Постанова № 13698010, 03.02.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2011 р. Справа № 2-а-3153/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта-Пласт" про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені за 2009 рік в сумі 8059,95 грн.,

встановив:

Херсонське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта-Пласт" (далі - відповідач) про стягнення адміністративно-господарських санкцій у розмірі 7915,38 грн. та пені у розмірі 144,57 грн. (загальна сума заборгованості за 2009 рік - 8059,95грн.)

У судове засідання сторони не з"явились, надали заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що підприємства, установи, організації, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого ч. 1 ст. 19 Закону України № 875 і забезпечують працевлаштування інвалідів.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафта-Пласт" за 1 робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами, до 16.04.2010 року повиннно було самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі 7915, 38 грн., а також пені в розмірі 144,57 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" для підприємств, установ, організацій, у тому числі які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого ч. 1 ст. 19 і забезпечують працевлаштування інвалідів.

При цьому, виходячи з положень ч. 5 ст. 19 Закону № 875, виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній ч.1 ст. 19 Закону України № 875 вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

В силу дії ч. 3 ст. 19 Закону, підприємства, установи, організації самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог ст. 18 цього Закону.

Відповідно до ст. 20 Закону України № 2960 "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, яке використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайнято інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно - господарських санкцій за робоче місце призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, яке використовує найману працю.

Згідно з ч.2 ст. 20 Закону України "Про основ соціальної захищеності інвалідів в Україні" порушення термінів сплати адміністративно - господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120% річних облікової ставки Національного Банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Таким чином за 1 робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами, відповідач до 16.04.2010 року повинен був самостійно сплатити адміністративно - господарські санкції у розмірі 7915,38 грн.

Дана сума заборгованості по адміністративно-господарських санкціях підтверджується розрахунком заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій та актом перевірки № 53 від 07.05.2010 року.

Розмір пені в сумі 144,57 грн. підтверджується розрахунком пені на суму заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій.

Судом встановлено, що генеральним директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта-Пласт" є гр. ОСОБА_1, відповідно до посвідчення № 5486 йому призначена пенсія за вислугу років згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ", в графі "Для відміток" вказаного посвідчення зазначено, що ОСОБА_1 являється інвалідом третьої групи від захворювання, пов"язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ України, але термін дії встановленої групи не зазначений.

Відповідно до витягу із акту огляду у МСЕК, наданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області на запит суду, інвалідність ОСОБА_1 пов"язана з проходженням служби та встановлена з 17.07.1997 року до 01.08.1998 року.

При складанні звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів Ф-10-ПІ, відповідачем вказувалося, що на підприємстві працевлаштовано одного інваліда, яким вважався ОСОБА_1.

Оскільки, враховуючи відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, інвалідність ОСОБА_1 встановлена з 17.07.1997 року до 01.08.1998 року, відповідач повинен сплатити позивачу встановлену суму адміністративно-господарських санкцій та пені.

Несплата відповідачем адміністративно-господарських санкцій до Фонду соціального захисту інвалідів не дозволяє в повній мірі створити інвалідам необхідні умови, які дають можливість вести повноцінний спосіб життя.

Відповідач в добровільному порядку до теперішнього часу суму адміністративно- господарської санкції па пені не сплатив.

Доказів про сплату відповідачем заборгованості до суду не надходило.

З наведених обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158, 159, 161-163 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта-Пласт" (код ЄДРПОУ 24947555) на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (73000, м. Херсон, пр. 40-річчя Жовтня, 5-а, УДК у м. Херсоні, код 24104230, МФО 852010, р/р 31219230700002, Банк ГУДКУ по Херсонській області) адміністративно - господарські санкції в розмірі 7915 (сім тисяч дев"ятсот п"ятнадцять) грн. 38 коп. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій в розмірі 144 (сто сорок чотири) грн. 57 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 10.3.4