Рішення № 137026159, 12.05.2026, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.05.2026м. СумиСправа № 920/1358/25

Господарський суд Сумської області у складі судді Короленко В.Л., за участі секретаря судового засідання Виходцевої О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду матеріали справи №920/1358/25

за позовом Сумської міської ради (майдан Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40000; код за ЄДРПОУ 23823253),

до відповідача: Громадської організації «Сумська обласна організація товариства сприяння обороні України» (вул. Сумської артбригади, буд. 7, м.Суми, 40021; код за ЄДРПОУ 02729538),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача:

Освітній заклад Сумська автомобільна школа ТСО України (колективне підприємство) (вул. Сумської артбригади, буд. 7, м.Суми, 40021; код за ЄДРПОУ 02723107),

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні нерухомим майном шляхом припинення права постійного користування земельними ділянками

за участю представників сторін:

від позивача: Грицай А.А. (самопредставництво: довіреність від 06.01.2025 №18/03.02-08 та витяг з ЄДРПОУ),

від відповідача: Журба Г.М. (адвокат, ордер серії СВ №1107563 від 20.10.2025),

третя особа: Моісеєнко В.В. (адвокат, ордер серії ВМ №1060711 від 20.10.2025),

справа розглядається у порядку загального позовного провадження

установив:

23.09.2025 позивач звернувся з позовом, відповідно до якого просить:

1)усунути Сумській міській раді перешкоди у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 0,9574 га з кадастровим номером 5910136300:12:002:0043 та припинити право постійного користування земельною ділянкою, зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за № 6642509 від 12.08.2014 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 428815559101) на підставі державного акта на право користування землею серії СМ № 00062 від 03.07.1996 за Громадською організацією «Сумська обласна організація товариства сприяння обороні України» (ТСО України);

2)усунути Сумській міській раді перешкоди у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 0,3021 га з кадастровим номером 5910136300:12:002:0183 та припинити право постійного користування земельною ділянкою, зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за № 37662977 від 18.09.2020 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1158490659101) на підставі державного акта на право користування землею серії СМ № 00062 від 03.07.1996 за Громадською організацією «Сумська обласна організація товариства сприяння обороні України» (ТСО України).

23.09.2025 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №920/1358/25 призначено до розгляду судді Котельницькій В.Л.

Ухвалою від 26.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 920/1358/25 в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання на 10.11.2025, 14:30; залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Освітній заклад Сумська автомобільна школа ТСО України (колективне підприємство) (вул. Сумської артбригади, буд.7, м. Суми, 40021; код за ЄДРПОУ 02723107); установлено учасникам справи строки для надання заяв по суті справи та запропоновано позивачу обґрунтувати підстави залучення до участі у справі ТОВ «ЛАНГР» (Код за ЄДРПОУ 37430609) третьою особою з дотриманням вимог ч. 1 та ч. 3 ст. 50 ГПК України.

24.10.2026 відповідач подав відзив на позов (вх 5386), за яким просить у позові відмовити.

24.10.2025 відповідач подав клопотання (вх №5646), відповідно до якого просив витребувати із Господарського суду Сумської області матеріали справи №920/984/24.

24.10.2025 третя особа подала письмові пояснення (вх №5394/25), в яких просить відмовити у задоволенні позову.

28.10.2025 відповідно до наказу голови Господарського суду Сумської області №16 від 28.10.2025 «Про внесення змін до облікових документів Вікторії Котельницької », в зв`язку зі зміною прізвища суддею Вікторією Котельницькою, змінено прізвище « Котельницька » на « Короленко ».

30.10.2025 позивач подав відповідь на відзив (вх №5452), за якою позивач позовні вимоги підтримав та просив залучити до участь у справі третьої особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ «ЛАНГР».

10.11.2025 підготовче судове засідання, призначене на 14:30, не відбулось у зв`язку із оголошеною на території Сумського району Сумської області повітряною тривогою, що підтверджено актом суду від 10.11.2025 у справі №920/1358/25.

