Рішення № 137075134, 03.06.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" червня 2026 р. справа № 300/8990/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Остап`юка С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)" про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12.12.2025 ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до Державної установи "Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)" (далі відповідач) про визнання протиправною бездіяльність щодо непроведення перерахунку та виплати грошового забезпечення за весь період проходження служби в установі виконання покарань із встановленням належної надбавки за стаж служби з урахуванням періоду пільгової вислуги років в ОВС (загальною кількістю 03 роки 5 місяців 10 днів) у розмірах, визначених додатком 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», починаючи з 19.08.2018 до 11.09.2023 з урахуванням раніше виплачених сум та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за весь період проходження служби в установі виконання покарань із встановленням належної надбавки за стаж служби з урахуванням періоду пільгової вислуги років в ОВС (загальною кількістю 03 роки 5 місяців 10 днів) у розмірах, визначених додатком 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», починаючи з 19.08.2018 до 11.09.2023 з урахуванням раніше виплачених сум; визнання протиправною бездіяльність щодо непідготування та ненадіслання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нового грошового атестату старшого сержанта внутрішньої служби ОСОБА_1 , звільненого наказом від 05.09.2023 №130 о/с зі служби у Державній кримінально-виконавчій службі України, із зазначенням стажу служби для виплати надбавки за вислугу років з урахуванням періоду пільгової вислуги років в ОВС (загальною кількістю 03 роки 5 місяців 10 днів) відповідно до наказу від 29.07.2024 № 123 о/с, а також нового розрахунку вислуги років для призначення пенсії/довідки про стаж вислуги років для проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перерахунку та виплати пенсії та зобов`язання підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, а також ОСОБА_1 новий грошовий атестат старшого сержанта внутрішньої служби ОСОБА_1 , звільненого наказом від 05.09.2023 №130 о/с зі служби у Державній кримінально-виконавчій службі України, із зазначенням стажу служби для виплати надбавки за вислугу років з урахуванням періоду пільгової вислуги років в ОВС (загальною кількістю 03 роки 5 місяців 10 днів) відповідно до наказу від 29.07.2024 № 123 о/с, а також нового розрахунку вислуги років для призначення пенсії/довідки про стаж вислуги років із зазначенням повної вислуги на день звільнення - 19 років 11 місяців 03 дні для проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 12.09.2023.

17.12.2025 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні). Залучено до справи Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Позовні вимоги позивача щодо предмету даного адміністративного позову обґрунтовані тим, що відповідач протиправно відмовив у перерахунку та виплаті грошового забезпечення за весь період проходження служби в установі виконання покарань із встановленням належної надбавки за стаж служби з урахуванням періоду пільгової вислуги років в ОВС (загальною кількістю 03 роки 5 місяців 10 днів) у розмірах, визначених додатком 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», починаючи з 19.08.2018 до 11.09.2023 та протиправно не підготував та не надіслав до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нового грошового атестату, із зазначенням стажу служби для виплати надбавки за вислугу років з урахуванням періоду пільгової вислуги років в ОВС (загальною кількістю 03 роки 5 місяців 10 днів) відповідно до наказу від 29.07.2024 № 123 о/с, а також нового розрахунку вислуги років для призначення пенсії/довідки про стаж вислуги років для проведення перерахунку та виплати пенсії. У зв`язку з чим звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідач направив суду відзив на позовну заяву із викладом заперечень щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням у ньому на відповідні норми права та твердження. Просив в задоволенні позову відмовити з мотивів викладених у відзиві.

Суд, розглянувши відповідно до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, дослідивши докази і письмові пояснення, викладених у заяві по суті справи, встановив наступне.

ОСОБА_1 , в період з 16.08.1995 до 20.06.2005 проходив службу в органах внутрішніх справ, з 19.09.2018 до 11.09.2023 у Державній установі "Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)".

Наказом Державної установи "Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)" від 05.09.2023 №130/24, старшого сержанта внутрішньої служби ОСОБА_1 , молодшого інспектора 1-ої відділу режиму і охорони звільнено зі служби у Державній кримінально-виконавчій службі України відповідно до частини 5 статті 23 Закону України "Про державну кримінально-виконавчу службу України" та пункту 4 частини 1 статті 77 Закону України "Про національну поліцію" (за власним бажанням) з 11.09.2023.

