Ухвала суду № 136966950, 29.05.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО УЧАСТЬ У СУДОВОМУ ЗАСІДАННІ В РЕЖИМІ ВІДЕОКОНФЕРЕНЦІЇ

29 травня 2026 року Справа № 280/3066/20 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Комунального некомерційного підприємства «Запорізький регіональний фтизіопульмологічний клінічний лікувально-діагностичний центр» Запорізької обласної ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі у справі за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, код ЄДРПОУ 38625593) до Комунального некомерційного підприємства «Запорізький регіональний фтизіопульмологічний клінічний лікувально-діагностичний центр» Запорізької обласної ради (69106, м. Запоріжжя, вул. Перспективна, 2, код ЄДРПОУ 02006707), третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Департамент охорони здоров`я Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164, код ЄДРПОУ 02012869) про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала зазначена справа.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2022 у справі № 280/3066/20 адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Комунального некомерційного підприємства «Запорізький регіональний фтизіопульмологічний клінічний лікувально-діагностичний центр» Запорізької обласної ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Департамент охорони здоров`я Запорізької обласної державної адміністрації про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації задоволено, застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель, споруд та приміщень Комунального некомерційного підприємства "Запорізький регіональний фтизіопульмонологічний клінічний лікувально-діагностичний центр" Запорізької обласної ради, розташованих за адресою: 69106, м. Запоріжжя, вул. Перспективна, будинок 2, шляхом зобов`язання Комунального некомерційного підприємства "Запорізький регіональний фтизіопульмонологічний клінічний лікувально-діагностичний центр" Запорізької обласної ради повністю зупинити експлуатацію будівель та приміщень за вказаною адресою, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки №353 від 20.02.2020.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.10.2022 апеляційну скаргу Запорізької обласної ради на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2022 в справі № 280/3066/20 залишено без задоволення, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2022 в справі № 280/3066/20 залишено без змін.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.02.2023 задоволено частково заяву Департаменту охорони здоров`я Запорізької обласної державної адміністрації про відстрочення виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2022 у справі за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, код ЄДРПОУ 38625593) до Комунального некомерційного підприємства «Запорізький регіональний фтизіопульмологічний клінічний лікувально-діагностичний центр» Запорізької обласної ради (69106, м. Запоріжжя, вул. Перспективна, 2, код ЄДРПОУ 02006707), третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Департамент охорони здоров`я Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164, код ЄДРПОУ 02012869) про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації, відстрочено виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2022 у справі за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, код ЄДРПОУ 38625593) до Комунального некомерційного підприємства «Запорізький регіональний фтизіопульмологічний клінічний лікувально-діагностичний центр» Запорізької обласної ради (69106, м. Запоріжжя, вул. Перспективна, 2, код ЄДРПОУ 02006707), третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Департамент охорони здоров`я Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164, код ЄДРПОУ 02012869) про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації до 10.05.2023.

