Постанова № 1370377, 05.02.2008, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 310

ПОСТАНОВА

Іменем України

05.02.2008

Справа №2-10/16767-2007А

За позовом – Закритого акціонерного товариства «Рестайл-Плюс», Сімферопольський район (вул. Школьна 9, с. Перово, Сімферопольський район, Автономна Республіка Крим, 97560).

До відповідача – Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондовому ринку в Автономної Республіці Крим, м. Сімферополь (вул. Горького 5, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95000).

Про визнання протиправним розпорядження та спонукання до виконання певних дій.

Суддя – Тітков С.Я.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача: - Поставничій Ю.М. – довіреність постійна від 25.01.2007р.

Від відповідача: - Тихончук С.Г. – довіреність постійна від 09.01.2007р. за №04.

СУТЬ СПОРУ: Розглядається позов від 27.11.2007 року Закритого акціонерного товариства «Рестайл-Плюс», Сімферопольський район, до Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондовому ринку в Автономної Республіці Крим, м. Сімферополь, про визнання протиправним розпорядження № 7-В від 15.10.2007 року та спонукання зареєструвати випуск акцій позивача.

У судовому засіданні, яке відбулося 10.01.2008 р. була оголошена перерва для підготовці здійснення фіксування судового засідання технічними засобами до 24.01.2008 р., яка за тими ж підставами продовжена до 05.02.2008 р..

05.02.2008 р. судове засідання продовжене у присутності представників сторін.

Представники сторін у судовому засіданні підтримали доводи, викладені в позові та у відзиві на нього.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд –

В С Т А Н О В И В :

19.09.2007 р. ЗАТ «Рестайл-Плюс» звернулося до Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондовому ринку в АР Крим з заявою про реєстрацію випуску акцій.

15.10.2007 р. розпорядженням № 7-В Територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондовому ринку в АР Крим в реєстрації випуску акцій було відмовлено, з посилкою на те, що згідно протоколу № 4 від 18.08.2006 р. рішення установчих зборів товариства про створення ЗАТ «Рестайл-Плюс», про затвердження статуту товариства, про обрання органів управління, а також вирішення інших питань, пов’язаних з реорганізацією, були прийняті до повної сплати статутного капіталу товариства що реорганізується. Статутній капітал товариства яке реорганізується – ТОВ «Рестайл-Плюс», був повністю сформовано тільки 15.01.2007 р.

Облік часток у статутному фонді ТОВ «Рестайл-Плюс» на письмові зобов’язання про видачу відповідної кількості акцій ЗАТ «Рестайл-Плюс» був здійснений після прийняття установчими зборами рішення про створення товариства, а саме – 19.01.2007р.

Тим самим ТОВ «Рестайл-Плюс» порушена послідовність дій, передбачений п. 6.2 Положення про порядок реєстрації випуску акцій під час реорганізації товариства.

Крім того, ТОВ «Рестайл-Плюс» в порушення підпункту «ї» п. 8.2 розділу 8 Положення про порядок реєстрації випуску акцій під час реорганізації товариства не представлений документ, який підтверджує грошову оцінку майнового внеску у статутній капітал товариства, що реорганізується шляхом перетворення, зокрема, - звіт про оцінку майна (майнових прав) та/або копію засновницького договору.

Оспорюючи законність розпорядження № 7-В від 15.10.2007 р. позивач посилається на те, що у відповідності зі ст. 31 зі ч. 1 ст. 33 Закону України «Про господарські товариства» до дня скликання засновницьких зборів акціонери повинні внести не менш 50 % номінальної вартості акцій, а останню частину вартості сплатити протягом року після реєстрації акціонерного товариства, що й було виконано акціонерами позивача; оцінка майнових внесків учасників (акціонерів) ЗАТ «Рестайл-Плюс» відображена в протоколі № 6 від 15.01.2007 р., що не суперечить п. 8.2 Положення; відмова в реєстрації випуску акцій порушує права акціонерів, передбачених ГК України; ЗАТ «Рестайл-Плюс» зареєстровано у встановленому законом порядку, всі акції повністю сплачені і для відмови в реєстрації випуску акцій у відповідача немає підстав.