Ухвалою від 11.11.2025 у справі 3920/1358/25 постановлено: продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів; призначити підготовче судове засідання на 08.12.2025, 12:00; провести судове засідання у справі, призначене на 08.12.2025, 12:00, та усі наступні судові засідання за участі представника відповідача - адвоката Журби Галини Михайлівни (е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ), та представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - адвоката Моісеєнка Василя Володимировича (е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 ), в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

14.11.2025 відповідач подав клопотання (вх №5979) про долучення до матеріалів справи наступних документів:

-заперечення на відповідь на відзив (вх №5729 від 14.11.2025);

-клопотання про поновлення процесуального строку на подання заперечень (вх №5979 від 14.11.2025).

08.12.2025 підготовче судове засідання, призначене на 12:00, не відбулось у зв`язку із оголошеною на території Сумського району Сумської області повітряною тривогою, що підтверджено актом суду від 08.12.2025 у справі №920/1358/25.

Ухвалою від 10.12.2025 у справі №920/1358/25 постановлено: призначити підготовче судове засідання на 14.01.2026, 12:00, в режимі відеоконференції за участі представника відповідача - адвоката Журби Галини Михайлівни (е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ), та представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - адвоката Моісеєнка Василя Володимировича (е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 ), поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

У підготовчому судовому засіданні 14.01.2026 в порядку ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено протокольні ухвали:

-на підставі ст. 80, 81 ГПК України, про відмову в задоволенні клопотання відповідача вх.№5646 від 24.10.2025 про витребування доказів;

-на підставі ст. 50 ГПК України, про відмову позивачу в задоволенні заяви про залучення третьої особи вх.№ 5452 від 30.10.2025;

-на підставі ст 118, 119 ГПК України, про задоволення клопотання вх № 5979 від 14.11.2025 та поновлення процесуального строку, долучення заперечень до матеріалів справи;

-про задоволення усного клопотання представника відповідача, оголошення перерви в підготовчому судовому засіданні до 11.02.2026, 12:30, в режимі відеоконференції за участі представника відповідача та представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

09.02.2026 відповідач подав клопотання (вх №680,611), в якому відповідач просив долучити до матеріалів справи:

-клопотання про долучення документів у справі № 920/1358/25;

-заяву про ознайомлення з матеріалами справи № 920/984/23 в Електронному вигляді від 29.01.2026;

-довідку Сумської обласної організації ТСО України від 25.06.2013 № 1/31;

-позовну заяву ТОВ «Лангр» про визнання незаконними та скасування державних реєстрацій;

-заяву про уточнення позовних вимог ТОВ «Лангр» у справі № 920/984/23 за позовом ТОВ «Лангр» про визнання незаконними та скасування державних реєстрацій;

-технічну документацію щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості Сумської обласної організації Товариства сприяння обороні України для учбових цілей за адресою : м. Суми, пров. Громадянський, 1;

-пояснювальну записку;

-завдання на виконання робіт;

-державний акт про право постійного користування землею СМ 00062, виданий Сумській автошколі товариства сприяння обороні України;

-акт встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевість) за адресою: м. Суми, пров. Громадянський, 1 ТСО України;

-акт прийому-передачі межових знаків на зберігання;

-кадастровий план земельної ділянки кадастровий номер 5910136300:12:002:0043;

-інформація щодо переліку обмежень прав на земельну ділянку і наявні земельні сервітути;

-роздруківку земельної карти щодо земельної ділянки кадастровий номер 5910136300:12:002:0043;

-роздруківку щодо інформації про земельну ділянку кадастровий номер 5910136300:12:002:0043;

-інформацію Державного земельного кадастру про власності та речові права на земельну ділянку кадастровий номер 5910136300:12:002:0043;

-відомості про суб`єктів права власності на земельну ділянку;

-свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Сумська обласна організація товариства сприяння обороні України/ТСО України/;

-витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців та громадських формувань Громадської організації «Сумська обласна організація товариства сприяння обороні України;

-витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців та громадських формувань Освітній заклад Сумська автомобільна школа ТСО України;

-лист Головного управління Держгеокадастру в Сумській області від 14.08.2020 № 1123/115-20;

-клопотання про поновлення процесуального строку.

