Постанова № 13697927, 25.01.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 січня 2011 р. № 2-а- 10707/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,

за участю представників: позивача - Шох К.А., третьої особи - Удовіченка К. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Приватного підприємства "Топгаз" до Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Харківській області, третя особа Державна податкова адміністрація у Харківській області, про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Топгаз" звернулося до суду з адміністративним позовом до Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Харківській області, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд скасувати рішення Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04.06.2010р. № 0001392320 в частині визначення штрафний санкцій у сумі 46312,12 грн., обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.

04 червня 2010 року Куп'янською об'єднаною державною податковою інспекцією Харківської області було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001392320 щодо ПП «Топгаз». Підставою для прийняття цього рішення став акт перевірки № 4257/20/40/23/36551059 від 25.05.2010 р., яким було встановлено порушення п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 року.

Позивач не погоджується з вищевказаним рішенням відповідача, вважає його безпідставним та незаконним, оскільки на підтвердження оприбуткування скрапленого газу на суму 23156,06 грн., зазначеного у другій відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей) станом на 21.05.2010 р., надав накладну № 7 від 13.05.10 р. на внутрішньогосподарське переміщення товарно-матеріальних цінностей, яка підтверджує облік та оприбуткування всього газу.

Представником відповідача в ході судового розгляду справи були надані заперечення проти позову, в яких зазначено, що позовні вимоги позивача є такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

До документів, що є підставою для оприбуткування товару, як правило, належать накладні та товарно-транспортні накладні. Такі документи є підставою для внесення записів до облікових бухгалтерських реєстрів. Відсутність відповідних первинних документів, є порушенням установленого порядку ведення бухгалтерського обліку. Відповідач зазначив, що на момент перевірки жодних документів, в т.ч. тих, на які зроблено посилання позивачем у самому позові, не були пред'явлені, про що зроблено запис у акті перевірки.

Представник позивача Приватного підприємства "Топгаз" Шох К.А. - в судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила їх задовольнити з підстав, зазначених у позовні заяві.

Представник відповідача Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Харківській області - в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без участі представник відповідача, зазначивши, що просить відмовити в задоволенні позову, підтримує раніше надані заперечення.

Представник третьої особи - Державної податкової адміністрації у Харківській області Удовіченко К. І. - в судовому засіданні проти позову заперечував, зазначивши, що порушення, встановлені в ході перевірки позивача, зафіксовані належним чином в акті перевірки, а оскаржуване рішення прийнято на цілком законних підставах та відповідає чинному законодавству, у зв'язку із чим просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Податковими ревізорами-інспекторами Державної податкової адміністрації у Харківській області на підставі направлення № 5520 від 20.05.2010 року(а.с.35), була проведена перевірка Автогаззаправки за адресою: м. Купянськ, вул. Харківська, 111, Приватного підприємства "Топгаз" щодо дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт № 4257/20/40/23/36551059 від 25.05.2010 р.(а.с. 8-9)

Відповідно до висновків акту № 4257/20/40/23/36551059 від 25.05.2010 р. були встановлені, зокрема, порушення ПП "Топгаз" вимог п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 року, а саме: торгівля необлікованими товарами на суму 23156,06 грн. відсутні накладні, інші документи, які підтверджують оприбуткування товарів за обліком. (а.с. 11)

На підставі акту № 4257/20/40/23/36551059 від 25.05.2010 р. Куп'янською об'єднаною державною податковою інспекцією Харківській області прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04.06.2010 року № 0001392320, яким визначено штраф у сумі 47199,52 грн. (а.с. 13)

Судом встановлено, що заперечення до акту перевірки та скарга на рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, прийняте за результатами проведеної перевірки, позивачем до ДПА у Харківській області та Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Харківській області не подавалися.

Як вбачається з відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів (товарно матеріальних цінностей), станом на 21.05.2010 року залишок скрапленого газу пропан бутанової суміші в кількості 6174,95 грн. на суму 23156,062 грн. не було підтверджено документально.(а.с.15)

Пунктом 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»встановлено, суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема: вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Під час проведення перевірки було встановлено, що такі документи, як накладні від постачальника та внутрішні накладні на скраплений газ, були відсутні на місці проведення розрахунків під час проведення перевірки, що не заперечувалося представником позивача в судовому засіданні.

Пояснення представника позивача щодо розбіжностей в режимі роботи АЗС та бухгалтерії підприємства, не беруться судом до уваги в обґрунтування позовних вимог, оскільки на позивачеві лежить обовязок здійснювати облік товарних запасів безпосередньо за місцем їх реалізації.

Судом від представника позивача були витребувані та досліджені первинні документи щодо отримання скрапленого газу.

Так, судом встановлено, що між ТОВ «СГ»та ПП "Топгаз" було укладено договір купівлі - продажу № 263-с-09 від 01.11.2009 року, за яким ПП "Топгаз" зобовязується прийняти та оплатити газ скраплений вуглеводний, ДСТУ 4047-2001, в кількості, по номенклатурі, цінам та строкам поставки згідно умовам договору.(а.с.72-73)

Відповідно до умов зазначеного договору поставка товару виконується в порядку та в строки, що встановленні в договорі та заявці, вказані базиси поставки, та зазначено, що ТОВ «СГ»має право в рамках договору, на основі узгодженої заявки від ПП "Топгаз", виконати поставку товару с доставкою до місця, вказаного в заявці. Для цього ТОВ «СГ»самостійно укладає договір с транспортними організаціями та оплачує їх послуги.

Представником позивача до суду надано видаткову накладну № СГ-1005/05-1ку від 05.05.2010 року на скраплений газ в кількості 5,0 тон, виписану на виконання договору № 263-с-09 від 01.11.2009 року. (а.с.74) Крім того, при зверненні до суду представником позивача було надано накладну на внутрішньогосподарське переміщення товарно-матеріальних цінностей № 7 від 13.05.2010 року (а.с.22), а в ході судового розгляду справи - іншу накладну на внутрішньогосподарське переміщення товарно-матеріальних цінностей № 7 від 12.05.2010 року, в яких зазначено скраплений газ в однаковій кількості та по однаковій ціні, дати яких не збігаються. (а.с.75)

Документів щодо відображення в бухгалтерському обліку оприбуткування товару за датою отримання позивачем скрапленого газу від ТОВ «СГ»на вимогу суду представником позивача не надано.

Документального підтвердження знаходження товару на зберіганні в період з 05.05.2010 року по 13.05.2010 року представником позивача також не надано. Як пояснила представник позивача в судовому засіданні, зберігання скрапленого газу здійснювалося у бензовозі, яким такий газ доставлявся від постачальника, що прямо не передбачено умовами договору з постачальником, а здійснювалося за усною домовленістю, виходячи з тривалих господарських відносин між сторонами.

Отже, представником позивача не надані необхідні докази на підтвердження торгівлі облікованим товаром на суму 23156,06 грн., а отже висновок податкового органу щодо порушення ПП "Топгаз" вимог п. 12 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»є законним, а позовні вимоги позивача є такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України у разі ухвалення судового рішення на користь сторони, яка є субєктом владних повноважень, сплачений судовий збір позивачу не повертається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 17, 50, 70, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства "Топгаз" до Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Харківській області, третя особа Державна податкова адміністрація у Харківській області про скасування рішення відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 31 січня 2011 року.

Суддя Білова О.В.