Рішення № 137029927, 01.06.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" червня 2026 р. справа № 300/997/26

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Кузів Володимир Миколайович (далі представник позивача, Кузів В.М.), який діє в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області (далі відповідач, ГУ НП в Івано-Франківській області, Управління), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за періоди з 01 січня 2021 по 30 січня 2021 року, з 02 лютого 2021 по 26 лютого 2021 року, з 01 березня 2021 по 31 березня 2021 року, з 24 квітня 2021 по 29 квітня 2021 року, з 01 травня 2021 по 31 травня 2021 року, з 09 червня 2021 по 30 червня 2021 року, з 03 липня 2021 по 25 липня 2021 року, з 10 серпня 2021 по 31 серпня 2021 року, з 01 вересня 2021 по 04 вересня 2021 року, з 29 листопада 2021 по 30 листопада 2021 року, з 03 грудня 2021 по 29 грудня 2021 року, з 01 січня 2022 по 30 січня 2022 року, з 02 лютого 2022 по 11 лютого 2022 року, з 01 березня 2022 по 31 березня 2022 року, з 02 квітня 2022 по 30 квітня 2022 року, з 01 травня 2022 по 31 травня 2022 року, 01 червня 2022 по 30 червня 2022 року, з 01 липня 2022 по 31 липня 2022 року, з 04 серпня 2022 по 30 серпня 2022 року, з 01 вересня 2022 по 29 вересня 2022 року, з 01 жовтня 2022 по 31 жовтня 2022 року, з 03 листопада 2022 по 10 листопада 2022 року, з 03 березня 2023 по 27 березня 2023 року, з 14 квітня 2023 по 30 квітня 2023 року, з 01 травня 2023 по 29 травня 2023 року, з 01 червня 2023 по 29 червня 2023 року, з 01 липня 2023 по 16 липня 2023 року, з 02 серпня 2023 року по 30 серпня 2023 року, з 01 вересня 2023 року по 30 вересня 2023 року, з 01 жовтня 2023 по 29 жовтня 2023 року, з 01 листопада 2023 по 30 листопада 2023 року, з 01 грудня 2023 по 31 грудня 2023 року, з 01 січня 2024 по 23 січня 2024 року, з 03 лютого 2024 року по 27 лютого 2024 року, з 01 березня 2024 по 30 березня 2024 року, з 08 квітня 2024 по 30 квітня 2024 року, з 02 травня 2024 по 31 травня 2024 року, з 02 квітня 2024 по 29 квітня 2024 року, з 02 травня 2024 по 10 травня 2024 року, з 04 листопада 2024 по 29 листопада 2024 року, з 01 грудня 2024 по 31 грудня 2024 року, з 01 січня 2025 року по 31 січня 2025 року, з 01 лютого 2025 по 28 лютого 2025 року, з 02 березня 2025 по 24 березня 2025 року, з 01 квітня 2025 по 30 квітня 2025 року, з 02 травня 2025 по 31 травня 2025 року, з 01 червня 2025 по 28 червня 2025 року, з 03 липня 2025 по 31 липня 2025 року, з 02 серпня 2025 по 31 серпня 2025 року, з 01 вересня 2025 по 30 вересня 2025 року, з 01 жовтня 2025 по 31 жовтня 2025 року, з 01 листопада 2025 по 29 листопада 2025 року, з 01 грудня 2025 по 29 грудня 2025 року;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за періоди з 01 січня 2021 по 30 січня 2021 року, з 02 лютого 2021 по 26 лютого 2021 року, з 01 березня 2021 по 31 березня 2021 року, з 24 квітня 2021 по 29 квітня 2021 року, з 01 травня 2021 по 31 травня 2021 року, з 09 червня 2021 по 30 червня 2021 року, з 03 липня 2021 по 25 липня 2021 року, з 10 серпня 2021 по 31 серпня 2021 року, з 01 вересня 2021 по 04 вересня 2021 року, з 29 листопада 2021 по 30 листопада 2021 року, з 03 грудня 2021 по 29 грудня 2021 року, з 01 січня 2022 по 30 січня 2022 року, з 02 лютого 2022 по 11 лютого 2022 року, з 01 березня 2022 по 31 березня 2022 року, з 02 квітня 2022 по 30 квітня 2022 року, з 01 травня 2022 по 31 травня 2022 року, 01 червня 2022 по 30 червня 2022 року, з 01 липня 2022 по 31 липня 2022 року, з 04 серпня 2022 по 30 серпня 2022 року, з 01 вересня 2022 по 29 вересня 2022 року, з 01 жовтня 2022 по 31 жовтня 2022 року, з 03 листопада 2022 по 10 листопада 2022 року, з 03 березня 2023 по 27 березня 2023 року, з 14 квітня 2023 по 30 квітня 2023 року, з 01 травня 2023 по 29 травня 2023 року, з 01 червня 2023 по 29 червня 2023 року, з 01 липня 2023 по 16 липня 2023 року, з 02 серпня 2023 року по 30 серпня 2023 року, з 01 вересня 2023 року по 30 вересня 2023 року, з 01 жовтня 2023 по 29 жовтня 2023 року, з 01 листопада 2023 по 30 листопада 2023 року, з 01 грудня 2023 по 31 грудня 2023 року, з 01 січня 2024 по 23 січня 2024 року, з 03 лютого 2024 року по 27 лютого 2024 року, з 01 березня 2024 по 30 березня 2024 року, з 08 квітня 2024 по 30 квітня 2024 року, з 02 травня 2024 по 31 травня 2024 року, з 02 квітня 2024 по 29 квітня 2024 року, з 02 травня 2024 по 10 травня 2024 року, з 04 листопада 2024 по 29 листопада 2024 року, з 01 грудня 2024 по 31 грудня 2024 року, з 01 січня 2025 року по 31 січня 2025 року, з 01 лютого 2025 по 28 лютого 2025 року, з 02 березня 2025 по 24 березня 2025 року, з 01 квітня 2025 по 30 квітня 2025 року, з 02 травня 2025 по 31 травня 2025 року, з 01 червня 2025 по 28 червня 2025 року, з 03 липня 2025 по 31 липня 2025 року, з 02 серпня 2025 по 31 серпня 2025 року, з 01 вересня 2025 по 30 вересня 2025 року, з 01 жовтня 2025 по 31 жовтня 2025 року, з 01 листопада 2025 по 29 листопада 2025 року, з 01 грудня 2025 по 29 грудня 2025 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, які полягають у здійсненні ОСОБА_1 розрахунку розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби без урахування індексації, додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану";