Вислуга років позивача на день звільнення у календарному обчисленні становить 14 (чотирнадцять) років 09 (дев`ять) місяців 26 (двадцять шість) днів, у пільговому 16 (шістнадцять) років 05 (п`ять) місяців 23 (двадцять три) дні. Загальний трудовий стаж 27 (двадцять сім) років 08 (вісім) місяців 16 (шістнадцять) днів.

З 12.09.2023 позивач отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до пункту "б" частини 1 статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" №2262-XII від 09.04.1992.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.06.2024 у справі №300/1549/24, яке набрало законної сили 18.07.2024, визнано протиправною відмову Державної установи "Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)", оформленої листом від 20.12.2023 №5/1/2-6167, у зарахуванні ОСОБА_1 пільгової вислуги років, сформованої за період служби на посаді оперуповноваженого в ОВС з 29.07.1998 до 20.06.2005, загальною кількістю 03 роки 5 місяців 10 днів до його вислуги років у календарному та пільговому обчисленні. Зобов`язано Державну установу "Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)" здійснити перерахунок та зарахувати ОСОБА_1 до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за період служби на посаді оперуповноваженого в ОВС з 29.07.1998 до 20.06.2005, загальною кількістю 03 роки 5 місяців 10 днів, шляхом внесення змін до наказу Державної установи "Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)" від 05.09.2023 №130/ос.

30.09.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою про надання можливості ознайомитися із наказом про звільнення із внесенням до нього відповідних змін згідно з рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.06.2024 у справі №300/1549/24, отримання витягу з такого наказу та грошового атестату з метою реалізації права на належне грошове забезпечення у Збройних Силах України. Також, просив повідомити про те, які документи були надіслані відповідачем до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з метою проведення перерахунку пенсії за вислугу років.

29.07.2024 Державна установа "Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)" видала наказу №123/о/с «По особовому складу» на часткову зміну наказу Державної установи "Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)" від 05.09.2023 №130 о/с у частині обчислення пільгової вислуги років: старшому сержанту внутрішньої служби ОСОБА_1 , молодшому інспектору 1 категорії відділу режиму і охорони Державної установи "Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)" Вважати вислугу років на день звільнення у пільговому обчисленні - 19 (дев`ятнадцять) років 11 (одинадцять) місяців 03 (три) дні.

Відповідач, листом від 14.10.2025 №5/1/2-50-25/11-56, проінформував позивача, що матеріали для перерахунку його пенсії до Івано-Франківського пенсійного фонду не направлялись.

30.09.2025 позивач звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про надання інформації щодо надіслання відповідачем необхідних документів для перерахунку його пенсії за вислугою років у зв`язку із збільшенням пільгової вислуги та чи проведений такий перерахунок.

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, листом від 23.10.2025 №9347-9622/П-02/8-0900/25 повідомило про отримання у грудні 2024 року від Державної установи "Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)" витягу з наказу щодо внесення змін до наказу №123 о/с від 29.07.2024 щодо ОСОБА_1 для проведення відповідних розрахунків. При цьому, пенсійний орган вказав на відсутність підстав для проведення перерахунку моєї пенсії згідно з наданими документами, оскільки рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.07.2024 у справі №300/1549/24 на Головне управління не покладено жодних зобов`язань.

У зв`язку з чим 03.11.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку та виплати грошового забезпечення за весь час проходження служби у Державній установі "Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)" з вересня 2018 року до вересня 2023 року з урахуванням належної вислуги років у пільговому обчисленні; підготування оновленого грошового атестату із зазначенням згідно з рішенням суду вислугою років й належним до неї грошовим забезпеченням та надіслання до повноважного пенсійного органу повного пакету документів для проведення перерахунку пенсії.

На вказану заяву, відповідач листом від 14.11.2025 за №5/1-57- 25/П-64, повідомив про те, що рішення суду від 17.06.2024 установою виконане у повному обсязі. Внесені зміни до наказу установи, пов`язані з уточненням вислуги років у пільговому обчисленні, не випливають на визначення пільгової вислуги років, яка враховується для збільшення розміру пенсії, та не змінюють підстави для обчислення пенсійного забезпечення відповідно до вимог чинного законодавства. Крім того, зазначив, що питання перерахунку та виплати грошового забезпечення за минулі періоди служби (2018-2023 роки) не входить до компетенції установи; грошовий атестат формується відповідно до вимог чинного законодавства в межах фактичних даних обліку служби та грошового забезпечення з урахуванням внесених змін до наказу №130/ос.

