Ухвала суду № 136964432, 29.05.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

29 травня 2026 року Справа № 580/10916/24 м. Черкаси Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., розглядаючи в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України про встановлення судового контролю в адміністративній справі №580/10916/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до вимог рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021 згідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР від 06.06.1996».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2024 відповідно до вимог рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021 згідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР від 06.06.1996», у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Відповідач подав апеляційну скаргу,ву якій просив скасувати вказане судове рішення та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області залишено без задоволення, а рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18.12.2024 без змін.

До Черкаського окружного адміністративного суду 15.01.2026 звернувся позивач із заявою у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України про встановлення судового контролю в адміністративній справі №580/10916/24.

Окремою ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29 січня 2026 року задоволено заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст. 383 КАС України у справі №580/10916/24, зокрема:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо неналежного виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2024 року у справі №580/10916/24 в частині нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2026 року відповідно до вимог рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року №1- р(ІІ)/2021 згідно ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №230/96-ВР від 06 червня 1996 року", у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виконати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2024 року у справі №580/10916/24 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01 січня 2026 року пенсії відповідно до вимог рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року №1- р(ІІ)/2021 згідно ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №230/96-ВР від 06 червня 1996 року", у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням прожиткового мінімуму на відповідний рік;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області письмово повідомити Черкаський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів протягом одного місяця після надходження даної ухвали;

- повідомлено Пенсійний фонд України про факт невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2024 року у справі №580/10916/24 в частині нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2026 року відповідно до вимог рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року №1- р(ІІ)/2021 згідно ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №230/96-ВР від 06 червня 1996 року", у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком;

- встановлено Пенсійному фонду України строк один місяць з моменту отримання копії ухвали суду для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Не погоджуючись з окремою ухвалою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати її та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви в порядку ст. 383 КАС України.

04.03.2026 на адресу суду ОСОБА_1 подав повторно заяву в порядку ст. 383 КАС України, у якій просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не виконання належним чином відповідно до закону рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18.12.2024 у справі №580/10916/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 про перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в частині обмеження розмірів пенсійних виплат. За результатами розгляду заяви просив постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли порушенню закону. В обгрунтування заяви заявник зазначає, що на виконання рішення суду станом на січень та лютий 2026 року відповідачем виплачено позивачу через установу банку щомісячно лише по 10 197, 35 грн., хоч розмір його пенсії з 01 січня 2026 року має становити не менше 26291,64 грн. (2595грн.х10 = 25 950грн. + 341,64грн.), де 2595 грн. - мінімальний розмір пенсії за віком у 2026 році; 341,64грн. - додаткова пенсія потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідам 1 групи. Така поведінка відповідача свідчить про неналежне виконання ним судового рішення.

11.03.2026 на адресу суду через систему «Електронний суд» надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, у якій представник просить залишити без розгляду заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України. В обґрунтування заяви представник зазначає, що Черкаським окружним адміністративним судом уже розглянуто заяву ОСОБА_1 у порядку статті 383 КАС України, за результатами якої винесено окрему ухвалу від 29.01.2026 у справі № 580/10916/24 про задоволення заявлених вимог, та яка оскаржена до апеляційного суду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2026 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області залишено без задоволення, а окрему ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 29 січня 2026 року без змін.

27.05.2026 до Черкаського окружного адміністративного суду повернулася з Шостого апеляційного адміністративного суду адміністративна справа №580/10916/24.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд звертає увагу, що ОСОБА_1 вже звертався до суду з аналогічною заявою в прорядку ст. 383 КАС України (15.01.2026), яка судом була вирішена, про що постановлено окрему ухвалу від 29.01.2026 та яка залишена без змін постановою Шостого апеляційного суду від 06.05.2026.

Оскільки заявником повторно подано заяву з тих самих підстав, яка вже вирішена судом, то суд доходить висновку, що подана заява є очевидно безпідставною і необґрунтованою, та підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення без розгляду ОСОБА_1 заяви від 04.03.2026 в порядку ст. 383 КАС України.

Керуючись статтями 167, 169, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 від 04.03.2026 в порядку ст. 383 КАС України у справі № 580/10916/24 повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

СуддяВіталіна ГАЙДАШ