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області перерахувати ОСОБА_1 розмір одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням суми індексації, додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану";

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо не включення індексації, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з якого ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація невикористані щорічні основні та додаткові відпустки за фактично відпрацьований час у 2015 році - у кількості 03 доби, у 2016 році - у кількості 26 діб, у 2018 році - у кількості 17 діб, у 2020 році - у кількості 44 доби, у 2021 році - у кількості 45 діб, у 2022 році - у кількості 31 доба, у 2023 році- у кількості 45 діб, у 2024 році- у кількості 45 діб, у 2025 році - у кількості 43 доби, за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, за 299 днів у сукупності;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 розміру грошової компенсації за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки за фактично відпрацьований час у 2015 році - у кількості 03 доби, у 2016 році - у кількості 26 діб, у 2018 році - у кількості 17 діб, у 2020 році - у кількості 44 доби, у 2021 році у кількості 45 діб, у 2022 році - у кількості 31 доба, у 2023 році- у кількості 45 діб, у 2024 році- у кількості 45 діб, у 2025 році - у кількості 43 доби, за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, за 299 днів у сукупності із урахуванням індексації, щомісячної додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з врахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги мотивовано тим, що наказом ГУ НП в Івано-Франківській області по особовому складу від 30.12.2025 №687 о/с ОСОБА_1 звільнено з 30.12.2025 зі служби в поліції за власним бажанням. Представник позивача вказує, що позивачу було нараховано та виплачено грошову компенсацію за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки та одноразову допомогу при звільненні. Однак, за доводами ОСОБА_2 , при обчисленні грошової компенсації за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, а також одноразової грошової допомоги при звільненні не враховані індексації та додаткова грошова винагорода відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 (далі Постанова №168).

Окрім цього, представник позивача наголошує, що під час несення служби за період з 07 листопада 2015 року по грудень 2015 року, з березня 2019 року по грудень 2019 року, з січня 2020 року по грудень 2020 року, з січня 2021 року по грудень 2021 року, за січень 2022 року, з січня 2023 року по грудень 2023 року, з січня 2024 року по грудень 2024 року, з січня 2025 року по грудень 2025 року позивачу не були нараховані та не виплачені доплати за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби у нічний час.

Беручи до уваги зазначене, з метою захисту порушеного права, ОСОБА_1 , через уповноваженого представника, звернувся до суду з цією позовною заявою.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України (а.с.44-45).

Пунктом 5 резолютивної частини коментованої ухвали суду витребувано у відповідача належними чином оформлені копії:

- грошового атестату;

- інформацію щодо проведених розрахунків з позивачем;

- копії графіків нарядів та чергувань, табелі обліку робочого часу, витяги з журналу нічних чергувань тощо - за спірний період.

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи 17.03.2026 (а.с.53-72). Управління вважає позовні вимоги безпідставними та необґрунтованими, з огляду на наступне.

Мотивуючи свою позицію відповідач наголошує, що позивач не надав будь-яких належних та допустимих доказів, які б підтверджували не нарахування та невиплату ОСОБА_1 доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) у вище наведені періоди, а також які свідчили б про наявність відповідної бездіяльності з боку ГУ НП в Івано-Франківській області. На переконання Управління, самі лише посилання на загальні періоди часу без їх деталізації та без відповідного документального підтвердження є недостатніми. Зокрема, відповідач звертає увагу, що відповідно до Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260 (далі Порядок №260), єдиним належним документом, що засвідчує час несення служби в нічний час та є підставою для нарахування відповідної доплати, є довідка обліку несення служби в нічний час за формою, наведеною в додатку 1 до Порядку. ГУ НП в Івано-Франківській області наголошує, шо оскільки така довідка щодо спірних днів відсутня, відсутні й документально підтверджені підстави вважати, що позивач фактично ніс службу в нічний час, а отже, і підстави для нарахування та виплати відповідної доплати.

Також, відповідач вказав, що згідно з пунктом 6 розділу VIІІ Порядку №260 нарахування одноразової грошової допомоги при звільненні із служби здійснюється з розрахунку місячного грошового забезпечення, ураховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, процентну надбавку за стаж служби в поліції, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, установлених наказами на день звільнення, що мають постійний характер - що і було включено у розрахунок ОГД при звільненні ОСОБА_1 . За доводами відповідача, позивачу виплачено одноразову грошову допомогу та компенсацію за невикористані дні основної та додаткових відпусток в повному обсязі відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник позивача 24.03.2026 подав до канцелярії суду відповідь на відзив (а.с.73-79). ОСОБА_2 вказав, що Верховним Судом у постанові від 30.04.2025 у справі №600/2758/22-а зроблено правовий висновок, за яким відсутність довідки, передбаченої пунктом 11 розділу II Порядку №260 та наказу, визначеного пунктом 6 розділу І Порядку №260, не може бути підставою для відмови у нарахуванні та виплати доплати за роботу у нічний час, у випадку наявності 3 доказів, які підтверджують фактичне несення позивачем служби у нічний час протягом спірного періоду.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 262 КАС України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, встановив такі обставини.

Як свідчить наказ начальника ГУ НП в Івано-Франківській області від 30.12.2025 №687о/с "По особовому складу" згідно з пунктом 7 (за власним бажанням) частини 1 статті 77 Закону №580-VIII майора поліції ОСОБА_1 , старшого інспектора-чергової частини відділення поліції №1 (м. Долина) Калуського районного відділу поліції, з 30.12.2025 звільнено зі служби (а.с.10).

У відповідності до коментованого наказу ОСОБА_1 виплачено грошову компенсацію за невикористану щорічну основну та додаткову відпустки за фактично відпрацьований час:

- у 2015 календарному році у кількості 03 доби;

- у 2016 календарному році у кількості 26 діб;

- у 2018 календарному році у кількості 17 діб;

- у 2020 календарному році у кількості 44 доби;

- у 2021 календарному році у кількості 45 діб;

- у 2022 календарному році у кількості 31 доба;

- у 2023 календарному році у кількості 45 діб;

- у 2024 календарному році у кількості 45 діб;

- у 2025 календарному році у кількості 43 доби (а.с.10).