Позивач, вважаючи відмову Державної установи "Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)", оформлену листом від 14.11.2025, протиправною та такою, що порушує його право на належні грошове та соціальне забезпечення, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Правові основи організації та діяльності Державної кримінально-виконавчої служби України, її завдання та повноваження визначає Закон України "Про Державну кримінально-виконавчу службу України" (далі Закон № 2713-IV).

Соціальний захист персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України визначає стаття 23 Закону № 2713-IV.

Згідно з частиною 1 статті 23 Закону № 2713-IV держава забезпечує соціальний захист персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України відповідно до Конституції України, цього Закону та інших законів України.

Умови грошового і матеріального забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплата праці працівників кримінально-виконавчої служби визначаються законодавством і мають забезпечувати належні матеріальні умови для комплектування Державної кримінально-виконавчої служби України висококваліфікованим персоналом, диференційовано враховувати характер і умови служби чи роботи, стимулювати досягнення високих результатів у службовій та професійній діяльності і компенсувати персоналу фізичні та інтелектуальні затрати (частина 2 статті 23 Закону № 2713-IV).

Пенсійне забезпечення осіб рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби здійснюється відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". При звільненні зі служби особи рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби користуються правовими і соціальними гарантіями відповідно до Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист" (частина 3 статті 23 Закону № 2713-IV).

Особам рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби встановлюється пільговий залік вислуги років для призначення пенсії - один місяць служби за сорок днів; особам, які проходять службу у воєнізованих формуваннях і установах виконання покарань, призначених для тримання засуджених до довічного позбавлення волі, - один місяць служби за півтора місяця, а в установах виконання покарань, призначених для тримання і лікування інфекційних та психічно хворих засуджених, - один місяць служби за два місяці за переліком посад і в порядку, що затверджуються Міністерством юстиції України (частина 4 статті 23 Закону № 2713-IV).

На осіб рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби поширюється соціальний захист поліцейських, визначений Законом України "Про Національну поліцію", а також порядок і умови проходження служби, передбачені для поліцейських. Умови і розміри грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників кримінально-виконавчої служби визначаються Кабінетом Міністрів України (частина 5 статті 23 Закону № 2713-IV).

Пенсійне забезпечення та соціальний захист працівників кримінально-виконавчої служби здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, державну службу, соціальний захист (частина 6 статті 23 Закону № 2713-IV).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з метою визначення порядку та умов виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2018 № 925/5 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України (далі Порядок №925/5.

Цей Порядок розроблено відповідно до Законів України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України», «Про Національну поліцію», постанов Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704), від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей», від 15 червня 1994 року № 414 «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці», від 11 серпня 1995 року № 648 «Про умови оплати праці осіб, які працюють в гірських районах», від 07 лютого 2001 року № 104 «Про порядок і норми грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, інших військових формувань, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної кримінально-виконавчої служби, відряджених до державних органів, установ та організацій», від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», від 03 січня 2013 року № 2 «Про встановлення надбавок до посадових окладів державних експертів з питань таємниць та фахівців, які залучаються до підготовки рішень та висновків державних експертів з питань таємниць», від 14 вересня 2016 року № 623 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення поліцейських, зарахованих у розпорядження», від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова № 168), від 11 квітня 2025 року № 455 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 і від 30 серпня 2017 р. № 704 (пункт 1).

Цей Порядок визначає механізм виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України (далі - особи рядового і начальницького складу) (пункт 2).

Згідно з пунктом 3 розділу І Порядку №925/5 грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать:посадовий оклад; оклад за спеціальним званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: допомога для оздоровлення; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до пункт 1 глави 4 розділу II Порядку №925/5 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), особам рядового і начальницького складу (крім курсантів навчальних закладів Державної кримінально-виконавчої служби України, зарахованих на навчання з числа цивільних осіб) виплачується надбавка за вислугу років у розмірах, визначених додатком 16 до Постанови № 704, із дня виникнення права на її отримання.

