Рішення № 137073324, 03.06.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

03 червня 2026 р. Справа № 120/12466/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Ю.М., розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , що діє у власних інтересах (далі - позивач), а також в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (далі - позивачі) до Міністерства оборони України (далі - відповідач, МОУ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - ОСОБА_4 (далі - третя особа) про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 , що діє у власних інтересах, а також в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - ОСОБА_4 з вимогами визнати протиправним та скасувати рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яке оформлене протоколом № 11/зм від 04.04.2025 року в частині зміни п. 8 рішення, яке оформлене протоколом № 140/168 від 05.05.2023.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яке оформлене п. 8 протоколу від 05.05.2023 № 140/168 призначено одноразову грошову допомогу позивачці, як дружині загиблого та неповнолітнім дітям загиблого ОСОБА_5 у розмірі 15000000 грн. у рівних частках кожному. Однак, спірним рішенням внесено зміни та у зв`язку із зміною кола осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, п. 8 протоколу викладено в іншій редакції: призначено дружині, доньці та сину загиблого, 05.09.2022, у період дії воєнного стану старшого солдата ОСОБА_5 в розмірі 3/4 частини 15000000 грн., в сумі 11250000 грн. у рівних частках кожному. У свою чергу, мати загиблого ОСОБА_5 на момент призначення одноразової грошової допомоги 27.01.2023 подала до комісії Міністерства оборони України заяву, у якій зазначила, що не претендує на отримання такої винагороди та не заперечує проти отримання іншими членами сім`ї. Як вбачається зі змісту оскаржуваного рішення мати загиблого відкликала раніше подану нею заяву, що і стало підставою для внесення змін до розподілу часток між членами сім`ї.

Ухвалою від 08.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі без виклику (повідомлення) сторін.

16.09.2025 на адресу суду від третьої особи надійшла заява, у якій ОСОБА_4 , мати загиблого військовослужбовця, зазначила, що свою заяву про відмову в отриманні одноразової грошової допомоги відкликала, оскільки потребує кошти на лікування та догляд за сином з інвалідністю ІІ групи. Дружина загиблого сина відмовила у допомозі на лікування, що обумовило її звернутись за отриманням допомоги.

22.09.2025 через підсистему "Електронний суд" надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник заперечив проти задоволення позову та зазначив, що рішенням Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, від 05.05.2023 № 140/168 позивачам була призначена одноразова грошова допомога у зв`язку із загибеллю військовослужбовця ОСОБА_5 у розмірі 15000000 грн., що розподілялась рівними частками між дружиною та дітьми загиблого. В подальшому, у межах трирічного строку, визначеного законом, до органів Міністерства оборони України звернулася мати загиблого ОСОБА_4 , яка відкликала раніше подану нотаріально засвідчену заяву про відмову від своєї частки допомоги та заявила про бажання реалізувати гарантоване їй законом право на отримання одноразової грошової допомоги.

З огляду на те, що заява про відкликання відмови була подана в межах трирічного строку, Комісія Міністерства оборони України була зобов`язана врахувати цей юридичний факт при прийнятті рішення, оскільки інакше було б порушено конституційний принцип рівності усіх осіб перед законом та гарантовані державою права членів сім`ї загиблого військовослужбовця. Відповідно до пункту 1.51.6 Порядку, затвердженого наказом МОУ від 25.01.2023 № 45, у разі звернення нових осіб, які мають право на отримання допомоги, питання розподілу вирішується Комісією з урахуванням усіх заявлених прав, а у разі незгоди між отримувачами у судовому порядку.

Зміни, внесені протоколом Комісії від 04.04.2025 № 11/зм, не позбавили позивачів їхнього права на отримання частини одноразової грошової допомоги. Вони зберегли статус осіб, яким призначено допомогу, і лише розмір їхніх часток був приведений у відповідність до кола всіх отримувачів, визначеного законом. Позивачі фактично оскаржують не дії Міністерства оборони України, як суб`єкта владних повноважень, а намагаються уникнути реалізації прав іншого члена сім`ї загиблого.