Згідно з листом ГУ НП в Івано-Франківській області від 16.01.2026 №11385-2026 розрахунок компенсації за невикористану щорічну основну та додаткову відпустки за фактично відпрацьований час у сумі 283 469,64 гривень: у 2015 календарному році у кількості 03 доби; у 2016 календарному році у кількості 26 діб; у 2018 календарному році у кількості 17 діб; у 2020 календарному році у кількості 44 доби; у 2021 календарному році у кількості 45 діб; у 2022 календарному році у кількості 31 доба; у 2023 календарному році у кількості 45 діб; у 2024 календарному році у кількості 45 діб; у 2025 календарному році у кількості 43 доби.

Розрахунок компенсації за відпустки зроблено виходячи з наступних складових грошового забезпечення:

- посадовий оклад 2 500,00 гривень;

- надбавки за роботу у гірській місцевості 625,00 гривень;

- оклад за спеціальним званням (майор поліції) 2 000,00 гривень;

- надбавка за стаж служби (50%) 2 562,50 гривень;

- надбавка за специфічні умови проходження служби (45%) 3 459,38 гривень;

- премія (155,155%) 28 441,82 гривень (а.с.27-28).

Листом ГУ НП в Івано-Франківській області від 16.01.2026 №11385-2026 відповідач повідомив, що одноразова грошова допомога при звільненні нарахована у розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби, виходячи з наступних складових грошового забезпечення:

- посадовий оклад 2 500,00 гривень;

- надбавки за роботу у гірській місцевості 625,00 гривень;

- оклад за спеціальним званням (майор поліції) 2 000,00 гривень;

- надбавка за стаж служби (50%) 2 562,50 гривень;

- надбавка за специфічні умови проходження служби (45%) 3 459,38 гривень;

- премія (155,155%) 28 441,82 гривень.

Одноразова грошова допомога нарахована у розмірі 177 761,38 гривень 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 25 повних років служби в поліції (а.с.25-26).

Вважаючи протиправними дії Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, які полягають у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час); розрахунку розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби та компенсації за невикористані відпустки без урахування індексації та додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, позивач звернувся до суду із позовною заявою.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з таких підстав та мотивів.

У відповідності до вимог пункту 3 частини 1 статті 244 КАС України, визначаючи яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин суд зазначає, що при вирішенні даної справи керується нормами Законів та підзаконних нормативно-правових актів в тій редакції, яка чинна на момент виникнення чи дії конкретної події, обставини і врегулювання відповідних відносин.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом, що визначає правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України є Закон України "Про Національну поліцію України" від 02.07.2015 №580-VIII (далі Закон №580-VIII).

Відповідно до статті 1 Закону №580-VIII Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Діяльність поліції спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України згідно із законом.

У своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами (частина 1 статті 3 Закону №580-VIII).

За змістом частини 1 статті 59 Закону №580-VIII служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень. Поліцейські проходять службу в поліції: на посадах у центральному органі управління поліції, територіальних органах, закладах, установах поліції; під час перебування в розпорядженні згідно з положеннями статті 67 цього Закону; під час навчання на денній формі навчання за державним замовленням у закладі вищої освіти із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських; під час прикомандирування до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування згідно з положеннями статті 20 Закону України "Про статус народного депутата України", статті 29 Закону України "Про статус депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим" та статті 33 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад"; під час відрядження до державних органів, установ та організацій згідно з положеннями статті 71 цього Закону.

Згідно з пунктом 4 частини 10 статті 62 Закону №580-VIII поліцейський своєчасно і в повному обсязі отримує грошове забезпечення та інші компенсаційні виплати відповідно до закону та інших нормативно-правових актів України.

Відповідно до частин 1, 2 статті 94 Закону №580-VIII поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання. Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Пунктом 3 Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260 (далі Порядок №260), визначено, що грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад; оклад за спеціальним званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); премії; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Частиною 5 статті 94 Закону №580-VIII визначено, що грошове забезпечення поліцейських індексується відповідно до закону.

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03.07.1991 №1282-XII (далі - Закон №1282-XII).

За змістом абзацу 2 статті 1 Закону №1282-XII індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодувати подорожчання споживчих товарів та послуг, а поріг індексації - величина індексу споживчих цін, яка надає підстави для проведення індексації грошових доходів населення.

Згідно з абзацом 4 частини 1 статті 2 Закону №1282-XII індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, оплата праці (грошове забезпечення).

Приписи частини 6 статті 2 Закону №1282-XII визначають, що індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

За правилами частини 1 статті 4 Закону №1282-XII індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка (з 1 січня 2016 року - 103 відсотка).

Порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України (частина 2 статті 6 Закону №1282-XII).

В даному випадку такими правилами є Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 (далі Порядок №1078).

Пунктом 2 Порядку №1078, з урахуванням змін внесених постановою Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2017 року №782, визначено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема, грошове забезпечення військовослужбовців, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу, посадових осіб митної служби.

Як свідчать Архівна відомість №17 за період з січня 2025 року по грудень 2025 року ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась:

- індексація грошового забезпечення у липні-грудні 2025 року;

- додаткова винагорода відповідно до Постанови №168 у січні-грудні 2025 року (а.с.24).

Надаючи оцінку вимогам позивача про зобов`язання Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області перерахувати ОСОБА_1 розмір одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням суми індексації, додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою №168 та розміру грошової компенсації у 2015 році - у кількості 03 доби, у 2016 році - у кількості 26 діб, у 2018 році - у кількості 17 діб, у 2020 році - у кількості 44 доби, у 2021 році - у кількості 45 діб, у 2022 році - у кількості 31 доба, у 2023 році- у кількості 45 діб, у 2024 році- у кількості 45 діб, у 2025 році - у кількості 43 доби, за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, за 299 днів у сукупності із урахуванням індексації, щомісячної додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, суд керується наступним.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, Державної кримінально-виконавчої служби, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Розділом VIІІ Порядку №260 визначена виплата одноразової грошової допомоги при звільненні із служби.