Обчислення стажу служби для виплати надбавки за вислугу років особам рядового і начальницького складу здійснюється відповідно до Порядку обчислення стажу служби для виплати надбавки за вислугу років особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22 січня 2019 року № 180/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 січня 2019 року за № 88/33059 (пункт 2 глави 4 розділу II Порядку №925/5).

Особам рядового і начальницького складу, яким відповідно до цієї Порядку передбачено підвищення посадового окладу, надбавка за вислугу років нараховується з підвищеного посадового окладу та окладу за спеціальним званням (пункт 3 глави 4 розділу II Порядку №925/5).

Відповідно до Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України», постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», абзацу третього пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року № 731 «Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади», Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, наказом Міністерства юстиції України від 22 січня 2019 року № 180/5 затверджено Порядок обчислення стажу служби для виплати надбавки за вислугу років особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України (далі Порядок № 180/5), який визначає особливості обчислення стажу служби для виплати надбавки за вислугу років особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України (далі особи рядового і начальницького складу).

Відповідно до пункту 7 Порядку № 180/5 обчислення періодів служби для виплати надбавки за вислугу років особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, передбаченому пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» (зі змінами) у календарному обчисленні (один місяць служби за один місяць).

До вислуги років особам середнього, старшого і вищого начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України додатково зараховується час їхнього навчання (незалежно від форми навчання) у цивільних закладах вищої освіти, а також в інших закладах освіти (в межах до п`яти років), після закінчення яких присвоюється офіцерське (спеціальне) звання, до вступу на службу до Державної кримінально-виконавчої служби України або до призначення на відповідну посаду із розрахунку - один рік навчання за шість місяців служби.

Періоди служби на посадах, зазначених у цьому пункті, під час обчислення стажу служби для виплати надбавки за вислугу років особам рядового і начальницького складу зараховуються на пільгових умовах:

за півтора місяця - місяць проходження служби на посадах рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ у виправно-трудових установах на правах лікувальних та лікарень при виправно-трудових установах для утримання інфекційно хворих засуджених;

за три місяці - місяць проходження служби на посадах рядового і начальницького складу, які брали безпосередню участь у бойових діях у воєнний час, лише за результатами підтвердження, в установленому Кабінетом Міністрів України порядку, такої участі Комісією Міністерства юстиції України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України;

за переліком посад та в порядку встановлення пільгового заліку вислуги років для призначення пенсій особам рядового і начальницького складу, визначених в установленому порядку Міністерством юстиції України.

Періоди служби, які підлягають зарахуванню до вислуги років в пільговому порядку, обчислюються з того дня, з якого особа рядового або начальницького складу приступила до виконання обов`язків за посадою, але не раніше дня підписання наказу про призначення і до дня звільнення з посади включно з урахуванням часу перебування у відпустці, на лікуванні, у службовому відрядженні.

Згідно з пунктом 11 Порядку № 180/5 (в редакції, станом на березень 2021 року) особам рядового і начальницького складу, яким у встановленому законодавством порядку зараховано до вислуги років раніше не враховані періоди служби (роботи), доплата надбавки за вислугу років здійснюється з дня надання ними документів, що підтверджують їх період служби (роботи).

Якщо надбавка за вислугу років виплачувалась особі рядового і начальницького складу в менших, ніж належало, розмірах з вини посадових осіб органу або установи, здійснюється перерахунок надбавки за весь період, протягом якого особа рядового або начальницького складу мала право на неї.

Відповідно до додатку 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» встановлені розміри надбавки за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби), особам рядового і начальницького складу: за вислугу від 1 до 5 років розмір надбавки становив 25% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням; за вислугу від 5 до 10 років - 30% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням; за вислугу від 10 до 15 років - 35% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням; за вислугу від 15 до 20 років - 40% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням; за вислугу від 20 до 25 років - 45% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням; за вислугу від 25 років і більше - 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 червня 2024 року у справі №300/1549/24 встановлено право позивача на зарахування до вислуги років додаткового періоду пільгової служби в ОВС тривалістю 3 роки 5 місяців 10 днів.