25.09.2025 через підсистему "Електронний суд" надійшла відповідь на відзив, у якій представник позивачів зазначила, що відмова від заяви про отримання одноразової грошової допомоги засвідчується нотаріально, однак можливість відкликати заяву про відмову від отримання одноразової грошової допомоги не передбачена жодним нормативним актом.

06.10.2025 на адресу суду надійшли пояснення представника третьої особи, матері загиблого воїна, яка заперечила проти задоволення позовних вимог, підтримала доводи, викладені у відзиві та наголосила, що має законне право на тримання частки одноразової грошової допомоги у разі загибелі сина, у встановлених нормами чинного законодавства строк звернулась до Міністерства оборони України. Оскільки позивачі ще не отримали виплати у повному розмірі, частка матері була у відповідності до норм чинного законодавства перерозподілена.

22.10.2025 через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання представника третьої особи про долучення доказів.

Ухвалою від 23.03.2026 прийнято адміністративну справу до провадження (в межах суду). Розгляд справи вирішено розпочати спочатку.

Ухвалою від 27.04.2026 витребувано у Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії усіх документів, які стали підставою для прийняття рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яке оформлене протоколом № 11/зм від 04.04.2025 в частині зміни п. 8 рішення, яке оформлене протоколом № 140/168 від 05.05.2023; копію протоколу № 140/168 від 05.05.2023 в частині, що стосується прав позивача; копію протоколу № 11/зм від 04.04.2025 в частині, що стосується прав позивача та третьої особи, ОСОБА_4 ; письмові пояснення щодо підстав прийняття спірного рішення.

01.05.2026 через підсистему "Електронний суд" надійшли витребувані судом докази та письмові пояснення.

Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті встановив наступне.

ОСОБА_1 є дружиною, а ОСОБА_3 та Вадим, дітьми військовослужбовця ОСОБА_5 , який відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 05.09.2022 загинув при виконанні військових обов`язків, пов`язаних із захистом Батьківщини.

Згідно доповіді від 03.05.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 про результати проведеної роботи щодо встановлення осіб, які можуть звернутись за одноразовою грошовою допомогою (далі - ОГД) мати та батько загиблого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 відмовились від отримання допомоги, подали нотаріально засвідчені заяви про те, що не претендують на виплату.

Рішенням комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яке оформлене п. 8 протоколу від 05.05.2023 № 140/168 призначено одноразову грошову допомогу позивачці, як дружині загиблого та неповнолітнім сину та дочці ОСОБА_3 та Вадиму загиблого ОСОБА_5 у розмірі 15000000 грн. у рівних частках кожному.

28.01.2025 мати загиблого військовослужбовця ОСОБА_5 звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_1 про виплату ОГД та просила направити подані документи на розгляд комісії МОУ.

Рішенням комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яке оформлене п. 16 протоколу від 18.04.2025 № 78/168 призначено одноразову грошову допомогу матері загиблого ІНФОРМАЦІЯ_2 у період дії воєнного стану старшого солдата ОСОБА_5 , що підтверджено свідоцтвом про смерть НОМЕР_2 від 30.12.2022 та листом Кадрового центру ЗСУ від 03.03.2023 № 321/КЦ/1640 - в розмірі 1/4 частини 150000000 грн., в сумі 3750000 грн.

Рішенням комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яке оформлене протоколом від 04.04.2023 № 11/зм у зв`язку з уточненням кола осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги та виправленням описок прийнято такі рішення: у зв`язку зі зміною кола осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги (згідно оновленого висновку ІНФОРМАЦІЯ_1 мати загиблого військовослужбовця відкликала раніше подану до ІНФОРМАЦІЯ_1 нотаріально засвідчену відмову від частки допомоги та звернулась із заявою на отримання допомоги ) пункт 8 протоколу засідання Комісії від 05.05.2023 № 140/168 викласти в такій редакції: "8. Дружині, сину та дочці загиблого ІНФОРМАЦІЯ_2 у період дії воєнного стану старшого солдата ОСОБА_5 , що підтверджено свідоцтвом про смерть НОМЕР_2 від 30.12.2022 та листом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03.03.2023 № 321/КЦ/1640 - в розмірі 3/4 частини 150000000 грн., сумі 11250000 грн. у рівних частках кожному".