У підготовчому судовому засіданні 11.02.2026 в порядку ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено протокольну ухвалу про задоволення усного клопотання представника позивача про відкладення судового засідання та оголошення перерви в підготовчому судовому засіданні 04.03.2026, 11:30, в режимі відеоконференції за участі представника відповідача та представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

25.02.2026 відповідач подав клопотання (вх №983, 819), в якому відповідач просив долучити до матеріалів справи:

-клопотання про долучення документів у справі № 920/1358/25;

-заяву про ознайомлення з матеріалами справи № 920/984/23 від 23.02.2026;

-технічну документацію щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості Сумської обласної організації Товариства сприяння обороні України для учбових цілей за адресою : м. Суми, пров. Громадянський,1;

-пояснювальну записку;

-завдання на виконання робіт;

-акт встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевість) за адресою: м.Суми, пров. Громадянський, 1 ТСО України;

-акт прийому-передачі межових знаків на зберігання;

-роздруківка земельної карти щодо земельної ділянки кадастровий номер 5910136300:12:002:0043;

-роздруківку щодо інформації про земельну ділянку кадастровий номер 5910136300:12:002:0043;

-інформацію Державного земельного кадастру про власності та речові права на земельну ділянку кадастровий номер 5910136300:12:002:0043;

-відомості про суб`єктів права власності на земельну ділянку;

-лист Головного управління Держгеокадастру в Сумській області від 14.08.2020 №1123/115-20.

-клопотання про поновлення строку на подання клопотання.

У підготовчому судовому засіданні відповідно до ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено протокольні ухвали:

-про задоволення клопотання представника відповідача вх. №680, 611 від 09.02.2026 та вх №983,819 від 25.02.2026, поновлення процесуального строку для долучення додаткових доказів, долучення додаткових доказів до матеріалів справи;

-про задоволення клопотання представника позивача, оголошення перерви в підготовчому судовому засіданні до 24.03.2026, 12:15, в режимі відеоконференції за участі представника відповідача та представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

20.03.2026 відповідач подав клопотання (вх №1412), в якому відповідач просив долучити до матеріалів справи:

-клопотання про долучення документів у справі № 920/1358/25;

-клопотання про поновлення процесуального строку (вх №1231 від 20.03.2026);

-технічну документацію щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості Сумської обласної організації Товариства сприяння обороні України для учбових цілей за адресою: м. Суми, пров. Громадянський, 1;

-пояснювальну записку;

-завдання на виконання робіт;

-акт встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевість) за адресою: м.Суми, пров. Громадянський, 1 ТСО України;

-акт прийому-передачі межових знаків на зберігання;

-роздруківку земельної карти щодо земельної ділянки кадастровий номер 5910136300:12:002:0043;

-роздруківку щодо інформації про земельну ділянку кадастровий номер 5910136300:12:002:0043;

-інформацію Державного земельного кадастру про власності та речові права на земельну ділянку кадастровий номер 5910136300:12:002:0043;

-відомості про суб`єктів права власності на земельну ділянку;

-лист Головного управління Держгеокадастру в Сумській області від 14.08.2020 № 1123/115-20.

24.03.2026 позивач подав заперечення на клопотання про долучення доказів (вх №1462).

24.03.2026 позивач подав клопотання про долучення доказів (вх №1463), за яким позивач просив:

-поновити позивачеві строк на подачу доказів;

-долучити до матеріалів справи копії: листа Управління забезпечення реалізації земельних державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру в Сумській області від 23.03.2026; технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Сумської обласної організації товариства сприяння обороні України для учбових цілей за адресою: м. Суми, провулок Громадянський, 1 (кадастровий номер 5910136300:12:002:0043; технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Освітній заклад Сумська автомобільна школа ТСО України (колективне підприємство) для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти за адресою: м. Суми, провулок Громадянський, 1 (кадастровий номер 5910136300:12:002:0183); відповіді Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради від 12.08.2020 № 06.01-18/6120 на адвокатський запит.

