Постанова № 13698113, 22.12.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-8561/10/2270/18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П.

при секретаріЗаїці О.В.

за участю:

представника позивача

представника відповідача Алєксєєнко Р.С.

Бартюка А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом дочірнього підприємства "Комерційний центр" колективного підприємства "Хмельницька меблева фабрика" до державної податкової інспекції у м.Хмельницькому про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0005992303/0/7169 від 19.10.2010 року, - В С Т А Н О В И В:

Дочірнє підприємство "Комерційний центр" колективного підприємства "Хмельницька меблева фабрика" звернулось до суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у м.Хмельницькому про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0005992303/0/7169 від 19.10.2010 року в сумі 14000,00 грн., за порушення вимог п.2.2, п.2.6 ст.2 "Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні", затвердженого постановою правління НБУ №637 від 15.12.2004 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити в повному обсязі. В обґрунтування своїх вимог вказує, що рішення державної податкової інспекції у м.Хмельницькому №0005992303/0/7169 від 19.10.2010 року є протиправним та підлягає скасуванню оскільки, дочірнє підприємство "Комерційний центр" колективного підприємства "Хмельницька меблева фабрика" у відповідності до вимог п.2.2, п.2.6 ст.2 "Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні" оприбуткувало готівкові кошти у повній сумі їх фактичних надходжень за 30.12.2009 року в сумі 2800 грн., у книзі обліку розрахункових операцій.

Представник відповідача позов не визнав, просив суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог в повному обсязі, оскільки оскаржуване позивачем рішення є правомірним, винесеним на підставі акту перевірки, а факт порушення позивачем п.2.2, п.2.6 ст.2 "Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні" не спростований.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДП "Комерційний центр" КП "Хмельницька меблева фабрика", ідентифікаційний код 23844864, зареєстроване 15.08.1997 року виконавчим комітетом Хмельницької міської ради та внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, про що видано свідоцтво серії А00 №830017 від 31.01.2006 року, є платником єдиного податку, що підтверджується свідоцтвом серії Б №294518 від 01.04.2009 року та здійснює підприємницьку діяльність у торгівельній сфері - в магазині, який розташований по вул. Старокостянтинівське шосе, буд.26, м. Хмельницький.

У відповідності до ч.7 ст.11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-XII від 04.12.1990р., із змінами та доповненнями, відповідачем з 06.10.2010 року по 08.10.2010 року проведено позапланову перевірку ДП "Комерційний центр" КП "Хмельницька меблева фабрика" з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій, в ході якої встановлено, що загальну суму надходжень готівкових коштів за 30.12.2009 року в сумі 2800,00 грн., не обліковано позивачем в 2 Розділі КОРО "Облік руху готівки та сум розрахунку" книги обліку розрахункових операцій, чим порушено п.2.2, п.2.6 ст.2 "Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні".

За результатами перевірки, складено акт №0537/22/25/23/23844864/9673 від 08.10.2010 року, на підставі якого відповідачем 19.10.2010 року прийнято рішення №0005992303/0/7169 яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 14000 грн.

Рішення відповідача про застосування до позивача штрафних фінансових санкцій прийнято поспішно, без зясування усіх обставин справи.

Відповідно до п.2.2, п.2.6 ст.2 "Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні" (далі - Положення) підприємства (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводяться також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів.

Підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

Пункт 2.6. вказаного Положення визначено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Судом встановлено, що фіскальні чеки, які підтверджують рух готівки через РРО за 30.12.2009 року в сумі 2800 грн. внесені до книги обліку розрахункових операцій шляхом їх підклеювання, тобто готівкові кошти фактично у повній сумі обліковані у книзі обліку розрахункових операцій шляхом внесення (підклеювання) до цієї книги фіскальних чеків, однак запис про них занесений до 2 Розділу книги обліку розрахункових операцій, на іншій сторінці цього ж розділу, не в черговому порядку.

За змістом п.2.6 Положення під поняттям оприбуткування готівки розуміється здійснення її обліку в КОРО, а не здійснення запису до 2 Розділу КОРО "Облік руху готівки та сум розрахунку".

Таким чином, позивач провівши суми готівкових коштів через РРО та відобразивши ці суми в книзі обліку розрахункових операцій, помилково записав відомості про чеки на іншій сторінці цього ж розділу, не в черговому порядку.

Обставини, що зазначені в акті перевірки щодо не внесення фіскальних чеків до 2 Розділу КОРО, не свідчать про не оприбуткування готівкових коштів, а вказують лише на ознаки порушення позивачем порядку ведення книги обліку розрахункових операцій щодо непослідовного здійснення записів до неї.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади, місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Суд вважає, що відповідач прийняв оскаржуване рішення не на підставі та не у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, а тому воно підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.71, 86, 94, 158-163, 167, 254-259 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", п.2.2, п.2.6 ст.2 "Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов дочірнього підприємства "Комерційний центр" колективного підприємства "Хмельницька меблева фабрика" задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення державної податкової інспекції у м.Хмельницькому про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0005992303/0/7169 від 19.10.2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлено 23 грудня 2010 року

СуддяО.П. Шевчук