Проте, позивачка, яка діє у власних інтересах та інтересах неповнолітніх дітей, вважає таке рішення протиправним та вважає, що частки одноразової грошової допомоги вже були розподілені, тому відповідачем прийнято протиправне рішення про зміну кола осіб, у зв`язку з чим, звернулась до суду з вказаним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, єдина система їх соціального та правового захисту, гарантії військовослужбовців та членів їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах, встановлюються Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011-ХІІ від 20.12.1991. (далі Закон № 2011-ХІІ).

Відповідно до статті 41 Закону №2011-ХІІ виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Згідно із частинами першою, другою статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі смерті військовослужбовця, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов`язаних з проходженням військової служби.

Статтею 16-1 Закону №2011-ХІІ (у редакції, чинній на час смерті батька позивача) передбачено, що у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста.

Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 28.02.2022р. №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (надалі Постанова №168).

Згідно з п. 2 Постанови №168 установлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у п.1 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15000000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у ст.16-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, крім громадян російської федерації або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору" (абз.1 п.2 зі змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 27.09.2022 року № 1066).

Відповідно з абз.2 - 4 п.2 Постанови № 168 передбачено, що особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, можуть реалізувати це право з дня його виникнення. Днем виникнення такого права є дата загибелі особи, зазначеної у п. 1 цієї постанови, в період дії воєнного стану, що зазначена у свідоцтві про смерть.

У разі відмови однієї або кількох осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, від її отримання або якщо зазначені особи протягом трьох років з дня виникнення у них такого права його не реалізували, їх частки розподіляються між іншими особами, які мають право на одноразову грошову допомогу. Особам, які мають право на одноразову грошову допомогу, виплата їх частки здійснюється незалежно від реалізації такого права іншими особами.

Якщо після призначення та виплати одноразової грошової допомоги у повному розмірі, зазначеному в абз. 1 цього пункту, за її отриманням звертаються інші особи, які мають на неї право, питання щодо перерозподілу суми такої допомоги вирішується за взаємною згодою осіб або в судовому порядку.

На виконання вимог Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - Порядок № 975).

Відповідно до пункту 3 Порядку № 975 днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста - дата смерті, що зазначена у свідоцтві про смерть.

Згідно пункту 5 Порядку № 975 одноразова грошова допомога призначається і виплачується рівними частинами членам сім`ї, батькам та утриманцям загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста.

Якщо одна із зазначених осіб відмовляється від отримання одноразової грошової допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на її отримання.

Заява про відмову від отримання одноразової грошової допомоги повинна бути нотаріально посвідчена в установленому законодавством порядку.

Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Пунктом 10 Порядку № 975 передбачено, що члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого), яким призначається та виплачується одноразова грошова допомога, подають за місцем проходження служби (зборів) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста або уповноваженим структурним підрозділам державних органів, на які покладаються функції щодо підготовки необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважений орган), такі документи: заяву кожного повнолітнього члена сім`ї, батьків та утриманців загиблого (померлого), які мають право на отримання допомоги, а у разі наявності малолітніх та/або неповнолітніх дітей - іншого з батьків або опікунів чи піклувальників дітей про виплату одноразової грошової допомоги; витяг з наказу про виключення загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста із списків особового складу військової частини (підрозділу, органу); витяг з особової справи про склад сім`ї військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста, призваного на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві.