У підготовчому судовому засіданні згідно з ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено протокольні ухвали:

-про задоволення клопотання представника відповідача вх. №1231 від 20.03.2026 та поновлення процесуального строку і долучення додаткових доказів до матеріалів справи вх. №1412 від 20.03.2026;

-про задоволення клопотання представника позивача вх. №1463 від 24.03.2026 та поновлення процесуального строку і долучення додаткових доказів до матеріалів справи;

-про закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті в судове засідання на 22.04.2026, 14:30, в режимі відеоконференції за участі представника відповідача та представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою від 25.03.2026 у справі №920/1358/25 повідомлено позивача про закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті в судове засідання на 22.04.2026, 14:30.

Ухвалою від 16.04.2026 у справі №920/1358/25 постановлено задовольнити заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (вх №1726 від 14.04.2026); провести судове засідання у справі, призначене на 22.04.2026, 14:30 за участі представника Сумської міської ради - Грицай Аліни Андріївни (e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_3 ), в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

У судовому засіданні 22.04.2026 розпочато розгляд справи по суті та в порядку ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено протокольну ухвалу про оголошення перерви з розгляду справи по суті до 12.05.2026, 14:00, в режимі відеоконференції за участі представників позивача, відповідача та третьої особи поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

У судовому засіданні 12.05.2026 встановлено:

Представники позивача, відповідача та третьої особи у судове засідання в режимі відеоконференції прибули.

Позивач позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Відповідач та третя особа проти задоволення позову заперечували.

Судовий процес на виконання ч. 1 ст. 222 ГПК України фіксувався за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до статей 209, 210 ГПК України були з`ясовані всі обставини, на які сторони у справі посилалися, як на підставу своїх вимог та/або заперечень, та досліджені всі докази, наявні в матеріалах справи.

У судовому засіданні в порядку абз. 1 ч. 1 ст. 219 ГПК України суд оголосив про перехід до стадії ухвалення судового рішення та відповідно до ч. 1 ст. 240 ГПК України проголосив скорочене рішення.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд установив наступне.

За пунктом 1 рішення ХІІІ сесії Сумської міської Ради народних депутатів від 26.06.1996 «Про затвердження меж і розмірів земельних ділянок за підприємствами, установами, організаціями» затверджено межі і розміри земельних ділянок за підприємствами, установами і організаціями м.Суми, що були раніше надані у користування, згідно з технічних паспортів. За додатком №1 до даного рішення Сумській автошколі ТСО України, провулок Громадянський, 1, надано в оренду на 50 років земельну ділянку площею 6,1855 га.

Відповідно до зазначеного рішення Сумській автошколі Товариства сприяння обороні України 03.07.1996 видано акт серії СМ №00062 на право постійного користування для учбових цілей земельною ділянкою площею 6,19 га. Акт зареєстровано у Книзі записів державних актів направо постійного користування землею за №133.

Відповідно до п. 1.1 Статуту Сумської обласної організації Товариства сприяння обороні України (ТСО України) (далі - Статут ТСО України) Сумська обласна організація Товариства сприяння обороні України (далі - Товариство) є громадським добровільним оборонно-патріотичним і спортивно-технічним об`єднанням громадян.

Згідно з абз. 3 п. 1.4 Статуту Товариство є правонаступником обласної організації ДТСААФ УРСР.

У пункті 4.1 Статуту зазначено, що Товариство будується за виробничо-територіальним принципом. Організаційну основу Товариства складають первинні організації. Вони об`єднуються по території в районні Білопільську, Туринську, Великописарівську, Глухівську, Краснопільську, Кролевецьку, Лебединську, Липоводолинську, Недригайлівську, Охтирську, Путивльську. Сумську, Серединобудську, Тростянецьку, Ямпільську та міські Конотопську, Роменську, Сумську, Шосткинську, що є для них вищестоящими і складають обласну організацію сприяння обороні України. Міські організації об`єднують первинні організації, що знаходяться на території відповідного району.

До організаційної структури обласної організації входять Конотопська, Охтирська, Сумська, Шосткинська автошколи, які є навчально-виховними закладами, що проводять навчально-виховну роботу направлену на оволодіння робітничими професіями і тим самим входять в систему Міністерства освіти та науки України.

Навчальні заклади здійснюють професійне навчання на договірній основі з Міністерством оборони і іншими військовими формуваннями України, підприємствами, установами, організаціями, юридичними, фізичними особами та замовлення державної служби зайнятості.

У своїй діяльності школи керуються Положенням про професійно-технічний навчальний заклад ТСО України та Статутом навчального закладу /школи/, що затверджується бюро обласного комітету ТСОУ. Школа безпосередньо підпорядковується обласному комітету ТСОУ.

Навчальний заклад /школа/ створюється, реорганізується та ліквідується (за погодженням з ЦК ТСОУ) засновником - бюро обласного комітету ТСО України.

Згідно з п. 1.1 Статуту освітнього закладу Сумської автомобільної школи ТСО України (колективне підприємство), затвердженого головою Сумської ОО ТСОУ 07.02.2005, Сумська автомобільна школа Сумської обласної організації Товариства сприяння обороні України - є професійним технічним закладом установленого атестаційного рівня (далі - нав чальний заклад), заснований на приватній формі власності Товарис тва сприяння обороні України і входить до системи освіти, що забезпечує реалізацію потреб громадян України, а також іноземців та осіб без громадянства, що перебувають в України на законних підставах, у професійно-технічній освіті, оволодінні робітничими професіями, спеціальностями, кваліфікацією відповідно до їх інтере сів, здібностей, стану здоров`я та базою оборонно-масової, навчаль ної і спортивної роботи.

У пункті 1.4 даного Статуту визначено, що Навчальний заклад створений на майні, що є власністю Товариства 19 серпня 1946 року наказом №147 обласної Ради ТСОАВІАХІМ, як автомотоклуб. Постановою президії ЦК ДОСААФ СРСР протокол №3 від 14.05.1974 Автомотоклуб з 01.01.1975 перейменований в Сумську автомобільну школу ДОСААФ СРСР 1-го розряду. Наказом Голови ЦК ДОСААФ СРСР №29 від 23.05.1975 Сумська автошкола переведена у 3-й розряд. На основі постанови УП позачергового з`їзду ДТСААФ України від 26.09.1991 Республі канська організація ДТСААФ України перейменована в Товариство Сприяння Оборони України, що є правонаступником ДТСААФ.

Відповідно до п. 5.1 зазначеного Статуту Управління навчальним закладом здійснюється центральним комітетом Товариства сприяння обороні України, уповноваженим органом і Засновником. Навчальний заклад виконує рішення центральних та місцевих органів виконавчої влади, що не суперечить законодавству України та в межах їх повноважень.

У пункті 9.1. даного Статуту встановлено, що рішення про створення, реорганізацію навчального закладу прий має бюро ОК ТСО України за погодженням з бюро ЦК ТСОУ на основі чинного законодавства. Рішення про ліквідацію навчального закладу приймає бюро ЦК ТСОУ за клопотанням бюро ОК ТСОУ.

Відповідно до п. 1 рішення Сумської міської ради від 30.05.2007 №606-МР «Про надання згоди (дозволу) на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та перепогодження технічної документації із землеустрою в зв`язку зі зміною цільового призначення земельних ділянок, внесення змін до рішень Сумської міської ради» надано згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям і підприємцям, згідно з додатком 1.

За пунктом 16 додатку 1 зазначеного рішення у зв`язку із укладеним договором купівлі-продажу від 31.08.2006, ТОВ «Реал-ЛТ» (ідентифікаційний код 33813833), надано згоду на розроблення проекту землеустрою щодо оренди земельної ділянки (цільове призначення - землі підприємств іншої промисловості під розміщеними виробничими приміщеннями за адресою провулок Громадянський, 1) площею 0,1500 га за рахунок земель ТОВ сприяння обороні України (Сумська автомобільна школа СТО України) за згодою.

Відповідно до п. 1 рішення Сумської міської ради від 28.10.2009 №3092-МР «Про припинення та перехід права користування земельними ділянками» вирішено припинити право користування земельними ділянками підприємств, установ, підприємців та дії договорів оренди землі, згідно з додатком №1.

За додатком №1 «Список підприємств, установ та підприємців, право користування земельними ділянками яких припиняється» до даного рішення на підставі договору купівлі-продажу нежитлових приміщень від 31.08.2006, укладеного між освітнім закладом Сумська автомобільна школа ТСО України (колективне підприємство) та ТОВ «Реал-ЛТ», припинено право постійного користування ТСО України Сумська автомобільна школа ТСО України (колективне підприємство), ідентифікаційний код 02723107 земельною ділянкою площею 0,1746 га за адресою провулок Громадянський, 1 в м. Суми.

Відповідно до інформаційної довідки від 23.06.2025 №432434497 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме манно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер 5910136300:12:002:0043 площею 0,9574 га за адресою: Сумська область, м. Суми, провулок Громадянський, земельна ділянка 1, цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, 12.08.2014 зареєстрована на праві власності за Сумською міською радою та 12.08.2014 зареєстроване право постійного користування даною земельною ділянкою за правокористувачем - Сумською обласною організацією товариства сприяння обороні України (ТСО України), код ЄДРПОУ 02729538.

За інформаційною довідкою від 23.06.2025 №432435042 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме манно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер 5910136300:12:002:0183 площею 0,3021 га за адресою: Сумська область, м. Суми, провулок Громадянський, земельна ділянка 1, цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, 07.08.2020 зареєстрована на праві власності за Сумською міською радою та 18.09.2020 зареєстроване право постійного користування даною земельною ділянкою за правокористувачем - Сумською обласною організацією товариства сприяння обороні України (ТСО України), код ЄДРПОУ 02729538.

09.09.2020 Прокуратура Сумської області листом звернулась до Сумської міської ради та Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради з проханням надати правову оцінку факту реєстрації права постійного користування та за наявності підстав ініціювати скасування відповідних записів щодо прав на земельні ділянки комунальної власності з кадастровими номерами: 5910136300:12:002:0043 та 5910136300:12:002:0183, що містяться в Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

05.03.2025 Виконавчим комітетом Сумської міської ради за вх №1820/0302-07 зареєстроване звернення директора ТОВ «ЛАНГР», в якому заявник зазначив, що відповідно до висновків Сумської обласної прокуратури від 09.09.2020 та 21.10.2020 земельні ділянки з кадастровий номер 5910136300:12:002:0043 площею 0,9574 га та кадастровий номер 5910136300:12:002:0183 площею 0,3021 га, користувачами яких є особи, що порушили вимоги законодавства, були сформовані як об`єкти цивільних прав та в подальшому передані на умовах постійного користування в порушення вимог законодавства. Заявник наголошував, що Сумська обласна організація Товариства сприяння оборони України, код 02729538, самовільно внесла зміни до раніше прийнятого рішення без проведення відповідних сесій та без звернення до Сумської міської ради щодо Освітнього закладу "Сумська автомобільна школа товариства сприяння обороні України", код 02723107. Усі зміни були здійснені виключно на рівні реєстрації, без належного погодження з органом місцевого самоврядування. Заявник також зауважував, що зазначена організація не сплачує передбачені законодавством податки і збори, що завдає шкоди інтересам Сумської міської територіальної громади. З огляду на викладені обставини заявник просив: вжити заходи щодо скасування незаконних змін, внесених Сумською обласною організацією Товариства сприяння оборони України, код 02729538; притягнути організацію до відповідальності згідно з чинним законодавством; провести перевірку дотримання організацією правових норм щодо реєстраційних та фінансових зобов`язань.

Позивач зазначає, що під час з`ясування порушених у зверненні питань Сумська міська рада встановила, що право постійного користування спірними земельними ділянками зареєстровано не за правокористувачем - Сумською АШ ТСОУ (ЄДРПОУ - 02723107), а за Сумською обласною організацією Товариства сприяння обороні України (далі - ГО «Сумська ОО ТСО України», ЄДРПОУ - 02729538). Таким чином, юридичною особою, якій видано державний акт на право користування землею 6,19 га від 03.07.1996 року є Сумська АШ ТСОУ (ЄДРПОУ - 02723107), однак, право постійного користування земельними ділянками зареєстровано за іншою юридичною особою - ГО «Сумська ОО ТСО України» (ЄДРПОУ- 02729538).

Зазначене стало підставою звернення до суду з позовом про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні спірними земельними ділянками та припинення права постійного користування спірними земельними ділянками, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Заперечуючи проти позову відповідач наполягає на безпідставності позовних вимог, наголошує на тому, що позивачем у даній справі не доведено, які саме права та інтереси Сумської міської ради були порушені, та зазначає, що ГО Сумська обласна організація ТСО України (код ЄДРПОУ 02729538) є засновником юридичної особи - Освітнього закладу Сумська автомобільна школа ТСО України (код ЄДРПОУ 02723107), та відповідно до п. 4.1 Статуту Сумської обласної організації ТСО України до організаційної структури обласної організації входить в тому числі Сумська автомобільна школа ТСО України.

За таких обставин, відповідач вважає, що позовні вимоги Сумської міської ради є необґрунтованими, позивачем невірно обраний спосіб захисту інтересу, оскільки, у даному випадку, позивач фактично оспорює державну реєстрацію права постійного користування спірних земельних ділянок, а не право на постійне користування спірними земельними ділянками.

Третя особа, заперечуючи проти позову, підтримує правову позицію відповідача та зазначає у поданих суду поясненнях, що права та інтереси позивача жодним чином не порушені та позивачем не наведено підстав, передбачених чинними нормами земельного законодавства для припинення права постійного користування спірними земельними ділянками.

Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеві ради як представницькі органи місцевого самоврядування наділяються правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Згідно з п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин віднесено до виключної компетенції місцевих рад.

У відповідності до ч.ч.1, 2 ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Відповідно до ст.12 ЗК України розпорядження землями територіальної громади міста, у тому числі надання їх у користування, належить до повноважень міської ради та здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

За змістом ч.1 ст.122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ч.2, п. «д» ч. 3 ст. 152 ЗК України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист таких прав здійснюється, в тому числі, шляхом застосуванням інших, передбачених законом, способів.

Нормами земельного законодавства передбачено, що право постійного користування - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку (ч. 1 ст. 92 ЗК України).

У частині 2 ст.92 ЗК України (у редакції від 09.07.2014 року) наведено перелік набувачів земельних ділянок державної та комунальної власності у постійне користування, а саме:

а)підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності;

б)громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації;

в)релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності;

г)публічне акціонерне товариство залізничного транспорту загального користування, утворене відповідно до Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування».

У подальшому, частину 2 ст.92 ЗК України (у редакції від 16.07.2020 року) було доповнено новими суб`єктами, а саме: ґ) заклади освіти незалежно від форми власності; д) співвласники багатоквартирного будинку для обслуговування такого будинку та забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників) та наймачів (орендарів) квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку; е) оператор газотранспортної системи та оператор системи передачі.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є:

а)добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б)вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в)припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій, державних чи комунальних некомерційних товариств, крім перетворення державних чи комунальних підприємств у випадках, визначених статтею 120-1 цього Кодексу;

г)використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ)використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д)систематична несплата земельного податку або орендної плати;

е)набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;

є)використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини;

ж)передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом публічно-приватного партнерства або об`єктом концесії;

з)припинення права користування надрами у разі закінчення встановленого спеціальним дозволом на користування надрами строку користування надрами (у разі передачі земельної ділянки державної, комунальної власності користувачу надр для здійснення діяльності з користування надрами);

и)невиконання акціонерним товариством, товариством з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків акцій (часток) у статутному капіталі якого належать державі, яке утворилося шляхом перетворення державного підприємства, вимог, визначених статтею 120-1 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Статтею 16 ЦК України, положення якої кореспондуються з положеннями ст. 20 ГК України, встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Названими нормами матеріального права визначено способи захисту прав та інтересів, і цей перелік не є вичерпним.

Отже, суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, ніж тим, що встановлений договором або законом. Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

Суд зобов`язаний з`ясувати характер спірних правовідносин (предмет і підстави позову), наявність / відсутність порушеного права чи інтересу та можливість його поновлення / захисту в обраний спосіб. Така правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 22 січня 2019 року у справі № 912/1856/16 та від 14 травня 2019 року у справі № 910/11511/18.

