Постанова № 13697534, 31.01.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2011 р. № 2а-12037/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Потабенко В.А.,

за участю секретаря судового засідання Зановяк О.П.,

за участю представника позивача Кельбас Р.А., згідно довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Франківському районі м. Львова до приватного підприємства "Абер" про стягнення податкового боргу,

встановив:

ДПІ в Франківському районі м. Львова звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з ПП "Абер" податковий борг в розмірі 2827,67 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що заборгованість ПП "Абер" становить 2827,67 грн. та складається з податку на додану вартість в сумі 1882,02 грн. та з податку на прибуток підприємства в сумі 945,65 грн. Відповідачу було направлено дві податкові вимоги. Станом на момент подання позову до суду суми основного зобов'язання та штрафних санкцій відповідача є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу. Відтак, позивач просить позов задовольнити та стягнути з ПП "Абер" заборгованість в розмірі 2827,67 грн.

Згідно поданої 21.01.2011 року позивачем заяви про збільшення позовних вимог, просить стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 1255792,67 грн., що складає суму узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0000043500/0 від 09.09.2009 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, покликаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Відповідач не забезпечив участі в судовому засіданні уповноваженого представника, хоча про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення кореспонденції.

За таких обставин суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений і розглядає справу на підставі наявних в матеріалах доказів, відповідно до ст. 71 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення з наступних підстав.

Приватне підприємство "Абер" зареєстроване 20.10.1994 року. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, підприємство знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Наукова, 30/234, код ЄДРПОУ 20838573.

Заборгованість з податку на прибуток підприємств в розмірі 945,65 грн. виникла внаслідок несплати відповідачем штрафних (фінансових) санкцій, які застосовані:

-податковими повідомленнями-рішеннями від 18.05.2009 року № 008201510/0/9872/10/15-118 на суму 17,21 грн. та № 0008181510/0/9871/10/15-118 на суму 251,91 грн. на підставі акту перевірки № 1016/15-1/20838573 від 15.04.2009 року;

-податковим повідомленням-рішенням № 0009911510/0, від 14.08.2009 року на суму 55,93 грн. на підставі акту перевірки № 1647/15-1/20838573 від 07.07.2009 року;

-податковим повідомленням-рішенням № 0010921510/0 від 25.09.2009 року на суму 170 грн. на підставі акту перевірки № 2551/15-1/20838573 від 14.09.2009 року;

-податковим повідомленням-рішенням № 0013801510/0 від 17.12.2009 року на суму 170 грн. на підставі акту перевірки № 3710/15-1/20838573 від 27.11.2009 року;

-податковим повідомленням-рішенням № 0004151510/0 від 07.04.2010 року на суму 170 грн. на підставі акту перевірки № 795/15-1/20838573 від 11.03.2010 року;

-податковим повідомленням-рішенням № 0008131510/0 від 21.07.2010 року на суму 170 грн. на підставі акту перевірки № 1935/15-1/20838573 від 14.06.2010 року.

Згідно довідки позивача про суми податкового боргу платника податків станом на 16.11.2010 року по ПП "Абер", по платежу податок на прибуток на у відповідача заборгованість складає 945,65 грн.

Заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 1882,02 грн. виникла внаслідок несплати відповідачем штрафних (фінансових) санкцій, які застосовані:

-податковим повідомленням-рішенням № 0000311530/0 від 18.01.2010 року на суму 1020,00 грн. на підставі акту перевірки № 3092/15-2/20838573 від 21.10.2009 року;

-податковим повідомленням-рішенням № 0004521530/0 від 21.06.2010 року на суму 1020 грн. на підставі акту перевірки № 1542/15-2/20838573 від 30.04.2010 року.

Згідно довідки позивача про суми податкового боргу платника податків станом на 16.11.2010 року по ПП "Абер", по платежу податок на додану вартість у відповідача заборгованість складає 1882,02 грн.

Крім того, на підставі акту перевірки № 2397/23-2/20838573 від 31.08.2009 року, ДПІ в Галицькому районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0000043500/0 від 09.09.2009 року з податку на додану вартість на суму 1252965,00 грн., з яких: 835310,00 грн. основний платіж, , 417655,00 грн. штрафні (фінансові) санкції.

Таким чином, загальна сума заборгованості ПП "Абер" становить 1255792,67 грн.

В матеріалах справи наявні докази про отримання відповідачем податкових повідомлень-рішень та акти про розміщення податкових повідомлень-рішень, що не були отримані відповідачем, на дошці податкових оголошень, відповідно до п. п. 6.1 п. 6.2.4 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (надалі Закон № 2181-III).

Згідно норм Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідно до п. 1.3 ст.1 Закону № 2181-ІІІ, податковий борг податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до цього закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв будь-яке інше рішення, що не суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення. Остаточне рішення вищого (центрального) контролюючого органу за заявою платника податків не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку.

Згідно п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Згідно з підпунктом 5.4 статті 5 Закону № 2181, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід вважати узгоджену суму податкового зобовязання, не сплачену платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

Відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.12 ст. 1 Закону № 2181, контролюючий орган державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю і повнотою нарахування податків і зборів (обовязкових платежів) та погашенням податкових зобовязань чи податкового боргу. Податкові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обовязкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ, активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання) можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу.

Усупереч наведеним нормам чинного законодавства, платник податків ПП "Абер" не вжив жодних заходів для погашення податкового зобовязання.

На даний час вказана сума податкових зобов'язань в розмірі 1255792,67 грн. є узгодженою та у встановлені законом строки до бюджету не сплаченою, тобто визнається сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у термін), а, відтак, підлягає стягненню в примусовому порядку.

Враховуючи все вищеперераховане, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 94, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства "Абер", код ЄДРПОУ 20838573, що зареєстроване за адресою: 79060, м. Львів, вул. Наукова, 30/234, до бюджету податковий борг в сумі 1255792 (один мільйон двісті пятдесят пять тисяч сімсот девяносто дві) гривні 67 коп.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. ст. 186, 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 05.02.2011 року.

Суддя Потабенко В.А.