Ухвала суду № 136992496, 29.05.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

29 травня 2026 року Справа № 480/1069/26

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Шаповала М.М.,

за участю секретаря судового засідання - Іуткіної І.С.,

представника позивача - адвоката О.О. Петрищева,

представника відповідачів - В.В. Кошеленко,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Фермерського господарства "ДЕЙНЕКА" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, фермерське господарство "ДЕЙНЕКА" звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Сумській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 13174069/22982140 від 14.08.2025 щодо податкової накладної № 1 від 12.08.2024, рішення Головного управління ДПС у Сумській області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 13174084/22982140 від 14.08.2025 щодо податкової накладної № 2 від 14.08.2024;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 1 від 12.08.2024 ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА "ДЕЙНЕКА" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання та здійснити реєстрацію податкової накладної № 2 від 14.08.2024 ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА "ДЕЙНЕКА" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання..

Ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду клопотання Головного управління ДПС у Сумській області про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін задоволено. Призначено у справі за позовом фермерського господарства "ДЕЙНЕКА" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії судове засідання.

11.03.2026 від представника позивача надійшло клопотання про залишення адміністративного позову в частині визнання протиправним і скасування рішення від 14.08.2025 № 13174084/22982140 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 14.08.2024 та зобов`язання ДПС України зареєструвати дану податкову накладну днем її подачі без розгляду.

Заяву обґрунтовує тим, що вищевказане рішення позивач оскаржував у досудовому порядку. Проте, 04.09.2025 Комісією центрального рівня прийнято рішення 35296/22982140/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Отже, в даному випадку строк звернення до суду з позовом про зобов`язання зареєструвати податкові накладні в ЄРПН визначається частиною 4 статті 122 КАС України і становить три місяці, з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень. Дане рішення було надіслано платнику через систему Електронний кабінет і ним отримано. Тобто, з 04.09.2025 позивачу було відомо про відмову у реєстрації податкових накладних, а отже, тримісячний строк звернення до суду сплив 04.12.2025. Даний позов датований 19.02.2026 тобто позивачем пропущено строк звернення до суду більше ніж на 2 місяці.

Дослідивши подане клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Водночас, за умови використання позивачем досудового порядку вирішення спору у випадках, коли законом передбачена така можливість або обов`язок, Кодексом адміністративного судочинства України встановлено скорочений строк звернення до суду.

Згідно п.4. статті 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

За частиною 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Так, позивач у своїй позовній заяві оскаржує рішення Головного управління ДПС у Сумській області від 14.08.2025 № 13174084/22982140 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 14.08.2024.

Вищевказане рішення позивач оскаржував у досудовому порядку.

04.09.2025 Комісією центрального рівня прийнято рішення 35296/22982140/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Суд зазначає, що в даному випадку строк звернення до суду з позовом про зобов`язання зареєструвати податкові накладні в ЄРПН визначається частиною 4 статті 122 КАС України і становить три місяці, з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень. Дане рішення було надіслано платнику через систему електронний кабінет і ним отримано.

Тобто, з 04.09.2025 позивачу було відомо про відмову у реєстрації податкових накладних, а отже, тримісячний строк звернення до суду сплив 04.12.2025. Даний позов датований 19.02.2026 тобто позивачем пропущено строк звернення до суду більше ніж на 2 місяці.

Таким чином, враховуючи, що причини пропуску строку звернення до суду позивачем необґрунтовано, вважаю, що позовну заяву Фермерського господарства "ДЕЙНЕКА" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії слід залишити без розгляду в частині вимог про визнання протиправним і скасування рішення Головного управління ДПС у Сумській області від 14 серпня 2024 року № 13174084/22982140 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 14.08.2024 та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну Фермерського господарства "ДЕЙНЕКА" № 2 від 14.08.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

Керуючись ст.ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Фермерського господарства "ДЕЙНЕКА" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду в частині вимог про визнання протиправним і скасування рішення Головного управління ДПС у Сумській області від 14 серпня 2024 року № 13174084/22982140 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 14.08.2024 та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну Фермерського господарства "ДЕЙНЕКА" № 2 від 14.08.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 01.06.2026.

Суддя М.М. Шаповал