Під захистом цивільних прав розуміється передбачений законодавством засіб, за допомогою якого може бути досягнуте припинення, запобігання, усунення порушення права, його відновлення і (або) компенсація витрат, викликаних порушенням права. Обраний спосіб захисту має безпосередньо втілювати мету, якої прагне досягти суб`єкт захисту, тобто мати наслідком повне припинення порушення його прав та охоронюваних законом інтересів.

Належний спосіб захисту, виходячи із застосування спеціальної норми права, повинен забезпечити ефективне використання цієї норми у її практичному застосуванні - гарантувати особі спосіб відновлення порушеного права або можливість отримання нею відповідного відшкодування.

Захист земельних прав - це передбачені законом способи охорони цих прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб`єктивних земельних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи правоохоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту земельних прав наведено в частині третій статті 152 ЗК України. Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права, зокрема визначеним частиною третьою статті 152 ЗК України, або ж іншим способом, який передбачено законом (постанова Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі №925/1265/16).

Розглядаючи справу, суд має з`ясувати: 1) з яких саме правовідносин сторін виник спір; 2) чи передбачений обраний позивачем спосіб захисту законом або договором; З) чи передбачений законом або договором ефективний спосіб захисту порушеного права позивача; 4) чи є спосіб захисту, обраний позивачем, ефективним для захисту його порушеного права у спірних правовідносинах. Якщо суд дійде висновку, що обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором та/або є неефективним для захисту порушеного права позивача, у цих правовідносинах позовні вимоги останнього не підлягають задоволенню (постанова Великої Палати Верховного Суду від 19 січня 2021 року у справі № 916/1415/19).

Суд погоджується з відповідачем та третьої особою, що в ході розгляду справи позивачем не було належним чином обґрунтовано, яким чином дії відповідача та третьої особи спричиняють перешкоди (і які саме перешкоди) в розпорядженні та користуванні позивачем спірними земельними ділянками, і які саме права позивача були порушені як власника земельних ділянок фактом реєстрації права постійного користування спірними земельними ділянками за ГО «СОО ТСО України» (код ЄДРПОУ 02729538), а не за ОЗ Сумська автомобільна школа ТСО України (код СДРІІОУ 02723107), якій було видано держаний акт на право постійного користування землею від 03.07.1996 року, оскільки ОЗ Сумська автомобільна школа ТСО України відповідно до статутних документів входить до організаційної структури ГО «СОО ТСО України».

Також суд погоджується з відповідачем про відсутність правових підстав припинення права постійного користування відповідно до ст.141 Земельного кодексу України, та недоведеністю позивачем обставин поновлення його прав на спірні земельні ділянки внаслідок припинення зареєстрованого права постійного користування.

Згідно з частинами першою, третьою статті 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до частини першої статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставини, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з частиною першою, третьою статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною першою статті 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

У відповідності до статті 78 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (стаття 79 ГПК України).

Зазначені вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 ГПК України.

Згідно з ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За результатом розгляду справи, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами ті обставини, на які він посилався, як на підставу позову, у зв`язку з чим суд відмовляє у задоволенні позовних вимог.

При ухваленні рішення в справі, суд, у тому числі, вирішує питання щодо розподілу судових витрат між сторонами.

Позивачем заявлено до стягнення з відповідача судовий збір в сумі 6056,00 грн, що сплачений при зверненні з позовом за платіжною інструкцією від 12.08.2025 №2316.

Статтею 123 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1)на професійну правничу допомогу; 2)пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Нормою статті 129 ГПК України встановлено, що судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в дохід бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору. Якщо інше не передбачено законом, у разі залишення позову без задоволення, закриття провадження у справі або залишення без розгляду позову позивача, звільненого від сплати судового збору, судовий збір, сплачений відповідачем, компенсується за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. У випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 129 ГПК України, у зв`язку з відмовою у позові, судові витрати позивача суд покладає на позивача.

Керуючись статтями 123, 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

вирішив:

1. Відмовити у позові.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч.1 ст. 256, ст. 257 ГПК України).

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 6 ГПК України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

У зв`язку із відпусткою судді Короленко В.Л., повне рішення складено та підписано 01.06.2026.

СуддяВ.Л. Короленко