Управління визнало, що Інтернат є закладом з надання психіатричної допомоги.

Якщо б не визнало цього, то не визнало б і пільгового стажу.

Приписами частини 1 статті 60 Закону 2 (у редакції, яка діє з 15 серпня 2003 року) встановлено, що робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров`я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров`я, а також у закладах з надання психіатричної допомоги зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Закон почав діяти з 01 січня 2004 року, а Закон 2 діяв і до цього часу.

Приписами частини 3 статті 24 Закону передбачено, що страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.

Приписами частини 4 статті 24 Закону визначено, що пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років.

Позивачці призначили пенсію за віком на пільгових умовах, а пільговий порядок обчислення праці в Інтернаті передбачено законодавством, що діяло до 01 січня 2004 року.

Тому весь період праці в Інтернаті відповідач зобов`язаний зарахувати до стажу роботи (спеціальний стаж) у подвійному розмірі.

Таким чином відповідач допустив протиправні дії стосовно обчислення спеціального і, як наслідок, страхового стажу та суми пенсії.

Захист порушеного права полягає у зобов`язанні перерахувати спеціальний стаж і пенсію та виплати додаткові кошти, врахувавши правовий висновок суду.

Отже, позов належить задовільнити.

Судові витрати становлять сплату судового збору у сумі 1064,96 грн (а.с.15).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо обчислення стажу роботи (спеціальний стаж) ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області:

- зарахувати працю ОСОБА_1 в Димитрівському психоневрологічному інтернаті Олександрійського району Кіровоградської області з 16 березня 2000 року по 01 лютого 2026 року до стажу роботи у подвійному розмірі;

- перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 14 листопада 2025 року і виплатити додаткові кошти.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код 20632802; вул.Соборна,7А м.Кропивницький Кіровоградська область) на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) судові витрати у сумі 1064,96 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