Ухвала суду № 136989829, 27.05.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

27 травня 2026 рокум. Ужгород№ 260/2360/26

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Плеханова З.Б.,

секретаря судового засідання Ковач Н.М.

представника позивача ТзОВ "ВІП АВТОРЕКЛАМА" - адвокат Дрюченко О.О.

представника відповідала виконавчий комітет Ужгородської міської ради - представник Глухова Р.І.

розглянувши клопотання представника позивача про залучення третьої особи до у часті у справі за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІП Автореклама" до Виконавчий комітет Ужгородської міської ради про визнання протиправним та скасування пункту рішення, -

ВСТАНОВИВ:

13 квітня 2026 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Інноваційний медичний комплекс Естет» звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

1. Постановити ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі.

2. Визнати протиправним та скасувати пункт 3 рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 24.03.2026 року №166 «Про зовнішню рекламу», стосовно відмови ТОВ «ВІП Автореклама» у продовженні терміну дії дозволів на розміщення рекламних конструкції, а саме:

дозволу № 85/29 від 22.03.2017 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Тиводара Легоцького 1 од.;

- дозволу №175/144-1 від 04.04.2012 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Минайській (навпроти кола) 1 од.;

- дозволу № 175/150 від 14.05.2008 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м на розі вул. Минайської Павла Чубинського 1 од.;

- дозволу № 166/133 від 22.04.2008 року на розміщення рекламної конструкції (сітілайт) розміром 1,3 м х 1,9 м по вул. Собранецькій, 89 (поруч з ТЦ «Дастор») 1 од.;

- дозволу № 166/134 від 22.04.2008 року на розміщення рекламної конструкції (сітілайт) розміром 1,3 м х 1,9 м по вул. Собранецькій, 89 (поруч з ТЦ «Дастор») 1 од.;

- дозволу № 175/154 від 14.05.2008 року на розміщення рекламної конструкції (сітілайт) розміром 1,3 м х 1,9 м по вул. Собранецькій, 89 (поруч з ТЦ «Дастор») 1 од.;

- дозволу № 175/144-2 від 04.04.2012 року на розміщення двосторонньої рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м на розі просп. Свободи вул. Марії Заньковецької 1 од.;

- дозволу № 175/146 від 14.05.2008 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Тиводара Легоцького (навпроти будинку №8) 1 од.;

- дозволу № 175/149 від 14.05.2008 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Миколи Бобяка 1 од.;

- дозволу № 203/160 від 28.05.2008 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Миколи Бобяка (біля гаражів) 1 од.;

- дозволу № 465/451 від 14.11.2008 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Миколи Бобяка (перед мостом) 1 од.;

- дозволу № 425/236 від 22.10.2008 року на розміщення рекламної конструкції (двосторонній білборд типу «ластівка») розміром 6 м х 3 м по вул. Миколи Бобяка (біля ТЦ «Епіцентр») 1 од.;

- дозволу № 166/136 від 22.04.2008 року на розміщення рекламної конструкції (сітілайт) розміром 1,3 м х 1,9 м по просп. Свободи 1 од.;

- дозволу № 166/131 від 04.04.2012 року на розміщення рекламної конструкції (сітілайт) розміром 1,3 м х 1,9 м по просп. Свободи 1 од.;

- дозволу № 166/132 від 22.04.2008 року на розміщення рекламної конструкції (сітілайт) розміром 1,3 м х 1,9 м по вул. Митній 1 од.;

- дозволу № 175/144-3 від 04.04.2012 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Тиводара Легоцького (перехрестя з вул. Марії Заньковецької) 1 од.;

- дозволу № 175/145 від 14.05.2008 року на розміщення тристоронньої рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Залізничній 1 од.;

- дозволу № 175/143 від 14.05.2008 року на розміщення тристоронньої рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Залізничній 1 од.;

- дозволу № 175/151 від 14.05.2008 року на розміщення рекламної конструкції (двосторонній білборд типу «ластівка») розміром 6 м х 3 м по вул. Другетів 1 од.;

- дозволу № 175/148 від 04.04.2012 року на розміщення рекламної конструкції (двосторонній білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Собранецькій (біля ТЦ «Дастор») 1 од.;

- дозволу № 465/450 від 14.11.2008 року на розміщення рекламної конструкції (вертикальний двосторонній білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Минайській (навпроти «Укртелекому») 1 од.;

- дозволу № 465/452 від 25.02.2019 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Анатолі Тегзи (Возз`єднання) 1 од.;

- дозволу № 425/235 від 22.05.2008 року на розміщення рекламної конструкції (двосторонній білборд типу «ластівка») розміром 6 м х 3 м по вул. Карпатської України (Юрія Гагаріна) 1 од.;

- дозволу № 77/434 від 27.11.2019 року на розміщення рекламної конструкції (сітілайт) розміром 1,2 м х 1,8 м по просп. Свободи, 29 1 од.;

- дозволу № 85/26 від 22.03.2017 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Героїв 128-ї бригади 1 од.;

- дозволу № 85/22 від 22.03.2017 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Минайській 1 од.;

- дозволу № 37/106 від 27.03.2019 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Миколи Бобяка 1 од.;

