Ухвала суду № 137028119, 01.06.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

01 червня 2026 р. Справа № 120/11099/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 20.10.2021 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням довідки Держаної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 23.07.2021 №1347, а також здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

06.12.2021 року Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 120/11099/21-а.

29.05.2026 року від ОСОБА_1 надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа. Заява мотивована тим, що виконавчий лист втрачено під час виїзду за кордон для лікування тяжкої стадії інсульту.

Суд зазначає, що положеннями КАС України не встановлено процесуального порядку розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Водночас, ч. 3 ст. 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи наведене, а також те, що розгляд справи по суті здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні), суд доходить висновку про можливість розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, суд зважає на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

У постанові від 09.11.2023 року у справі №440/5997/18 Верховний Суд, аналізуючи положення процесуального закону, якими урегульовано питання щодо видачі дубліката виконавчого документа, вказав, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У цій же постанові зауважено, що Кодекс адміністративного судочинства України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати виконавчого документа. За умови встановлення факту невиконання судового рішення, видача дубліката виконавчого листа не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат виконавчого листа має повністю відтворювати втрачений виконавчий лист, у тому числі містити дату його видачі. Натомість, відсутність виконавчого листа у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права. Водночас обов`язковою умовою для видачі дубліката виконавчого листа є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

У постанові від 28.06.2024 року у справі № 808/1838/16 колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку, що висновок суду апеляційної інстанції, що необхідною умовою для видачі дубліката виконавчого листа є доведення стороною факту втрати оригіналу такого виконавчого листа, є помилковим. У цій же справі колегія суддів Верховного Суду зазначила, що обов`язковою умовою для видачі дубліката виконавчого листа є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

Отже, умовою для видачі дубліката виконавчого листа суду у цій справі є подання відповідної заяви до суду відповідно до пп. 18.4 п. 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, який повинен обчислюватися з урахуванням переривання цього строку та/або його зупинення.

Частиною 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Водночас, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб. В подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався та діє на теперішній час.

26.03.2022 року набрав чинності Закон України від 15.03.2022 року №2129-ІХ, яким Закон України "Про виконавче провадження" доповнено пунктом 10-2 розділу ХІІІ "Прикінцеві та перехідні положення", відповідно до якого, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Таким чином, особливості примусового виконання рішень у період воєнного стану визначено пунктом 10.2 розділу ХІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження".

Вказаний висновок узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, яка викладена у постанові від 15.03.2023 року у справі №260/2595/22.

Відповідно до пп. 4 п. 10-2 розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження", тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в України» від 24.02.2022 року №2102-XI, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Отже, з 26.03.2022 року строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, якщо він ще не закінчився станом на цю дату, переривається.

З матеріалів справи встановлено, що 06.12.2021 року Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 120/11099/21-а зі строком пред`явлення до виконання до "30" листопада 2024 року, який відповідно до наведених вище положень, перервано.

Зважаючи на сукупність встановлених у ході розгляду заяви обставин і відсутність виконавчого документу у розпорядженні позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача про видачу дублікату виконавчого листа.

Керуючись статтями 248, 372, підпунктом 18.4 підпункту 18 пункту 1 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа задовольнити.

Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа по справі № 120/11099/21-а, згідно якого Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зобов`язано здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням довідки Держаної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 23.07.2021 №1347, а також здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Альчук Максим Петрович