Заперечуючи проти позову відповідач посилається на ти ж обставини, які викладені в Розпорядженні № 7-В від 15.10.2007 р.

Позов підлягає задоволенню за наступними підставами.

1. Пункт п.п. 6.2 п. 6 Положення в переліку послідовності дій, до яких вдається товариство під час емісії при реорганізації шляхом перетворення, повної сплати статутного капіталу товариства у якості попередньої умови для прийняття рішення установчих зборів про його створення не передбачає.

Тому порушення порядку формування Статутного капіталу не являється порушенням п. 6.2 Положення. Посилка за порушення ТОВ «Рестайл-Плюс» інших вимог Положення (крім п. 8.2) у Постанові відсутні.

По цієї причині посилка відповідача на п.п. 1.13 п. 1 Положення не може бути прийнята до уваги.

Крім того підпункт 1.13 п. 1 Положення передбачає, що статутний капітал товариства, що реорганізовується, має бути повністю сплачений до початку обміну акцій або часток у статутному фонді товариства, що реорганізовується, на письмові зобов’язання про видачу відповідної кількості акцій акціонерного товариства, що створюється під час реорганізації.

Статутний капітал ТОВ «Рестайл-Плюс» повністю сформовано 15.01.2007 р., а обмін часток у статутному фонді ТОВ «Рестайл-Плюс» на письмове зобов’язання про видачу відповідної кількості акцій ЗАТ «Рестайл-Плюс» здійснений 19.01.2007 р., тобто вимоги п.п. 1.13 п. 1 Положення дотримано.

Розділ 1 Положення доповнено п. 1.13, а п.п. 8.2 розділу 8 доповнений п.п. «ї» згідно з Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 680 від 04.08.2006 р., яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.08.2006 р. за № 1018/12892.

Згідно п. 3 Указу Президента України «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» ці зміни набувають чинності через 10 днів після їх реєстрації, тобто з 09.09.2006 р.

Таким чином на 18.08.2006 р. п.п. 1.13 п. 1 Положення не вступив в законну силу і за будь-яких обставин не може бути порушений ТОВ «Рестайл-Плюс».

2. Дійсно, обмін часток у статутному фонді ТОВ «Рестайл-Плюс» на письмові зобов’язання про видачу відповідної кількості акцій ЗАТ «Рестайл-Плюс» був здійснений після прийняття установчими зборами рішення про створення акціонерного товариства, що являється порушенням п.п. 6.2 п. 6 Положення.

Однак, 23.02.2006 р. прийнятий Закон України «Про цінні папери та фондовий ринок», який опублікований в газеті «Голос України» 14.04.2006 р. і вступив в силу 26.03.2006 р., стаття 28 Закону регулює етапи емісії цінних паперів у разі відкритого (публічного) та закритого (приватного) їх розміщення.

Згідно п. 2 ст. 28 Закону у разі закритого (приватного) розміщення цінних паперів серед заздалегідь визначеного кола осіб емісія здійснюється за такими етапами:

1) прийняття рішення про закрите (приватне) розміщення цінних паперів органом емітенту, уповноваженим приймати таке рішення;

2) у разі відмови власника акцій від використання свого переважного права на придбання акцій, якщо це передбачено умовами закритого (приватного) розміщення цінних паперів – отримання від нього письмового підтвердження про відмову;

3) подання заяви та всіх необхідних документів на реєстрацію випуску цінних паперів;

4) реєстрація Державною комісією з цінних паперів та фондовому ринку випуску цінних паперів і т. д.

Таким чином пункт 2 ст. 28 Закону встановлює інші етапи емісії цінних паперів, ніж ті, які встановлені п.п. 6.2 п. 6 Положення.

У випадку суперечності між Законом і підзаконним актом, які регулюють одні й ти ж правовідносини, застосуванню підлягають норми Закону.

Закон для реєстрації випуску цінних паперів Державної комісією з цінних паперів та фондовому ринку вимагає дотримання наступних умов: прийняття рішення про закрите розміщення цінних паперів уповноваженими органами емітенту, подання заявок та всіх необхідних документів на реєстрацію випуску цінних паперів, реєстрацію випуску цінних паперів.

