Ухвала суду № 136967532, 02.03.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 березня 2026 року Справа №160/8468/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду від 06.06.2024 року по адміністративній справі № 160/8468/24,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 року по вищезазначеній справі було задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000 грн. відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", збільшення з 01.03.2022 р. розміру пенсії на 25% згідно із постановою КМУ "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" №1381 від 28.12.2011 р., з урахуванням постанови №713 та індексації згідно із постановами КМУ № 118, № 168 без обмеження максимальним розміром пенсії, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язано Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію, після її перерахунку на підставі рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справах від 17.11.2021 р. №160/17240/21 та від 30.03.2023 р. № 160/83/23, з урахуванням загального розміру призначеної йому пенсії по інвалідності із розрахунку 80% від грошового забезпечення, надбавок, підвищень, індексації з та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, без обмеження у межах максимального розміру та з урахуванням виплачених сум, в тому числі: з 01.02.2022 р. згідно із постановою КМУ від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" здійснити нарахування та виплачувати щомісячну доплату в сумі 2 000 грн. до пенсії по інвалідності, з урахуванням проведених виплат, без обмеження максимального розміру пенсії; з 01.03.2022 р. здійснити обчислення збільшення пенсії на 25% згідно із постановою КМУ "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" №1381 від 28.12.2011 р. з урахуванням основного розміру його пенсії та доплати до нього 2 000 грн. згідно із постановою КМУ № 713 з наступною індексацією відповідно до постанови КМУ №118 від 16.02.2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", із застосуванням коефіцієнта збільшення, у розмірі 1,14 з урахуванням проведених виплат та з 01.03.2023 р. здійснити обчислення збільшення пенсії на 25% згідно із постановою КМУ №1381 з урахуванням: основного розміру його пенсії та доплати до нього 2 000 грн. згідно із постановою КМУ №713 з наступною індексацією отриманої суми відповідно пункту 2 постанови КМУ № 168 від 24.02.2023 року "Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,197, з урахуванням проведених виплат.

Вказане рішення суду в апеляційному порядку не оскаржувалось та набрало законної сили.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2025 року відмовлено Головному управлінню ПФУ в Дніпропетровській області у прийнятті звіту від 19.11.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 року по адміністративній справі №160/8468/24. Звільнено керівника Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 року по адміністративній справі №160/8468/24. Встановлено Головному управлінню ПФУ в Дніпропетровській області новий строк, протягом 60 днів з дня отримання цієї ухвали, для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 року по адміністративній справі №160/8468/24.

11.02.2026 року на адресу суду від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому просить: прийняти та затвердити звіт Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 по адміністративній справі № 160/8468/24; звільнити керівника Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області від сплати штрафу на підставі доказів, які підтверджують виконання Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 у справі №160/8468/24; у разі відмови в затвердженні звіту Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 по адміністративній справі № 160/8468/24 продовжити строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 по цій адміністративній справі.

Відповідачем у звіті зазначено, що на виконання рішення суду по адміністративній справі № 160/8468/24 позивачу проведено відповідний перерахунок пенсії. До основного розміру пенсії встановлені такі надбавки та підвищення: збільшення основного розміру пенсії на 25%; підвищення, як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, у розмірі 40% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; щомісячна цільова допомога на прожиття особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи в сумі 50 грн. З 01.03.2024 розмір пенсії позивача проіндексовано відповідно до постанови КМУ від 23.02.2024 року № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році. Оскільки розмір пенсії позивача (36 402,80 грн) на виконання рішення суду від 06.06.2024 у цій справі перевищує максимальний розмір (23 610 грн), визначений ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХII, перерахунок пенсії з 01.03.2024 відповідно до постанови № 185 не призвів до збільшення розміру пенсійної виплати. Після перерахунку з 01.03.2025 розмір пенсії позивача становить 28 392,24 грн. Після перерахунку з 01.09.2025 розмір пенсії позивача становитиме 40 260 грн, з пониженням суми згідно із постановою №1 сума становить 29 537,10 грн. Обмеження максимальним розміром пенсії знято з 01.03.2025. Сума доплати становить 6 869,16 грн.

Відповідно до ст.8 Закону № 2262-ХII, виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України, суми на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, за якими, органи Пенсійного фонду України є відповідачами, повинні бути внесені в окремий напрямок Державного бюджету України. Отже, чинним законодавством визначено, що виплата пенсій є функцією, яка покладена на Пенсійний фонд України, який є окремою юридичною особою. Грошові кошти у вигляді перерахованої пенсії, яка належить позивачу, не є власністю Головного управління та не знаходяться на його рахунках. Фактичне, у повному обсязі, виконання судового рішення можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету. Невиплата грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, оскільки Головне управління не має юридичної можливості виконати судове рішення в частині виплати коштів, нарахованих за рішенням суду. Рішення суду від 06.06.2024 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління набрало законної сили 09.07.2024 та обліковується в "Реєстрі судових рішень" підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС). Головне управління звернулося із запитом від 21.03.2025 № 0400-010408-5/57512, 09.05.2025 № 0400-010408-5/89944, 08.07.2025 № 0400-010408-5/129795, 23.10.2025 №0400-010408-5/200404 та від 09.01.2026 № 0400-010408-5/4556 до Пенсійного фонду України щодо можливості фінансування виплати нарахованої доплати позивачу за рішенням суду. Таким чином, Головне управління вважає, що вживає всіх заходів щодо виконання в повному обсязі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 по адміністративній справі № 160/8468/24.

Разом із поданим звітом відповідачем долучено до матеріалів справи наступні докази: листи Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області від 09.05.2025 р., від 08.07.2025 р., від 23.10.2025 р., від 09.01.2026 р., копію плану доходів та видатків Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області, рішення Комітету Верховної Ради України з питань правової політики від 14.04.2025 р. №04-26-04-2025/85431.

Розглянувши поданий відповідачем звіт, суд зазначає наступне.

За приписами статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу (абзац перший частини першої цієї статті).

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (абзац перший частини другої цієї статті).

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина одинадцята цієї статті).

Суд враховує той факт, що ОСОБА_1 28.01.2026 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просив змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 року у справі №160/8468/24, яке набрало законної сили 09.07.2024 року на стягнення з Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на його користь пенсійних виплат за період з 01.02.2022 року по 31.10.2024 року в сумі 428 226,66 грн.

Так, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2026 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 року у справі №160/8468/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, шляхом стягнення з Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої пенсії 428 226,66 грн.

Таким чином, оскільки судом змінено спосіб і порядок виконання судового рішення у цій справі, суд вважає вичерпаними заходи вжиття судового контролю за виконанням судового рішення, у зв`язку з чим вважає за необхідне прийняти поданий відповідачем звіт про виконання судового рішення без встановлення нового строку на його подання.

Керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 11.02.2026 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2024 року по справі №160/8468/24.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя К.С. Кучма