Пунктом 2 розділу VIІІ Порядку №260 визначено, що поліцейським, які звільняються із служби за власним бажанням та мають календарну вислугу 10 років і більше, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Абзацом 1 пункту 6 розділу VIІІ Порядку №260 передбачено, що нарахування одноразової грошової допомоги при звільненні із служби здійснюється з розрахунку місячного грошового забезпечення, ураховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, процентну надбавку за стаж служби в поліції, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, установлених наказами на день звільнення.

Абзацом 10 пункту 8 Розділу III Порядку №260 визначено, що виплата грошової компенсації за невикористану відпустку проводиться, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого поліцейський має відповідно до законодавства, на день звільнення зі служби. При цьому одноденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів. Кількість днів для виплати грошової компенсації за невикористану відпустку вказується в наказі про звільнення. У випадках припинення виплати грошового забезпечення з підстав, зазначених у пункті 8 розділу І цих Порядку та умов, і призупинення виплати грошового забезпечення з підстав, зазначених у пункті 7 цього розділу, виплата компенсації за невикористану відпустку проводиться з розміру грошового забезпечення, яке було встановлено на день припинення (призупинення), крім премії.

Як вже встановлено судом вище по тексту судового рішення, згідно з листом ГУ НП в Івано-Франківській області від 16.01.2026 №11385-2026 розрахунок компенсації за невикористану щорічну основну та додаткову відпустку за фактично відпрацьований час у сумі 283 469,64 гривень: у 2015 календарному році у кількості 03 доби; у 2016 календарному році у кількості 26 діб; у 2018 календарному році у кількості 17 діб; у 2020 календарному році у кількості 44 доби; у 2021 календарному році у кількості 45 діб; у 2022 календарному році у кількості 31 доба; у 2023 календарному році у кількості 45 діб; у 2024 календарному році у кількості 45 діб; у 2025 календарному році у кількості 43 доби.

Розрахунок компенсації за відпустки зроблено виходячи з наступних складових грошового забезпечення:

- посадовий оклад 2 500,00 гривень;

- надбавки за роботу у гірській місцевості 625,00 гривень;

- оклад за спеціальним званням (майор поліції) 2 000,00 гривень;

- надбавка за стаж служби (50%) 2 562,50 гривень;

- надбавка за специфічні умови проходження служби (45%) 3 459,38 гривень;

- премія (155,155%) 28 441,82 гривень (а.с.27-28).

Листом ГУ НП в Івано-Франківській області від 16.01.2026 №11385-2026 відповідач повідомив, що одноразова грошова допомога при звільненні нарахована у розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби, виходячи з наступних складових грошового забезпечення:

- посадовий оклад 2 500,00 гривень;

- надбавки за роботу у гірській місцевості 625,00 гривень;

- оклад за спеціальним званням (майор поліції) 2 000,00 гривень;

- надбавка за стаж служби (50%) 2 562,50 гривень;

- надбавка за специфічні умови проходження служби (45%) 3 459,38 гривень;

- премія (155,155%) 28 441,82 гривень.

Одноразова грошова допомога нарахована у розмірі 177 761,38 гривень 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 25 повних років служби в поліції (а.с.25-26).

Таким чином, розміри одноразової грошової допомоги при звільненні та компенсації за невикористану щорічну основну та додаткову відпустку розраховано без урахування допомоги, передбаченої Постановою №168 та індексації грошового забезпечення.

Водночас, свою позицію щодо відсутності підстав для врахування отриманої позивачем додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 при виплаті компенсації за невикористані відпустки за фактично відпрацьований час та грошової компенсації при звільненні, відповідач обґрунтовував тим, що виходячи з приписів пункту 3 розділу І Порядку №260, до складу грошового забезпечення входять щомісячні додаткові види грошового забезпечення, зокрема, винагороди, які мають постійний характер, тому для включення додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 до розрахунку компенсації за невикористану відпустку необхідно з`ясувати чи має така винагорода постійний характер.

Вирішуючи питання того, чи є додаткова винагорода, передбачена Постановою №168, винагородою, яка має постійний характер, Верховний Суд зазначав, що пункт 1 Постанови №168 чітко і однозначно передбачає, що:

- додаткова винагорода за своєю суттю є тимчасовою (непостійною) виплатою поліцейського, оскільки установлюється на період дії воєнного стану та прямо залежить від наявності (дії) в Україні правового режиму воєнного стану;

- розмір додаткової винагороди не є сталим, адже вона виплачується пропорційно в розрахунку на місяць в залежності від виконання завдань та часу приймання поліцейським участі в бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;

- визначається наказами командирів (начальників).

Отже за відсутності принаймні однієї із указаних умов, виплата додаткової винагороди не здійснюється.

Таким чином, за своєю правовою природою, додаткова винагорода, установлена пунктом 1 Постанови №168, є одноразовим додатковим видом грошового забезпечення.

Подібна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 16.01.2025 у справі №200/1564/24, від 27.03.2025 у справі №240/2921/23.

Застосовуючи коментовану правову позицію суд зазначає, що правовідносини у справах №200/1564/24, №240/2921/23 та у справі що розглядається є відмінними, втім указаний підхід підлягає врахуванню для з`ясування правової природи додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 Постанови №168.

Отже, такий висновок є застосовним до спірних правовідносин та суд не знаходить підстав для відступу від останнього.

Натомість, абзац 1 пункту 6 розділу VIІІ Порядку №260 та абзац 10 пункту 8 Розділу III Порядку №260 не містить жодних застережень щодо заборони урахування одноразових додаткових видів грошового забезпечення до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється виплата грошової компенсації за невикористану відпустку та одноразової грошової допомоги при звільненні із служби.

Водночас, за приписами коментованих норм виплата грошової компенсації за невикористану відпустку та одноразової грошової допомоги проводиться виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого поліцейський має відповідно до законодавства, на день звільнення зі служби.

Під час визначення розміру грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки, відповідачем протиправно не було враховано у складі грошового забезпечення позивача додаткову щомісячну винагороду, передбачену Постановою №168 та індексацію грошового забезпечення, які позивач отримував перед звільненням, а тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

При цьому, суд звертає увагу, що позивач у позовній заяві просить суд: визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, які полягають у здійсненні ОСОБА_1 розрахунку розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби без урахування індексації, додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану"; зобов`язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області перерахувати ОСОБА_1 розмір одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням суми індексації, додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Суд наголошує, що відповідно до пункту 2 розділу VIІІ Порядку №260 визначено, що поліцейським, які звільняються із служби за власним бажанням та мають календарну вислугу 10 років і більше, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Згідно з листом ГУ НП в Івано-Франківській області від 16.01.2026 №11385-2026 одноразова грошова допомога при звільненні позивачу нарахована у розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби (а.с.25-26).

