Ухвала суду № 137029717, 02.06.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

02 червня 2026 рокум. Ужгород№ 260/993/25

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Плеханової З.Б.розглянувши клопотання у справі за заявою ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області яким з урахуванням уточнених позовних вимог просила:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії ОСОБА_1 , на коефіцієнти у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796 для забезпечення індексації пенсії.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до частини другої статті 42 Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії ОСОБА_1 , в розмірі 9118,81 грн

15 квітня 2025 року рішенням ЗОАС позов задоволено.

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області в Закарпатській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 з 13 серпня 2024 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення її пенсії у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796.

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ЄДРПОУ 20453063 ) провести щорічну індексацію пенсії за віком ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) шляхом її перерахунку із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з 13 серпня 2024 року у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796 відповідно до частини другої статті 42 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та виплатити ОСОБА_1 проіндексований розмір пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум.

22 квітня 2026 року позивачем подано заяву про встановлення судового контролю в порядку статі 382 КАСУ, в якій просила:

- Встановити судовий контроль за виконанням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 у справі №260/993/25.

- Зобов`язати ГУ ПФУ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ надати звіт про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 у справі №260/993/25.

- За наслідками розгляду звіту відповідача про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

29 квітня 2026 року ЗОАС ухвалив: заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення по справі №260/993/25 - задовольнити. 2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подати до Закарпатського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання Рішення Закарпатського окружного адмінсуду від 15 квітня 2025 року у справі №260/993/25 протягом одного місяця з дня отримання даної ухвали.

22 травня 2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подало Звіт про виконання судового рішення, де зазначено наступне.

На виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року у справі № 260/993/25 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 13 серпня 2024 року проведено щорічну індексацію пенсії за віком, шляхом її перерахунку із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796, відповідно до частини другої статті 42 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058- IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Розрахунок пенсії ОСОБА_1 згідно вищезазначеного рішення суду з 13.08.2024 р. проведено так:

Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії: 27520,70 грн = 9118,81 (середній заробіток за 2018р.-2020р.) x 1,14 x 1,197x 1,0796 x 2,04861 (індив.коєф.для обчисл.пенсії);

Розмір пенсії за віком 27520,70 x 0,45083 (коєф.стажу) = 12407,16 грн . Доплата за понаднормовий стаж ( 15 років) + 278,10 грн; Підвищення ст.29 ч.3(25%) + 3101,79 грн;

Обмеження в індексації з 01.03.2023 року - 451,52 грн (сума, що перевищує максимальний розмір індексації 1500 грн) Загальний розмір пенсії 15335,53 грн = 12407,16+278,10+3101,79 - 451,52

Отже, розмір пенсії з надбавками згідно даного рішення суду з 13.08.2024р. становив 15335,53 грн. Протокол перерахунку пенсії від 29.12.2025 та розрахунок заробітку додається.

При розрахунку пенсійної виплати за рішенням суду, визначення обмеження в індексації проводилося поетапно з урахуванням коефіцієнтів підвищення, встановлених судовим рішенням.

Розрахунок обмеження в індексації проводився порівнянням розрахованої пенсії станом на дату проведення індексації за коефіцієнтами, встановленими за рішеннями суду з розміром попередньої проіндексованої пенсійної виплати з урахуванням перерахунків, проведених у проміжковий період, тобто між періодами індексацій.

Абзацом 3 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» передбачено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Абзацом 2 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» від 23.02.2024 року №185 установлено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1 7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1 500 гривень.

Абзацом 2 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» від 25.02.2025 року № 209 передбачено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Звертають увагу суду, на правову позицію викладену в постанові Верховного Суду 07.06.2024р. по справі №420/25804/23 провадження №К/990/7155/24.

З 25.12.2024 р. проведено перерахунок пенсії у зв`язку із звільненням з роботи, згідно особистої заяви позивачки від 30.12.2024 р. № 8469/4257 (копія протокол перерахунку пенсії з 25.12.2024 від 29.12.2025 додається).

Розрахунок пенсії з 01.03.2025 (індексація з 01.03.2025 згідно законодавства) Середньомісячний заробіток: 19755,03 = 9118,81 х 1,0575 х 2,04861 (індивідуальний коефіцієнт для обчислення)

Розмір пенсії за віком (ст.27) 19755,03 х 0,45083 (коефіцієнт стажу) = 8906,16 грн доплата за понаднормативний стаж (15 років) - 354,15 грн. Підвищення ст.29 ч.3(25%) -2226,54 грн.