До заяви додаються копії: документа, що свідчить про причини та обставини загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста, зокрема про те, що вона не пов`язана з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи самогубства; свідоцтва про смерть військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста; свідоцтва про народження військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста - для виплати одноразової грошової допомоги батькам загиблого (померлого); свідоцтва про шлюб - для виплати грошової допомоги дружині (чоловікові); документів (відповідних сторінок за наявності), що посвідчують особу (паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту) членів сім`ї, з даними про прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) особи, до яких внесено відомості про реєстрацію місця проживання, та довідку про реєстрацію місця проживання (у разі коли відомості про реєстрацію місця проживання до таких документів не внесені); свідоцтва про народження дитини - для виплати одноразової грошової допомоги дитині; документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків, виданого органом доходів і зборів (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідний орган доходів і зборів та має відмітку в паспорті громадянина України, копію сторінки паспорта з такою відміткою); рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті, сільської, селищної ради або суду про встановлення над дитиною-сиротою, дитиною, позбавленою батьківського піклування, опіки, піклуенів їх сімей» розмір одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця в період дії воєнного стану визначається Кабінетом Міністрів України.

Так, як встановлено судом вище та не заперечується сторонами у справі, що за призначенням одноразової грошової допомоги щодо загиблого ОСОБА_5 до ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулась дружина та неповнолітні діти, при цьому мати та батько відмовились від отримання відповідної допомоги, подавши нотаріально посвідчені заяви від 27.01.2023 про те, що не претендують на виплати та не заперечують проти виплати вказаної допомоги іншим членам сім`ї. Рішенням комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яке оформлене п. 8 протоколу від 05.05.2023 № 140/168 призначено одноразову грошову допомогу позивачці, як дружині загиблого та неповнолітнім дітям загиблого ОСОБА_5 у розмірі 15000000 грн. у рівних частках кожному.

Однак, 28.01.2025 мати загиблого військовослужбовця, у визначений вищезазначеними нормами чинного законодавства, трирічний строк, звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про виплату ОГД.

При чому, відповідно до нотаріально посвідченої заяви від 21.02.2025 зазначила, що наміри щодо отримання ОГД змінились та повідомила, що претендує на отримання одноразової грошової допомоги сім`ї загиблого - ОСОБА_5 .

Відтак, оцінюючи доводи представника позивачів, що відмова від раніше поданої заяви про відмову від отримання ОГД має бути засвідчена нотаріально, суд до уваги не приймає та наголошує, що зазначеною заявою, яка посвідчена нотаріально, мати загиблого військовослужбовця підтвердила, що наміри змінились та вона претендує на отриманні ОГД, що фактично свідчить про відмову від попередньо поданої заяви.

Питання призначення та виплати одноразової грошової допомоги також врегульоване Порядком і умовами призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану від 25.01.2023 №45 (далі - Порядок №45).

Цей Порядок №45 визначає завдання органів військового управління, військових частин, установ, військових навчальних закладів щодо оформлення документів для призначення та виплати одноразової грошової допомоги (далі - ОГД), передбаченої пунктом 2 Постанови №168, алгоритм її призначення та виплати, перелік необхідних документів.

Відповідно до пункту 1.2. розділу I Порядку №45 визначено, що ОГД призначається та виплачується у разі загибелі військовослужбовця Збройних Сил України (далі - військовослужбовець) під час дії воєнного стану, а також смерті осіб, які померли внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого на військовій службі в Збройних Силах України у період дії воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора у період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва) (далі - під час захисту Батьківщини).

Відповідно до пункту 1.7. вказаного Порядку ОГД призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою чи заявою їх законних представників. Заява (додаток 1) подається до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - ТЦКСП) незалежно від місця реєстрації заявника.

Призначення і виплата ОГД не здійснюються у випадках, визначених статтею 16-4 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Аналіз зазначених норм свідчить, що мати загиблого військовослужбовця входить до кола осіб, які мають право на призначення ОГД, поряд із дружиною та неповнолітніми дітьми.