Таким чином, суд вважає, що належним способом захисту порушених прав позивача буде: визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, які полягають у здійсненні ОСОБА_1 розрахунку розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби без урахування індексації, додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану"; зобов`язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області перерахувати ОСОБА_1 розмір одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням суми індексації, додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених суд.

Щодо визнання протиправною бездіяльності ГУ НП в Івано-Франківській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час), суд зазначає наступне.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (далі - Постанова №988) визначено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Підпунктом 3 пункту 5 Постанови №988, установлено обов`язок установ Національної поліції виплачувати доплату за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час.

Відповідно до пункту 11 розділу ІІ Порядку №260, поліцейським, які виконують службові обов`язки в нічний час, виплачується доплата за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час.

Годинна ставка обчислюється шляхом ділення місячного посадового окладу на кількість годин фактичного часу служби з урахуванням норми тривалості службового часу за відповідний місяць при 40-годинному робочому тижні.

Службою в нічний час вважається виконання поліцейськими службових обов`язків у період з 22:00 до 06:00 год.

Поліцейським, які несуть службу в нічний час, надається перерва для відпочинку та харчування тривалістю не більше двох годин. Перерва для відпочинку і харчування не включається в службовий час.

Поліцейським добового наряду під час чергування почергово надаються перерви для вживання їжі та короткочасного відпочинку. Загальна тривалість такої перерви становить 4 години (2 години вдень і 2 години вночі) та не включається в службовий час.

Підставами для виконання службових обов`язків у нічний час є графіки нарядів та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції.

Облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється керівником підрозділу, у якому проходить службу поліцейський, шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною в додатку 1 до цього Порядку та умов, яка до 15 числа місяця, наступного після залучення поліцейських до несення служби в нічний час, подається до фінансового підрозділу.

Доплата за службу в нічний час не має постійного характеру та виплачується поліцейським, залучення яких до служби в нічний час, підтверджене вказаними вище документами, за минулий місяць одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць.

Відповідач зазначив, що зважаючи на відсутність довідок про облік несення позивачем служби в нічний час передбачених Порядком №260, то правових підстав для здійснення нарахування та виплати доплати за службу в нічний час за спірний період у ГУ НП в Івано-Франківській області немає.

Разом з тим, Верховним Судом у постанові від 30.04.2025 у справі №600/2758/22-а зроблено правовий висновок, за яким відсутність довідки, передбаченої пунктом 11 розділу ІІ Порядку №260 та наказу, визначеного пунктом 6 розділу І Порядку №260, не може бути підставою для відмови у нарахуванні та виплати доплати за роботу у нічний час, у випадку наявності доказів, які підтверджують фактичне несення позивачем служби у нічний час протягом спірного періоду.

Згідно з листами Управління від 18.02.2026 №33415-2026 та від 16.03.2026 №30648-2026, відповідно до книги нарядів відділення поліції №1 (м. Долина) Калуського РВП ГУНП ОСОБА_1 ніс службу, серед іншого у періоди: з 01 січня 2021 по 30 січня 2021 року, з 02 лютого 2021 по 26 лютого 2021 року, з 01 березня 2021 по 31 березня 2021 року, з 24 квітня 2021 по 29 квітня 2021 року, з 01 травня 2021 по 31 травня 2021 року, з 09 червня 2021 по 30 червня 2021 року, з 03 липня 2021 по 25 липня 2021 року, з 10 серпня 2021 по 31 серпня 2021 року, з 01 вересня 2021 по 04 вересня 2021 року, з 29 листопада 2021 по 30 листопада 2021 року, з 03 грудня 2021 по 29 грудня 2021 року, з 01 січня 2022 по 30 січня 2022 року, з 02 лютого 2022 по 11 лютого 2022 року, з 01 березня 2022 по 31 березня 2022 року, з 02 квітня 2022 по 30 квітня 2022 року, з 01 травня 2022 по 31 травня 2022 року, 01 червня 2022 по 30 червня 2022 року, з 01 липня 2022 по 31 липня 2022 року, з 04 серпня 2022 по 30 серпня 2022 року, з 01 вересня 2022 по 29 вересня 2022 року, з 01 жовтня 2022 по 31 жовтня 2022 року, з 03 листопада 2022 по 10 листопада 2022 року, з 03 березня 2023 по 27 березня 2023 року, з 14 квітня 2023 по 30 квітня 2023 року, з 04 травня 2023 по 29 травня 2023 року, з 01 червня 2023 по 29 червня 2023 року, з 01 липня 2023 по 16 липня 2023 року, з 02 серпня 2023 року по 30 серпня 2023 року, з 01 вересня 2023 року по 30 вересня 2023 року, з 01 жовтня 2023 по 29 жовтня 2023 року, з 01 листопада 2023 по 30 листопада 2023 року, з 01 грудня 2023 по 31 грудня 2023 року, з 01 січня 2024 по 23 січня 2024 року, з 03 лютого 2024 року по 27 лютого 2024 року, з 01 березня 2024 по 30 березня 2024 року, з 02 квітня 2024 по 29 квітня 2024 року, з 02 травня 2024 по 31 травня 2024 року, з 02 квітня 2024 по 29 квітня 2024 року, з 02 травня 2024 по 10 травня 2024 року, з 04 листопада 2024 по 29 листопада 2024 року, з 01 грудня 2024 по 31 грудня 2024 року, з 01 січня 2025 року по 31 січня 2025 року, з 01 лютого 2025 по 28 лютого 2025 року, з 02 березня 2025 по 24 березня 2025 року, з 01 квітня 2025 по 30 квітня 2025 року, з 02 травня 2025 по 31 травня 2025 року, з 01 червня 2025 по 28 червня 2025 року, з 03 липня 2025 по 31 липня 2025 року, з 02 серпня 2025 по 31 серпня 2025 року, з 01 вересня 2025 по 30 вересня 2025 року, з 01 жовтня 2025 по 31 жовтня 2025 року, з 01 листопада 2025 по 29 листопада 2025 року, з 01 грудня 2025 по 29 грудня 2025 року (а.с.29-39; а.с.67-зворотній бік а.с.72).