- дозволу № 30/106 від 27.03.2019 року на розміщення рекламної конструкції (сітілайт) розміром 1,3 м х 1,9 м по вул. Марії Заньковецької, 79 (біля ТЦ «Токіо») 1 од.;

- дозволу № 33/106 від 27.03.2019 року на розміщення рекламної конструкції (сітілайт) розміром 1,3 м х 1,9 м по просп. Свободи, 3 (біля автобусної зупинки) 1 од.;

- дозволу № 34/106 від 27.03.2019 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м на розі вул. Капушанської Тиводара Легоцького (круг) 1 од.;

- дозволу № 174/39 від 14.06.2018 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 12 м х 3 м по вул. Собранецькій 1 од.;

- дозволу № 21/75 від 13.03.2019 року на розміщення рекламної конструкції (сітілайт) розміром 1,3 м х 1,9 м по Слов`янській набережній (виїзд на пл. Богдана Хмельницького) 1 од.;

- дозволу № 85/20 від 22.03.2017 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м на розі вул. Собранецької пров. Єгерського 1 од.;

- дозволу № 85/25 від 22.03.2017 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Станційній 1 од.;

- дозволу № 85/27 від 22.03.2017 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Михайла Грушевського 1 од.;

- дозволу № 85/24 від 22.03.2017 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Минайській 1 од.;

- дозволу № 85/21 від 22.03.2017 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м на пл. Кирила і Мефодія 1 од.;

- дозволу № 85/30 від 20.12.2021 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м на перехресті вул. Тиводара Легоцького Героїв 128-ї бригади 1 од.

3. Зобов`язати виконавчий комітет Ужгородської міської ради продовжити Товариству з обмеженою відповідальністю «ВІП Автореклама» строк дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами, а саме:

дозволу № 85/29 від 22.03.2017 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Тиводара Легоцького 1 од.

- дозволу № 175/144-1 від 04.04.2012 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Минайській (навпроти кола) 1 од.;

- дозволу № 175/150 від 14.05.2008 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м на розі вул. Минайської Павла Чубинського 1 од.;

- дозволу № 166/133 від 22.04.2008 року на розміщення рекламної конструкції (сітілайт) розміром 1,3 м х 1,9 м по вул. Собранецькій, 89 (поруч з ТЦ «Дастор») 1 од.;

- дозволу № 166/134 від 22.04.2008 року на розміщення рекламної конструкції (сітілайт) розміром 1,3 м х 1,9 м по вул. Собранецькій, 89 (поруч з ТЦ «Дастор») 1 од.;

- дозволу № 175/154 від 14.05.2008 року на розміщення рекламної конструкції (сітілайт) розміром 1,3 м х 1,9 м по вул. Собранецькій, 89 (поруч з ТЦ «Дастор») 1 од.;

- дозволу № 175/144-2 від 04.04.2012 року на розміщення двосторонньої рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м на розі просп. Свободи вул. Марії Заньковецької 1 од.;

- дозволу № 175/146 від 14.05.2008 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Тиводара Легоцького (навпроти будинку №8) 1 од.;

- дозволу № 175/149 від 14.05.2008 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Миколи Бобяка 1 од.;

- дозволу № 203/160 від 28.05.2008 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Миколи Бобяка (біля гаражів) 1 од.;

- дозволу № 465/451 від 14.11.2008 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Миколи Бобяка (перед мостом) 1 од.;

- дозволу № 425/236 від 22.10.2008 року на розміщення рекламної конструкції (двосторонній білборд типу «ластівка») розміром 6 м х 3 м по вул. Миколи Бобяка (біля ТЦ «Епіцентр») 1 од.;

- дозволу № 166/136 від 22.04.2008 року на розміщення рекламної конструкції (сітілайт) розміром 1,3 м х 1,9 м по просп. Свободи 1 од.;

- дозволу № 166/131 від 04.04.2012 року на розміщення рекламної конструкції (сітілайт) розміром 1,3 м х 1,9 м по просп. Свободи 1 од.;

- дозволу № 166/132 від 22.04.2008 року на розміщення рекламної конструкції (сітілайт) розміром 1,3 м х 1,9 м по вул. Митній 1 од.;

- дозволу № 175/144-3 від 04.04.2012 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Тиводара Легоцького (перехрестя з вул. Марії Заньковецької) 1 од.;

- дозволу № 175/145 від 14.05.2008 року на розміщення тристоронньої рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Залізничній 1 од.;

- дозволу № 175/143 від 14.05.2008 року на розміщення тристоронньої рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Залізничній 1 од.;

- дозволу № 175/151 від 14.05.2008 року на розміщення рекламної конструкції (двосторонній білборд типу «ластівка») розміром 6 м х 3 м по вул. Другетів 1 од.;

- дозволу № 175/148 від 04.04.2012 року на розміщення рекламної конструкції (двосторонній білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Собранецькій (біля ТЦ «Дастор») 1 од.;

- дозволу № 465/450 від 14.11.2008 року на розміщення рекламної конструкції (вертикальний двосторонній білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Минайській (навпроти «Укртелекому») 1 од.;