Таким чином, обставина наявності у позивача додаткової пільгової вислуги років уже встановлена судовим рішенням, що набрало законної сили, та не потребує повторного доказування відповідно до частини четвертої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України.

На виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 червня 2024 року у справі №300/1549/24 відповідач видав наказ №123 о/с від 29.07.2024, яким пільгову вислугу років було зараховано та визначено вислугу років у пільговому обчисленні станом на день звільнення 19 років 11 місяців 03 дні.

Зарахування цього періоду впливає на розмір надбавки за вислугу років, яка виплачувалася позивачу під час проходження служби у Державній кримінально-виконавчій службі України. Неврахування зазначеного періоду при нарахуванні грошового забезпечення у 2018 2023 роках призвело до виплати грошового забезпечення в меншому розмірі, ніж це передбачено законодавством.

Як наслідок, відповідач зобов`язаний здійснити перерахунок та виплату позивачу недоотриманого грошового забезпечення за весь спірний період з урахуванням раніше виплачених сум.

Після зміни вислуги років відповідач повинен був оформити новий грошовий атестат та новий розрахунок вислуги років і направити їх до Головного управління Пенсійного фонду України для вирішення питання щодо належного пенсійного забезпечення позивача.

Відмова відповідача у вчиненні зазначених дій порушує право позивача на належне грошове та пенсійне забезпечення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявлені позивачем позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у заявлений позивачем спосіб.

Решта доводів учасників справи на спірні правовідносини не впливають та висновків суду по суті спору не змінюють. Тому за наведених вище підстав, якими суд обґрунтував своє рішення, суд не убачає необхідності давати докладну відповідь на інші аргументи, зазначені сторонами, оскільки вони не є визначальними для прийняття рішення у цій справі.

Судові витрати, які відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України підлягають розподілу, відсутні.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Державної установи "Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)" щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку та виплати грошового забезпечення за весь період проходження служби в установі виконання покарань із встановленням належної надбавки за стаж служби з урахуванням періоду пільгової вислуги років в ОВС (загальною кількістю 03 роки 5 місяців 10 днів) у розмірах, визначених додатком 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», починаючи з 19.08.2018 до 11.09.2023.

Зобов`язати Державну установу "Івано-Франківська установа виконання покарань (№ 12)" (індекс 76018, вулиця Коновальця, будинок 70-А, місто Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 08563624) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату грошового забезпечення за весь період проходження служби в установі виконання покарань із встановленням належної надбавки за стаж служби з урахуванням періоду пільгової вислуги років в ОВС (загальною кількістю 03 роки 5 місяців 10 днів) у розмірах, визначених додатком 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», починаючи з 19.08.2018 до 11.09.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправною бездіяльність Державної установи "Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)" щодо непідготування та ненадіслання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нового грошового атестату старшого сержанта внутрішньої служби ОСОБА_1 , звільненого наказом від 05.09.2023 №130 о/с зі служби у Державній кримінально-виконавчій службі України, із зазначенням стажу служби для виплати надбавки за вислугу років з урахуванням періоду пільгової вислуги років в ОВС (загальною кількістю 03 роки 5 місяців 10 днів) відповідно до наказу від 29.07.2024 № 123 о/с, а також нового розрахунку вислуги років для призначення пенсії/довідки про стаж вислуги років для проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Державну установу "Івано-Франківська установа виконання покарань (№ 12)" (індекс 76018, вулиця Коновальця, будинок 70-А, місто Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 08563624) підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) новий грошовий атестат старшого сержанта внутрішньої служби ОСОБА_1 , звільненого наказом від 05.09.2023 №130 о/с зі служби у Державній кримінально-виконавчій службі України, із зазначенням стажу служби для виплати надбавки за вислугу років з урахуванням періоду пільгової вислуги років в ОВС (загальною кількістю 03 роки 5 місяців 10 днів) відповідно до наказу від 29.07.2024 № 123 о/с, а також нового розрахунку вислуги років для призначення пенсії/довідки про стаж вислуги років із зазначенням повної вислуги на день звільнення - 19 років 11 місяців 03 дні для проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перерахунку та виплати його пенсії з 12.09.2023.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційної адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Остап`юк С.В.