На переконання суду, коментовані листи Управління від 18.02.2026 №33415-2026 та від 16.03.2026 №30648-2026 є доказами, які підтверджують обставини фактичного несення позивачем служби у нічний час протягом спірного періоду.

Згідно з архівною відомістю №1 за період з січня 2022 по грудень 2022 року позивачу було нараховано доплату за роботу в нічний час за лютий-грудень 2022 року (а.с.21).

Відомості про нарахування доплати за роботу в нічний час за 2021 рік, січень 2022 року, 2023-2025 роки в матеріалах справи відсутні.

Сторонами не надано суду графіки нарядів та чергувань, які затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції, довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною в додатку 1 до Порядку №260, суд позбавлений можливості самостійно провести обрахунок і визначити належний розмір невиплаченої (виплаченої) доплати за службу в нічний час за період з 01 січня 2021 по 30 січня 2021 року, з 02 лютого 2021 по 26 лютого 2021 року, з 01 березня 2021 по 31 березня 2021 року, з 24 квітня 2021 по 29 квітня 2021 року, з 01 травня 2021 по 31 травня 2021 року, з 09 червня 2021 по 30 червня 2021 року, з 03 липня 2021 по 25 липня 2021 року, з 10 серпня 2021 по 31 серпня 2021 року, з 01 вересня 2021 по 04 вересня 2021 року, з 29 листопада 2021 по 30 листопада 2021 року, з 03 грудня 2021 по 29 грудня 2021 року, з 01 січня 2022 по 30 січня 2022 року, з 02 лютого 2022 по 11 лютого 2022 року, з 01 березня 2022 по 31 березня 2022 року, з 02 квітня 2022 по 30 квітня 2022 року, з 01 травня 2022 по 31 травня 2022 року, 01 червня 2022 по 30 червня 2022 року, з 01 липня 2022 по 31 липня 2022 року, з 04 серпня 2022 по 30 серпня 2022 року, з 01 вересня 2022 по 29 вересня 2022 року, з 01 жовтня 2022 по 31 жовтня 2022 року, з 03 листопада 2022 по 10 листопада 2022 року, з 03 березня 2023 по 27 березня 2023 року, з 14 квітня 2023 по 30 квітня 2023 року, з 04 травня 2023 по 29 травня 2023 року, з 01 червня 2023 по 29 червня 2023 року, з 01 липня 2023 по 16 липня 2023 року, з 02 серпня 2023 року по 30 серпня 2023 року, з 01 вересня 2023 року по 30 вересня 2023 року, з 01 жовтня 2023 по 29 жовтня 2023 року, з 01 листопада 2023 по 30 листопада 2023 року, з 01 грудня 2023 по 31 грудня 2023 року, з 01 січня 2024 по 23 січня 2024 року, з 03 лютого 2024 року по 27 лютого 2024 року, з 01 березня 2024 по 30 березня 2024 року, з 02 квітня 2024 по 29 квітня 2024 року, з 02 травня 2024 по 31 травня 2024 року, з 02 квітня 2024 по 29 квітня 2024 року, з 02 травня 2024 по 10 травня 2024 року, з 04 листопада 2024 по 29 листопада 2024 року, з 01 грудня 2024 по 31 грудня 2024 року, з 01 січня 2025 року по 31 січня 2025 року, з 01 лютого 2025 по 28 лютого 2025 року, з 02 березня 2025 по 24 березня 2025 року, з 01 квітня 2025 по 30 квітня 2025 року, з 02 травня 2025 по 31 травня 2025 року, з 01 червня 2025 по 28 червня 2025 року, з 03 липня 2025 по 31 липня 2025 року, з 02 серпня 2025 по 31 серпня 2025 року, з 01 вересня 2025 по 30 вересня 2025 року, з 01 жовтня 2025 по 31 жовтня 2025 року, з 01 листопада 2025 по 29 листопада 2025 року, з 01 грудня 2025 по 29 грудня 2025 року.

При цьому суд звертає увагу, що позивач у позовній заяві просив суд зобов`язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за періоди з 01 січня 2021 по 30 січня 2021 року, з 02 лютого 2021 по 26 лютого 2021 року, з 01 березня 2021 по 31 березня 2021 року, з 24 квітня 2021 по 29 квітня 2021 року, з 01 травня 2021 по 31 травня 2021 року, з 09 червня 2021 по 30 червня 2021 року, з 03 липня 2021 по 25 липня 2021 року, з 10 серпня 2021 по 31 серпня 2021 року, з 01 вересня 2021 по 04 вересня 2021 року, з 29 листопада 2021 по 30 листопада 2021 року, з 03 грудня 2021 по 29 грудня 2021 року, з 01 січня 2022 по 30 січня 2022 року, з 02 лютого 2022 по 11 лютого 2022 року, з 01 березня 2022 по 31 березня 2022 року, з 02 квітня 2022 по 30 квітня 2022 року, з 01 травня 2022 по 31 травня 2022 року, 01 червня 2022 по 30 червня 2022 року, з 01 липня 2022 по 31 липня 2022 року, з 04 серпня 2022 по 30 серпня 2022 року, з 01 вересня 2022 по 29 вересня 2022 року, з 01 жовтня 2022 по 31 жовтня 2022 року, з 03 листопада 2022 по 10 листопада 2022 року, з 03 березня 2023 по 27 березня 2023 року, з 14 квітня 2023 по 30 квітня 2023 року, з 01 травня 2023 по 29 травня 2023 року, з 01 червня 2023 по 29 червня 2023 року, з 01 липня 2023 по 16 липня 2023 року, з 02 серпня 2023 року по 30 серпня 2023 року, з 01 вересня 2023 року по 30 вересня 2023 року, з 01 жовтня 2023 по 29 жовтня 2023 року, з 01 листопада 2023 по 30 листопада 2023 року, з 01 грудня 2023 по 31 грудня 2023 року, з 01 січня 2024 по 23 січня 2024 року, з 03 лютого 2024 року по 27 лютого 2024 року, з 01 березня 2024 по 30 березня 2024 року, з 08 квітня 2024 по 30 квітня 2024 року, з 02 травня 2024 по 31 травня 2024 року, з 02 квітня 2024 по 29 квітня 2024 року, з 02 травня 2024 по 10 травня 2024 року, з 04 листопада 2024 по 29 листопада 2024 року, з 01 грудня 2024 по 31 грудня 2024 року, з 01 січня 2025 року по 31 січня 2025 року, з 01 лютого 2025 по 28 лютого 2025 року, з 02 березня 2025 по 24 березня 2025 року, з 01 квітня 2025 по 30 квітня 2025 року, з 02 травня 2025 по 31 травня 2025 року, з 01 червня 2025 по 28 червня 2025 року, з 03 липня 2025 по 31 липня 2025 року, з 02 серпня 2025 по 31 серпня 2025 року, з 01 вересня 2025 по 30 вересня 2025 року, з 01 жовтня 2025 по 31 жовтня 2025 року, з 01 листопада 2025 по 29 листопада 2025 року, з 01 грудня 2025 по 29 грудня 2025 року.

З вказаних підстав, суд вважає, що належним способом відновлення порушеного права позивача буде зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за періоди з 01 січня 2021 по 30 січня 2021 року, з 02 лютого 2021 по 26 лютого 2021 року, з 01 березня 2021 по 31 березня 2021 року, з 24 квітня 2021 по 29 квітня 2021 року, з 01 травня 2021 по 31 травня 2021 року, з 09 червня 2021 по 30 червня 2021 року, з 03 липня 2021 по 25 липня 2021 року, з 10 серпня 2021 по 31 серпня 2021 року, з 01 вересня 2021 по 04 вересня 2021 року, з 29 листопада 2021 по 30 листопада 2021 року, з 03 грудня 2021 по 29 грудня 2021 року, з 01 січня 2022 по 30 січня 2022 року, з 02 лютого 2022 по 11 лютого 2022 року, з 01 березня 2022 по 31 березня 2022 року, з 02 квітня 2022 по 30 квітня 2022 року, з 01 травня 2022 по 31 травня 2022 року, 01 червня 2022 по 30 червня 2022 року, з 01 липня 2022 по 31 липня 2022 року, з 04 серпня 2022 по 30 серпня 2022 року, з 01 вересня 2022 по 29 вересня 2022 року, з 01 жовтня 2022 по 31 жовтня 2022 року, з 03 листопада 2022 по 10 листопада 2022 року, з 03 березня 2023 по 27 березня 2023 року, з 14 квітня 2023 по 30 квітня 2023 року, з 04 травня 2023 по 29 травня 2023 року, з 01 червня 2023 по 29 червня 2023 року, з 01 липня 2023 по 16 липня 2023 року, з 02 серпня 2023 року по 30 серпня 2023 року, з 01 вересня 2023 року по 30 вересня 2023 року, з 01 жовтня 2023 по 29 жовтня 2023 року, з 01 листопада 2023 по 30 листопада 2023 року, з 01 грудня 2023 по 31 грудня 2023 року, з 01 січня 2024 по 23 січня 2024 року, з 03 лютого 2024 року по 27 лютого 2024 року, з 01 березня 2024 по 30 березня 2024 року, з 02 квітня 2024 по 29 квітня 2024 року, з 02 травня 2024 по 31 травня 2024 року, з 02 квітня 2024 по 29 квітня 2024 року, з 02 травня 2024 по 10 травня 2024 року, з 04 листопада 2024 по 29 листопада 2024 року, з 01 грудня 2024 по 31 грудня 2024 року, з 01 січня 2025 року по 31 січня 2025 року, з 01 лютого 2025 по 28 лютого 2025 року, з 02 березня 2025 по 24 березня 2025 року, з 01 квітня 2025 по 30 квітня 2025 року, з 02 травня 2025 по 31 травня 2025 року, з 01 червня 2025 по 28 червня 2025 року, з 03 липня 2025 по 31 липня 2025 року, з 02 серпня 2025 по 31 серпня 2025 року, з 01 вересня 2025 по 30 вересня 2025 року, з 01 жовтня 2025 по 31 жовтня 2025 року, з 01 листопада 2025 по 29 листопада 2025 року, з 01 грудня 2025 по 29 грудня 2025 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