Відтак, на думку суду, у відповідності до вищезазначених норм відповідачем правомірно прийнято рішення про призначення одноразової грошової допомоги матері загиблого ІНФОРМАЦІЯ_2 у період дії воєнного стану старшого солдата ОСОБА_5 , що підтверджено свідоцтвом про смерть НОМЕР_2 від 30.12.2022 та листом Кадрового центру ЗСУ від 03.03.2023 № 321/КЦ/1640.

Щодо доводів представника позивачів, що відповідачем не доведено про факт відкликання матір`ю заяви про відмову від отримання ОГД та факт подання нею заяви про отримання ОГД, не отримано згоду дружини на те, що раніше призначена ОГД буде перерозподілена і зменшена, що свідчить про протиправність спірного рішення, суд зважає на наступне.

Згідно із частинами першою, восьмою, дев`ятою статті 16-3 Закону № 2011-XII одноразова грошова допомога у випадках, передбачених підпунктами 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою чи заявою їх законних представників. У разі відмови якоїсь з осіб, зазначених у статті 16-1 цього Закону, від призначення та отримання одноразової грошової допомоги, або якщо одна із зазначених осіб у строк, встановлений пунктом 8 цієї статті, не реалізувала своє право на призначення та отримання такої допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги. Особам, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, її виплата здійснюється незалежно від реалізації права на призначення та отримання такої допомоги будь-якою з осіб, зазначених у статті 16-1 цього Закону.

Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення у них такого права.

Абзацами 2 - 4 пункту 2 Постанови № 168 передбачено, що у разі відмови однієї або кількох осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, від її отримання або якщо зазначені особи протягом трьох років з дня виникнення у них такого права його не реалізували, їх частки розподіляються між іншими особами, які мають право на одноразову грошову допомогу. Особам, які мають право на одноразову грошову допомогу, виплата їх частки здійснюється незалежно від реалізації такого права іншими особами.

Якщо після призначення та виплати одноразової грошової допомоги у повному розмірі, зазначеному в абзаці першому цього пункту, за її отриманням звертаються інші особи, які мають на неї право, питання щодо перерозподілу суми такої допомоги вирішується за взаємною згодою осіб або в судовому порядку.

Аналіз зазначених норм свідчить, що перерозподіл суми ОГД вирішується за взаємною згодою або в судовому порядку при умові, що така допомога після призначення виплачена у повному обсязі.

Водночас, у межах спірних правовідносин суд наголошує, що призначена ОГД дружині та дітям загиблого ОСОБА_5 рішенням комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яке оформлене п. 8 протоколу від 05.05.2023 № 140/168, була призначена, але в повному обсязі не виплачена, що виключає необхідність вирішення питання про призначення матері загиблого військовослужбовця та розподілу частки згоди позивачів або в судовому порядку.

Суд наголошує, що за своєю природою одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті) військовослужбовця має компенсаторний характер, яка спрямована матеріально підтримати, наскільки це можливо, членів сім`ї (батьків, дітей, дружину) та утриманців загиблого військовослужбовця після втрати близької людини (годувальника), а тому виключення із кола осіб, які мають право на отримання допомоги, матері військовослужбовця з підстав того, що вона реалізувала своє право шляхом подання заяви про відмову від отримання відповідної допомоги, але після зміни обставин відкликала відповідну заяву, не відповідає змісту і меті закону та наданих їй соціальних гарантій.

Відтак, приймаючи рішення комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яке оформлене протоколом від 04.04.2025 № 11/зм діяла правомірно, у межах наданих повноважень та у відповідності до норм чинного законодавства, а тому суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , яка діє у власних інтересах та в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ).

Відповідач: Міністерство оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітряних Сил, буд. 6, ЄДРПОУ 00034022).

Третя особа: ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 ).

Рішення суду складене 03.06.2026.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна