Рішення № 137029723, 02.06.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02 червня 2026 року Справа № 280/1843/26 м.ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали адміністративної справи

за позовом - Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663, просп. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69035)

до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

05 березня 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі по тексту позивач) до ОСОБА_1 (далі по тексту відповідач), в якій позивач просить суд:

- стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) податковий борг у сумі 72 998 грн 73 коп, з яких:

· 593 грн 05 коп по земельному податку з фізичних осіб, які зарахувати на р/р UА929888890334139813000008465, отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГ смт Тернуват/18010700, код одержувача - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

· 72 405 грн 68 коп по податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, які зарахувати на р/р UА688999980314070617000008465, отримувач - ГУК у Зап.обл/ смт Тернуват /18010200, код одержувача - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Позов обгрунтовано тим, що станом на день складення позовної заяви за відповідачем рахується податковий борг у сумі 72 998,73 грн, з яких: 593,05 грн по земельному податку з фізичних осіб та 72 405,68 грн по податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості.

10 березня 2026 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі № 280/1843/26 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Згідно відповіді Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Підстави виникнення податкового боргу.

Станом на день складення позовної заяви за відповідачем рахується податковий борг у сумі 72 998,73 грн, з яких: 593,05 грн по земельному податку з фізичних осіб та 72 405,68 грн по податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості.

Підстави виникнення податкового боргу по земельному податку з фізичних осіб.

Податковий борг виник внаслідок винесених контролюючим органом податкових повідомлень-рішень форми «Ф» від 08.04.2025, а саме:

· № 431510-2411-0806-UA23060310000081443, яким визначено податкове зобов`язання за 2025 рік у сумі 29,20 грн;

· № 431512-2411-0806-UA23060310000081443, яким визначено податкове зобов`язання за 2025 рік у сумі 324,3 грн;

· № 431515-2411-0806-UA23060310000081443, яким визначено податкове зобов`язання за 2025 рік у сумі 211,74 грн;

· № 431518-2411-0806-UA23060310000081443, яким визначено податкове зобов`язання за 2025 рік у сумі 29,20 грн

Дані податкові повідомлення рішення були надіслані Відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, але не вручені та повернуті на адресу контролюючого органу.

Зазначені податкові повідомлення рішення не оскаржувались Відповідачем в адміністративному чи судовому порядку.

Підстави виникнення податкового боргу по податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченої фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості.

Податковий борг виник внаслідок винесених контролюючим органом податкових повідомлень-рішень форми «Ф», а саме:

· №0499347-2410-0828-UA23060310000081443 від 24.06.2024, яким визначено податкове зобов`язання за 2023 рік у сумі 35 878,12 грн;

· №0235203-2411-0829-UA23060310000081443, яким визначено податкове зобов`язання за 2024 рік у сумі 36 527,56 грн.

Дані податкові повідомлення рішення були надіслані Відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, але не вручені та повернуті на адресу контролюючого органу.

Зазначені податкові повідомлення рішення не оскаржувались Відповідачем в адміністративному чи судовому порядку.

У зв`язку з наявністю станом на 01.10.2024 року узгодженого податкового боргу у сумі 35 878,12 грн на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу була направлена податкова вимога форми «Ф» № 0006706-1304-0801 від 02.10.2024, але не вручена та повернута на адресу контролюючого органу.

Підстави звернення до суду.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, регулюються нормами Податкового кодексу України.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, що встановлені Кодексом.

Згідно пп.14.1.157 п.14.1 ст14 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Відповідно пп. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 Податкового кодексу України, платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно пп. 266.6.1 п. 266.6 ст. 266 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Підпунктом 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України встановлено, що обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку: а) за наявності у власності платника податку одного об`єкта житлової нерухомості, в тому числі його частки, податок обчислюється, виходячи з бази оподаткування, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; б) за наявності у власності платника податку більше одного об`єкта житлової нерухомості одного типу, в тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; в) за наявності у власності платника податку об`єктів житлової нерухомості різних видів, у тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпункту "в" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; г) сума податку, обчислена з урахуванням підпунктів "б" і "в" цього підпункту, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об`єктів житлової нерухомості.

Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Відповідно пп.266.7.2 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України, податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Підпунктом 266.10.1 п.266.10 ст.266 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Згідно 14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно пп.14.1.72 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XII цього Кодексу).

Згідно п.269.1 ст.269 Податкового кодексу України, платниками плати за землю є: платники земельного податку власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі, яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності на правах постійного користування; платники орендної плати - землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.

Відповідно пп. 270.1.2. п.270.1 ст.270 Податкового Кодексу України об`єктами оподаткування орендною платою є земельні ділянки державної та комунальної власності, надані в користування на умовах оренди.

Згідно п.285.1 ст.285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Пунктом 285.2 ст.285 Податкового кодексу України встановлено, що базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Згідно п.286.5 ст.286 Податкового Кодексу України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу, разом із детальним розрахунком суми податку, який, зокрема, але не виключно, має містити кадастровий номер та площу земельної ділянки, розмір ставки податку та розмір пільги зі сплати податку.

Пунктом 287.5 ст.287 Податкового Кодексу України встановлено, що податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідно п.п.14.1.153 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Згідно пункту 1 розділу III Порядку направлення податковими органами податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.06.2017 № 610, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 24.07.2017 за № 902/30770, зі змінами (далі - Порядок № 610) визначено, що податкові вимоги формуються автоматично на підставі даних інформаційно-телекомунікаційних систем податкових органів з урахуванням інформації про податковий борг з митних платежів, отриманої в порядку обміну інформацією відповідно до пункту 41.2 статті 41 Кодексу.

Відповідно п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином Кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу, а тому податкові вимоги на борг, що утворився після надіслання вимоги не надсилались.

Відповідно п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Згідно п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно п.42.5 ст.42 Податкового кодексу України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Згідно до п.п. 14.1.175 ст.14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений Податковим Кодексом України строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку визначеному Податковим Кодексом України.

Відповідно із п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Позивач звільнений від сплати судового збору, згідно п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 19, 160, 242, 245, 259, 262 КАС України, ст. ст. 20, 58, 59, 95 Податкового кодексу України,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663, просп. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69035) до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу, - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) податковий борг у сумі 72 998 грн 73 коп, з яких:

· 593 грн 05 коп по земельному податку з фізичних осіб, які зарахувати на р/р UА929888890334139813000008465, отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГ смт Тернуват/18010700, код одержувача - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

· 72 405 грн 68 коп по податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, які зарахувати на р/р UА688999980314070617000008465, отримувач - ГУК у Зап.обл/ смт Тернуват /18010200, код одержувача - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення виготовлене у повному обсязі та підписане суддею 02 червня 2026 року.

Суддя Р.В. Сацький