У силу статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відтак, з урахуванням зазначеного вище по тексту судового рішення, суд, на підставі наданих доказів та системного аналізу положень законодавства України, дійшов висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду з цим позовом позивач судовий збір не сплачував, оскільки звільнений від такої сплати на підставі пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Таким чином, оскільки сторонами не надано доказів понесення будь-яких інших витрат, пов`язаних з розглядом справи, такі не підлягають розподілу на момент ухвалення цього рішення.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 241-246, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області (адреса: вул. Сахарова, 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ 40108798) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за періоди з 01 січня 2021 по 30 січня 2021 року, з 02 лютого 2021 по 26 лютого 2021 року, з 01 березня 2021 по 31 березня 2021 року, з 24 квітня 2021 по 29 квітня 2021 року, з 01 травня 2021 по 31 травня 2021 року, з 09 червня 2021 по 30 червня 2021 року, з 03 липня 2021 по 25 липня 2021 року, з 10 серпня 2021 по 31 серпня 2021 року, з 01 вересня 2021 по 04 вересня 2021 року, з 29 листопада 2021 по 30 листопада 2021 року, з 03 грудня 2021 по 29 грудня 2021 року, з 01 січня 2022 по 30 січня 2022 року, з 02 лютого 2022 по 11 лютого 2022 року, з 01 березня 2022 по 31 березня 2022 року, з 02 квітня 2022 по 30 квітня 2022 року, з 04 травня 2022 по 31 травня 2022 року, 01 червня 2022 по 30 червня 2022 року, з 01 липня 2022 по 31 липня 2022 року, з 04 серпня 2022 по 30 серпня 2022 року, з 01 вересня 2022 по 29 вересня 2022 року, з 01 жовтня 2022 по 31 жовтня 2022 року, з 03 листопада 2022 по 10 листопада 2022 року, з 03 березня 2023 по 27 березня 2023 року, з 14 квітня 2023 по 30 квітня 2023 року, з 01 травня 2023 по 29 травня 2023 року, з 01 червня 2023 по 29 червня 2023 року, з 01 липня 2023 по 16 липня 2023 року, з 02 серпня 2023 року по 30 серпня 2023 року, з 01 вересня 2023 року по 30 вересня 2023 року, з 01 жовтня 2023 по 29 жовтня 2023 року, з 01 листопада 2023 по 30 листопада 2023 року, з 01 грудня 2023 по 31 грудня 2023 року, з 01 січня 2024 по 23 січня 2024 року, з 03 лютого 2024 року по 27 лютого 2024 року, з 01 березня 2024 по 30 березня 2024 року, з 02 квітня 2024 по 29 квітня 2024 року, з 02 травня 2024 по 31 травня 2024 року, з 02 квітня 2024 по 29 квітня 2024 року, з 02 травня 2024 по 10 травня 2024 року, з 04 листопада 2024 по 29 листопада 2024 року, з 01 грудня 2024 по 31 грудня 2024 року, з 01 січня 2025 року по 31 січня 2025 року, з 01 лютого 2025 по 28 лютого 2025 року, з 02 березня 2025 по 24 березня 2025 року, з 01 квітня 2025 по 30 квітня 2025 року, з 02 травня 2025 по 31 травня 2025 року, з 01 червня 2025 по 28 червня 2025 року, з 03 липня 2025 по 31 липня 2025 року, з 02 серпня 2025 по 31 серпня 2025 року, з 01 вересня 2025 по 30 вересня 2025 року, з 01 жовтня 2025 по 31 жовтня 2025 року, з 01 листопада 2025 по 29 листопада 2025 року, з 01 грудня 2025 по 29 грудня 2025 року.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області (адреса: вул. Сахарова, 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ 40108798) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за періоди з 01 січня 2021 по 30 січня 2021 року, з 02 лютого 2021 по 26 лютого 2021 року, з 01 березня 2021 по 31 березня 2021 року, з 24 квітня 2021 по 29 квітня 2021 року, з 01 травня 2021 по 31 травня 2021 року, з 09 червня 2021 по 30 червня 2021 року, з 03 липня 2021 по 25 липня 2021 року, з 10 серпня 2021 по 31 серпня 2021 року, з 01 вересня 2021 по 04 вересня 2021 року, з 29 листопада 2021 по 30 листопада 2021 року, з 03 грудня 2021 по 29 грудня 2021 року, з 01 січня 2022 по 30 січня 2022 року, з 02 лютого 2022 по 11 лютого 2022 року, з 01 березня 2022 по 31 березня 2022 року, з 02 квітня 2022 по 30 квітня 2022 року, з 01 травня 2022 по 31 травня 2022 року, 01 червня 2022 по 30 червня 2022 року, з 01 липня 2022 по 31 липня 2022 року, з 04 серпня 2022 по 30 серпня 2022 року, з 01 вересня 2022 по 29 вересня 2022 року, з 01 жовтня 2022 по 31 жовтня 2022 року, з 03 листопада 2022 по 10 листопада 2022 року, з 03 березня 2023 по 27 березня 2023 року, з 14 квітня 2023 по 30 квітня 2023 року, з 04 травня 2023 по 29 травня 2023 року, з 01 червня 2023 по 29 червня 2023 року, з 01 липня 2023 по 16 липня 2023 року, з 02 серпня 2023 року по 30 серпня 2023 року, з 01 вересня 2023 року по 30 вересня 2023 року, з 01 жовтня 2023 по 29 жовтня 2023 року, з 01 листопада 2023 по 30 листопада 2023 року, з 01 грудня 2023 по 31 грудня 2023 року, з 01 січня 2024 по 23 січня 2024 року, з 03 лютого 2024 року по 27 лютого 2024 року, з 01 березня 2024 по 30 березня 2024 року, з 02 квітня 2024 по 29 квітня 2024 року, з 02 травня 2024 по 31 травня 2024 року, з 02 квітня 2024 по 29 квітня 2024 року, з 02 травня 2024 по 10 травня 2024 року, з 04 листопада 2024 по 29 листопада 2024 року, з 01 грудня 2024 по 31 грудня 2024 року, з 01 січня 2025 року по 31 січня 2025 року, з 01 лютого 2025 по 28 лютого 2025 року, з 02 березня 2025 по 24 березня 2025 року, з 01 квітня 2025 по 30 квітня 2025 року, з 02 травня 2025 по 31 травня 2025 року, з 01 червня 2025 по 28 червня 2025 року, з 03 липня 2025 по 31 липня 2025 року, з 02 серпня 2025 по 31 серпня 2025 року, з 01 вересня 2025 по 30 вересня 2025 року, з 01 жовтня 2025 по 31 жовтня 2025 року, з 01 листопада 2025 по 29 листопада 2025 року, з 01 грудня 2025 по 29 грудня 2025 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області (адреса: вул. Сахарова, 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ 40108798), які полягають у здійсненні ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) розрахунку розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби без урахування індексації, додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області (адреса: вул. Сахарова, 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ 40108798) перерахувати ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) розмір одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням суми індексації, додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області (адреса: вул. Сахарова, 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ 40108798) щодо не включення індексації, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з якого ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація невикористані щорічні основні та додаткові відпустки за фактично відпрацьований час у 2015 році - у кількості 03 доби, у 2016 році - у кількості 26 діб, у 2018 році - у кількості 17 діб, у 2020 році - у кількості 44 доби, у 2021 році - у кількості 45 діб, у 2022 році - у кількості 31 доба, у 2023 році- у кількості 45 діб, у 2024 році- у кількості 45 діб, у 2025 році - у кількості 43 доби, за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, за 299 днів у сукупності.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області (адреса: вул. Сахарова, 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ 40108798) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) розміру грошової компенсації за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки за фактично відпрацьований час у 2015 році - у кількості 03 доби, у 2016 році - у кількості 26 діб, у 2018 році - у кількості 17 діб, у 2020 році - у кількості 44 доби, у 2021 році - у кількості 45 діб, у 2022 році - у кількості 31 доба, у 2023 році - у кількості 45 діб, у 2024 році - у кількості 45 діб, у 2025 році - у кількості 43 доби, за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, за 299 днів у сукупності із урахуванням індексації, щомісячної додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ;

відповідач: Головне управління Національної поліції України в Івано-Франківській області, адреса: вул. Сахарова, 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ 40108798.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.