- дозволу № 465/452 від 25.02.2019 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Анатолі Тегзи (Возз`єднання) 1 од.;

- дозволу № 425/235 від 22.05.2008 року на розміщення рекламної конструкції (двосторонній білборд типу «ластівка») розміром 6 м х 3 м по вул. Карпатської України (Юрія Гагаріна) 1 од.;

- дозволу № 77/434 від 27.11.2019 року на розміщення рекламної конструкції (сітілайт) розміром 1,2 м х 1,8 м по просп. Свободи, 29 1 од.;

- дозволу № 85/26 від 22.03.2017 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Героїв 128-ї бригади 1 од.;

- дозволу № 85/22 від 22.03.2017 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Минайській 1 од.;

- дозволу № 37/106 від 27.03.2019 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Миколи Бобяка 1 од.;

- дозволу № 30/106 від 27.03.2019 року на розміщення рекламної конструкції (сітілайт) розміром 1,3 м х 1,9 м по вул. Марії Заньковецької, 79 (біля ТЦ «Токіо») 1 од.;

- дозволу № 33/106 від 27.03.2019 року на розміщення рекламної конструкції (сітілайт) розміром 1,3 м х 1,9 м по просп. Свободи, 3 (біля автобусної зупинки) 1 од.;

- дозволу № 34/106 від 27.03.2019 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м на розі вул. Капушанської Тиводара Легоцького (круг) 1 од.;

- дозволу № 174/39 від 14.06.2018 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 12 м х 3 м по вул. Собранецькій 1 од.;

- дозволу № 21/75 від 13.03.2019 року на розміщення рекламної конструкції (сітілайт) розміром 1,3 м х 1,9 м по Слов`янській набережній (виїзд на пл. Богдана Хмельницького) 1 од.;

- дозволу № 85/20 від 22.03.2017 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м на розі вул. Собранецької пров. Єгерського 1 од.;

- дозволу № 85/25 від 22.03.2017 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Станційній 1 од.;

- дозволу № 85/27 від 22.03.2017 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Михайла Грушевського 1 од.;

- дозволу № 85/24 від 22.03.2017 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м по вул. Минайській 1 од.;

- дозволу № 85/21 від 22.03.2017 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м на пл. Кирила і Мефодія 1 од.;

- дозволу № 85/30 від 20.12.2021 року на розміщення рекламної конструкції (білборд) розміром 6 м х 3 м на перехресті вул. Тиводара Легоцького Героїв 128-ї бригади 1 од. на п`ять років.

16 квітня 2026 року ухвалою ЗОАС відкрито загальне позовне провадження у адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ВІП Автореклама" до виконавчого комітету Ужгородської міської ради про визнання протиправним та скасування пункту рішення.

Зобов`язано відповідача надати в термін 7 днів з дня отримання ухвали:

а) всі рішення, на які йде посилання у оскаржуваному рішенні, а саме:

- №136 від 26.12.06;

- №164 від 30.05.12;

- №326 від 18.09.19.

б) лист Департаменту патрульної поліції від 02.06.23 №15517/41/152-2023;

в) всі інші матеріали, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення

г) протокол засідання , на якому прийнято оскаржуване рішення.

д) докази оприлюднення Порядку денного засідання виконкому міської ради , на якому прийнято оскаржуване рішення.

21 квітня 2026 року представником відповідача до суду подано заяву на виконання вимог суду та письмові докази.

04 травня 2026 року представником відповідача подано Відзив на позов.

27 травня 2026 року від представника позивача надійшло клопотання про залучення третьої особи, у якому просить:

Залучити Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради до участі у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ВІП Автореклама» до Виконавчого комітету Ужгородської міської ради про визнання протиправним, та скасування пунктів рішення, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Представник позивача зазначила, що рішенням Виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 30.05.2012 р. №164 затверджено Порядок розміщення зовнішньої реклами у м. Ужгороді. Згідно п.п.3.4.1 п.3.4 Порядку №164 термін дії дозволу продовжується на підставі заяви, яка подається робочому органу розповсюджувачем зовнішньої реклами у довільній формі з примірником дозволу не пізніше ніж за місяць до закінчення терміну дії дозволу. Згідно наданих до відзиву документів саме Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради є робочим органом щодо реклами в місті Ужгород.

Підготовче судове засідання призначено на 27 травня 2026 року о 11:30 год.

В підготовчому судовому засіданні представник позивача підтримав клопотання від 27 травня 2026 року про залучення третьої особи.

Представник відповідача не заперечила проти заявленого клопотання про залучення третьої особи.

Згідно ст.49 ч.2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Відтак для встановлення всіх обставин справи необхідно залучити до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради (код ЄДРПОУ 36541721), м. Ужгород, пл. Поштва,3.

На підставі наведеного та керуючись ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради (код ЄДРПОУ 36541721) - задовольнити.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради (код ЄДРПОУ 36541721), м. Ужгород, пл. Поштва,3.

Третя особа може надати пояснення в строк 15 днів з дня отримання даної ухвали.

Підготовче судове засідання відкласти на 12 серпня 2026 року на 14-00 годин (з врахуванням відпустки судді).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 01 червня 2026 року