22 травня 2026 року на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява представника Комунального некомерційного підприємства «Запорізький регіональний фтизіопульмологічний клінічний лікувально-діагностичний центр» Запорізької обласної ради про відстрочення виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2022. Заявник просить суд: відстрочити виконання судового рішення від 10.05.2022 по справі № 280/3066/20 строком на один рік. Заявник вказує на те, що Розпорядженням голови обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 24.09.2025 №149-ор-св «Про комунальне некомерційне підприємство «Запорізький регіональний фтизіопульмонологічний клінічний лікувально-діагностичний центр» Запорізької обласної ради (код ЄДРПОУ 02006707), а саме пункту 4, припинити комунальне некомерційне підприємство «Запорізький регіональний фтизіопульмонологічний клінічний лікувально діагностичний центр» Запорізької обласної ради шляхом приєднання до комунального некомерційного підприємства «Обласний клінічний заклад психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб» Запорізької обласної ради (код ЄДРПОУ 05498909). Наразі на підприємстві Відповідача діє ліквідаційна комісія. 9 квітня 2026 року, Позивачем, складений акт № 3 за результатами проведення позапланового (планового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки. Відповідно до висновків якого встановлено, що питома вага порушень, що стали підставами для винесення судового рішення усунена. Відповідно до положень розпорядження ЗОДА ЗОВА № 299 від 1 квітня 2026 року, надано функції по капітальному ремонту будівлі КНП «Обласний клінічний заклад психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб» Запорізької обласної ради КП «Місцеві дороги Запорізької області». Розробляється проектна документація, та укладено меморандум на проведення відповідних робіт, що дозволить виконати судовий акт у повному обсязі. Тобто у межах можливостей судове рішення виконується, проводиться капітальний ремонт та реконструкція. Така процесуальна та правова поведінка свідчить, що Відповідач - Заявник вживає всіх можливих заходів для виконання судового акту, але на даний час існують суттєві обставини, що негативно впливають на хід виконання судового рішення та фактично унеможливлюють подальше таке виконання. Так на даний час комісія з ліквідації Відповідача не може завершити свою діяльність, та в свою чергу підприємство до якого приєднується Відповідач в свою чергу не може розпочати останній етап по виконанню судового рішення проведення реконструкції та капітального ремонту. Таким чином, надання відстрочення виконання судового рішення дасть можливість тимчасово, припинити виконавче провадження та виключити Відповідача з державного реєстру та розпочати правонаступнику дії з капітального ремонту та реконструкції. Зазначене відстрочення жодним чином не вплине на результати виконання рішення та дозволить наразі усунути всі виявлені порушення, окрім того їх виконання залежить виключно від фінансування органами місцевої влади (власника підприємства), рішення про яке наразі прийняте та закріплене відповідним розпорядженням.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.05.2026 призначено заяву до судового розгляду на 04.06.2026 о 10:30 год.

28 травня 2026 року на адресу суду надійшло заява представника Комунального некомерційного підприємства «Запорізький регіональний фтизіопульмологічний клінічний лікувально-діагностичний центр» Запорізької обласної ради про участь у судовому засіданні, яке відбудеться 04.06.2026 о 10:30 год., в режимі відеоконференції.

Вирішуючи питання щодо можливості участі представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, суд виходить із такого.

Згідно пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України - заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розглянувши вищевказану заяву в порядку письмового провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (ч. 2 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з ч. 5 статті 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому було продовжено до теперішнього часу.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, а також всебічного, об`єктивного розгляду та вирішення даної справи суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника та дозволити йому участь у підготовчому засіданні по справі в режимі відеоконференції.

При цьому, суд звертає увагу на те, що з 01.10.2022 доступ користувачiв до сервiсу вiдеоконференцзв`язку можливий тiльки через Електронний кабiнет Електронного суду (https://cabinet.court.gov.ua), а тому, участь заявника у судовому засіданні можлива лише через електронний кабінет в системі Електронний суд.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 195, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника Комунального некомерційного підприємства «Запорізький регіональний фтизіопульмологічний клінічний лікувально-діагностичний центр» Запорізької обласної ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі у справі за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, код ЄДРПОУ 38625593) до Комунального некомерційного підприємства «Запорізький регіональний фтизіопульмологічний клінічний лікувально-діагностичний центр» Запорізької обласної ради (69106, м. Запоріжжя, вул. Перспективна, 2, код ЄДРПОУ 02006707), третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Департамент охорони здоров`я Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164, код ЄДРПОУ 02012869) про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації.

Допустити участь представника Комунального некомерційного підприємства «Запорізький регіональний фтизіопульмологічний клінічний лікувально-діагностичний центр» Запорізької обласної ради в судовому засіданні 04.06.2026 о 10:30 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Роз`яснити заявнику, що для участі у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено та підписано 29 травня 2026 року.

Суддя О.О. Артоуз