Всі ці умови виконані, саме: 18.08.2006 р. збори учасників ТОВ «Рестайл-Плюс» прийнято рішення про випуск акцій товариства, що створюється, в якому, зокрема, визначені строк і порядок розміщення акцій і їх сплати, подана заява і всі необхідні документи на реєстрацію випуску акцій.

Таким чином, позивачем і його засновниками дотримана послідовність дій (етапи) емісії акцій, встановлений ст. 28 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок».

Заперечення відповідача з посилкою на п.п. 6.2 п. 6 Положення про порядок реєстрації випуску акцій під час реорганізації товариства в частині, яка суперечить Закону, застосуванню не підлягає.

Закон регулює порядок реєстрації випуску акцій для акціонерних товариств, які утворюються як в загальному порядку, так і в порядку реорганізації без будь-яких виключень.

3. Помилковим являється утвердження відповідача про те, що в наданому йому 19.09.2007 р. позивачем пакеті документів на реєстрацію випуску акцій ЗАТ «Рестайл-Плюс» відсутній документ, який підтверджує грошову оцінку майнового внеску.

Згідно частині «ї» п.п. 8.2 п. 8 Положення відповідачу зміст з довідкою про внески повинен бути доданий документ, який підтверджує грошову оцінку майнового внеску. При цьому в Положенні не вказані вимоги, яким повинен відповідати цей документ.

З примірного переліку, який не носить вичерпний характер, слідує, що таким документом може бути, зокрема, копія акту оцінки майна (майнових прав), та/або звіт про оцінку майна (майнових прав), копія засновницького договору тощо.

Відповідачу в пакеті документів, зокрема, була представлена довідка про внески, за рахунок яких був сформований статутний капітал ТОВ «Рестайл-Плюс», з вказівкою грошової вартості майна, копій других документів, які підтверджують внески, за рахунок яких сформовано статутний капітал ТОВ «Рестайл-Плюс», аудиторський висновок про фінансову звітність ЗАТ «Рестайл-Плюс» від 20.07.2007 р., в якому дана грошова оцінка його статутного капіталу.

Вказаний перелік копій документів підтверджує грошову оцінку майнового внеску.

У зв’язку з викладеним, суд вважає, що постанова № 7-В від 15.10.2007 р. Територіального Управління комісії з цінних паперів та фондовому ринку в АР Крим про відмову ЗАТ «Рестайл-Плюс» в реєстрації випуску акцій не заснована на Законі, підлягає відміні, а заява ЗАТ «Рестайл-Плюс» про реєстрацію випуску акцій – задоволенню.

Судові розходи в сумі 3,40 грн. підлягають поверненню позивачу із Держбюджету України в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 94 і ст. 258 КАС України.

Вступна і резолютивна частини постанови в порядку п. 3 ст. 160 КАС України оголошені в судовому засіданні 05.02.2008 р.

В повному обсязі відповідно п. 3 ст. 160 КАС України, постанова виготовлена 11.02.2008 р.

На підставі викладеного, керуючись статтями 69, 70, 81, 92, ч. 1 ст. 94, статтями 97, 158, 160-163, 167, 171, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним і скасувати розпорядження № 7-В від 15.10.2007 р. Територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондовому ринку в АР Крим.

3. Зобов’язати Територіальне управління Державної комісії з цінних паперів і фондовому ринку в АР Крим зареєструвати випуск акцій ЗАТ «Рестайл-Плюс».

4. Повернути Закритому акціонерному товариству «Рестайл-Плюс», Сімферопольський район, вул. Школьна 9, с. Перово, Сімферопольський район, Автономна Республіка Крим, 97560, (р/р 26004000131512 в АКБ «ЧБРР» м. Сімферополь, МФО 384577, ЕДРПОУ 33655432) із Держбюджету України, м. Сімферополь (р/р 31115095700002 УДК ГУДК України в АР Крим м. Сімферополь, МФО824026, код 34740405) судовій збір в сумі 3,40 грн., сплачених квитанцією № 18ВМ322003 від 22.11.2007 р.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Тітков С.Я