- Надбавка 135 грн на індексації з 01.03.2022 - 135 грн.;

- Надбавка 100 грн на індексації з 01.03.2023 - 100 грн.;

- Надбавка 100 грн на індексації з 01.03.2024 - 100 грн.;

Загальний розмір пенсії - 11821,85 грн

Зазначають, що , що абзацом 2 підпункту 6 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» від 25.02.2025 року №209 (далі Постанова №209) установлено, що з метою зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених у різні роки, пенсії, призначені відповідно до Закону за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2024 року включно, які не підвищені згідно з пунктом 1 цієї постанови, перераховуються шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який використовувався для призначення/ перерахунку їх пенсії, на коефіцієнт збільшення для пенсій, призначених/

перерахованих із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для призначення пенсії у 2021 році, -1,0575 (тобто у випадку позивача 9118,81 х 1,0575)

Отже, основний розмір пенсії позивача підвищено на коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0575 відповідно до Постанови №209 (9118,81 х 1,0575) (протокол перерахунку пенсії з 01.03.2025 та розрахунок додаються).

З 01.01.2026 р. проведено індивідуально (масовий) перерахунок пенсії , у зв`язку

зі зміною прожиткового мінімуму, розмір пенсії становив 11856,95 грн.

З 01.03.2026р. проведено перерахунок '' Індексація заробітку'', розмір пенсії становив 12201,05 грн.

Абзацом 2 підпункту 6 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» від 25.02.2026 року № 236 установлено, що з метою зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених у різні роки, пенсії, призначені відповідно до Закону за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2025 року включно, які не підвищені згідно з пунктом 1 цієї постанови, перераховуються шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який використовувався для призначення/перерахунку їх пенсії, з урахуванням відповідних коефіцієнтів збільшення, передбачених підпунктом 6 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 р. № 209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році (Офіційний вісник України, 2025 р., № 25, ст. 1669), на коефіцієнт збільшення для пенсій, призначених/перерахованих із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та які враховувалися для призначення пенсії у 2021 і 2022 роках, - 1,061; (тобто у випадку позивача 9118,81 х 1,0575 х 1,061).

Звертають увагу , що розмір пенсії позивача з 01.03.2026 року підвищено на коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,048 відповідно до Постанови №236., а саме 9118,81 х 1,0575 х 1,061 (протокол перерахунку пенсії з 01.03.2026 та розрахунок додаються).

З 01.04.2026р. проведено ''Масовий по стажу'' розмір пенсії становить 12532,75 грн.

Отже, рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року у справі № 260/993/25, в частині зобов`язання провести щорічну індексацію пенсії за віком ОСОБА_1 шляхом її перерахунку із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з 13 серпня 2024 року у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796 відповідно до частини другої статті 42 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне

страхування», Головним управлінням виконано у добровільному порядку.

Нарахована на виконання вищевказаного рішення суду сума пенсії (з урахуванням виплачених сум) за період з 13.08.2024 по 31.12.2025 в розмірі 27741,39 грн облікована в електронній пенсійній справі ОСОБА_1 та виплачується відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 р. № 821 (далі - Порядок 821), тобто пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/ помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які

передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

Крім того,повідомляють , що відповідно до Порядку 821 з лютого по квітень 2026 року проведено відшкодування суми боргу в розмірі 15875,00 грн., а саме:

- у лютому 2026 року забезпечено виплату 6118,00 грн;

- у березні 2026 року - 4000,00 грн;

- у квітні 2026 року - 3270,00 грн;

- у травні 2026 року - 2487,00 грн.

Вищевказані суми виплат боргу ( 6118,00 грн, 4000,00 грн, 3270,00 грн, 2487,00 грн) визначаються пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

Залишок заборгованості з виплати пенсії ОСОБА_1 на виконання вищевказаного рішення суду за період з 13.08.2024 по 31.12.2025 в сумі 11866,39 грн. також підлягає виплаті відповідно до Порядку 821.

Суд, вивчивши поданий звіт з доданими в обгрунтування виконання судового рішення письмовими доказами дійшов висновку, що боржником рішення суду виконується в межах наданих повноважень та у спосіб встановлений чинним законодавством , у звязку з чим Звіт підлягає до прийняття.

Керуючись ст. ст. Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Звіт поданий 22 травня 2026 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області подало Звіт про виконання судового рішення по справі № 260/993/25- прийняти.

Ухвала може бути оскаржена до ВААС в 15-денний термін.

Суддя З.Б.Плеханова