Ухвала суду № 136993077, 01.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

01 червня 2026 року № 520/9545/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною діяльність відповідача щодо проведення індексації пенсії по інвалідності у неповному обсязі за період з 21 жовтня 2025 року по 28 лютого 2026 року із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 року, який дорівнює 3764,40 грн, замість застосування коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії під час її призначення 5377,90 грн, яка порушила статтю 19 Конституції України, частину другу статті 42 Закону;

- зобов`язати відповідача провести індексацію пенсії з 21 жовтня 2025 року по 28 лютого 2026 року із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої ЗП 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 для збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, що був врахований для обчислення пенсії під час її призначення, що дорівнює 5377,90 грн, та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 21 жовтня 2025 року по 28 лютого 2026 року;

- визнати протиправною діяльність відповідача щодо проведення індексації пенсії по інвалідності у неповному обсязі у 2026 році із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 року, який дорівнює 3764,40 грн, замість застосування коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії під час її призначення 5377,90 грн, яка порушила статтю 19 Конституції України, частину другу статті 42 Закону;

- зобов`язати відповідача провести індексацію пенсії з 1 березня 2026 року із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої ЗП 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115, 1,121 для збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, що був врахований для обчислення пенсії під час її призначення, що дорівнює 5377,90 грн, та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 1 березня 2026 року.

Ухвалою судді від 27.04.2026 позовну заяву залишено без руху. Позивачу встановлено строк десять календарних днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 7 454,72 грн; заяви про поновлення строку звернення до суду з позовом з доказами поважності причин його пропуску.

05.05.2026 позивач надіслав до суду заяву про усунення недоліків із доданим платіжним документом про сплату належної суми судового збору та клопотанням про поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою від 11.05.2026 судом визнано неповажними причини строку звернення до суду. Позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення пенсії по інвалідності у 2019 році, яка порушила статтю 19 Конституції України, частину другу статті 42 Закону, пункт 3 Порядку № 124, який Кабінет Міністрів України 20 лютого 2019 року затвердив Постановою № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році"; про зобов`язання відповідача провести індексацію пенсії з 1 березня 2019 року по 29 лютого 2020 року із застосуванням коефіцієнту збільшення показника середньої ЗП 1,17 для збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, що був врахований для обчислення пенсії під час її призначення, що дорівнює 5377,90 грн, та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 1 березня 2019 року по 29 лютого 2020 року; про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення індексації пенсії по інвалідності у 2020 році, яка порушила статтю 19 Конституції України, частину другу статті 42 Закону, пункт 3 Порядку № 124, який Кабінет Міністрів України 20 лютого 2019 року затвердив Постановою № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році; про зобов`язання відповідача провести індексацію пенсії з 1 березня 2020 року по 28 лютого 2021 року із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої ЗП 1,17, 1,11для збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, що був врахований для обчислення пенсії під час її призначення, що дорівнює 5377,90 грн, та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 1 березня 2020 року по 28 лютого 2021 року; про визнання протиправною діяльність відповідача щодо проведення індексації пенсії по інвалідності у неповному обсязі у 2021 році - зміну показника середньої заробітної плати, який був встановлений під час призначення пенсії та дорівнював 5377,90 грн, встановивши замість нього показник середньої заробітної плати станом на 1 жовтня 2017 року, який дорівнює 3764,40 грн, та збільшивши його застосувавши коефіцієнти збільшення показника середньої ЗП 1,17, 1,11, 1,11, в резульн, замість застосування коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії під час її призначення 5377,90 грн, яка порушила статтю 19 Конституції України, частину другу статті 42 Закону; про зобов`язання відповідача провести індексацію пенсії з 1 березня 2023 року по 29 лютого 2024 року із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої ЗП 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197 для збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, що був врахований для обчислення пенсії під час її призначення, що дорівнює 5377,90 грн, та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 1 березня 2023 року по 29 лютого 2024 року; про визнання протиправною діяльність відповідача щодо проведення індексації пенсії по інвалідності у неповному обсязі у 2024 році із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 року, який дорівнює 3764,40 грн, замість застосування коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії під час її призначення 5377,90 грн, яка порушила статтю 19 Конституції України, частину другу статті 42 Закону; про зобов`язання відповідача провести індексацію пенсії з 1 березня 2024 року по 28 лютого 2025 року із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої ЗП 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 для збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, що був врахований для обчислення пенсії під час її призначення, що дорівнює 5377,90 грн, та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 1 березня 2024 року по 28 лютого 2025 року; про визнання протиправною діяльність відповідача щодо проведення індексації пенсії по інвалідності у неповному обсязі за період з 1 січня 2025 року по 20 жовтня 2025 року із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 року, який дорівнює 3764,40 грн, замість застосування коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії під час її призначення 5377,90 грн, яка порушила статтю 19 Конституції України, частину другу статті 42 Закону - повернуто позивачу.

Відкрито спрощене провадження у справі згідно позовних вимог про:

- визнання протиправною діяльність відповідача щодо проведення індексації пенсії по інвалідності у неповному обсязі за період з 21 жовтня 2025 року по 28 лютого 2026 року із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 року, який дорівнює 3764,40 грн, замість застосування коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії під час її призначення 5377,90 грн, яка порушила статтю 19 Конституції України, частину другу статті 42 Закону;

- зобов`язання відповідача провести індексацію пенсії з 21 жовтня 2025 року по 28 лютого 2026 року із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої ЗП 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 для збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, що був врахований для обчислення пенсії під час її призначення, що дорівнює 5377,90 грн, та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 21 жовтня 2025 року по 28 лютого 2026 року;

- визнання протиправною діяльність відповідача щодо проведення індексації пенсії по інвалідності у неповному обсязі у 2026 році із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 року, який дорівнює 3764,40 грн, замість застосування коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії під час її призначення 5377,90 грн, яка порушила статтю 19 Конституції України, частину другу статті 42 Закону;

- зобов`язання відповідача провести індексацію пенсії з 1 березня 2026 року із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої ЗП 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115, 1,121 для збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, що був врахований для обчислення пенсії під час її призначення, що дорівнює 5377,90 грн, та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 1 березня 2026 року.

Позивачем 12.05.2026 подано до суду заяву, в якій він просить суд винести ухвалу про повернення судового збору в сумі 6 389,76 грн (шість тисяч триста вісімдесят дев`ять гривень сімдесят шість копійок), як внесеної в більшому розмірі, ніж встановлено законом, по адміністративній справі № 520/9545/26.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши подану позивачем заяву, дійшов наступного висновку.

З матеріалів справи встановлено, що позивачем під час звернення до суду з даним позовом сплачено судовий збір у сумі 1 064,96 грн, що підтверджується платіжною інструкцією № 1778-1515-3918-2674 від 20.04.2026.

Водночас, судовий збір за подання позивачем даного позову до суду підлягав сплаті в розмірі 8 519,68 грн, з урахуванням ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір, про що було зазначено судом в ухвалі від 27.04.2026.

Відтак, судом позовну заяву було залишено без руху, встановивши позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви, у тому числі, шляхом доплати суми судового збору до вже сплаченої, у сумі 7 454,72 грн.

Ухвалою про відкриття спрощеного провадження від 11.05.2026 суд відкрив провадження в частині заявлених позовних вимог.

Отже, зайво сплачений позивачем судовий збір, на його думку, становив 6 389,76 грн.

Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Як встановлено судом, предметом спору в даній справі є непроведення суб`єктом владних повноважень індексації пенсії позивача.

Суд зазначає, що первісні позовні вимоги позивача були заявлені із порушенням в частині дотримання строку звернення до суду, обмеженим періодом позовної давності, визначеним статтею 122 КАС України.

Натомість, судом не зменшувались заявлені позовні вимоги в частині застосування коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати в Україні.

Відповідно до частини 1 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

На даний час рішення по справі №520/9545/26 не прийняте. Отже питання про розподіл судових витрат буде вирішено під час прийняття рішення у зазначеній справі.

Враховуючи викладене, судом не встановлено наявності підстав, визначених в ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", для повернення суми судового збору в розмірі 6 389,76 грн.

Керуючись статтями 132, 143, 243, 248, 252, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН